基层单位HSE体系运行的主要问题与改进建议

代先勇

摘  要：HSE体系管理在目前是一种先进的管理工具，具有一定的规范化、科学化、制度化以及系统化等众多优点。基于此，本文详细地分析了基层单位HSE体系运行的主要问题，并提出了一些改进建议，以供参考。

关键词：基层单位;HSE体系;问题;改进建议

HSE体系管理作为一个先进的并且具有制度化、系统化、规范化以及科学化的管理工具，能够有效提升企业安全和健康，可以提高整体环境管理水平。

一、基层单位HSE体系运行的主要问题

（一）对HSE体系的认识理解不够

基层单位在建设HSE体系的时候就偏离了全过程、全方面以及全员的要求，并没有充分地进行系统培训和贯彻落实，没有深入进行全员的识别危害，都是把体系文件照搬照套。大部分的工作人员和管理人员在长时间里面，都习惯使用传统的管理方式，没有充分了解HSE体系管理，那么就没有建立HSE体系管理的观念，都只是被动地接受[1]。

（二）经验主义相对来说比较严重

大多数传统管理经验，通常都抓“遵循操作流程”、进行“岗位巡视”等等，这个不但不能摒弃，还需要坚持抓紧。但是在现场日常管理的过程中，并没有把HSE体系管理和这些经验有效地结合，安全健康环境管理依旧还在依赖传统经验，无法全方位地覆盖企业环境、企业健康以及企业安全，在客观的角度上，具有严重的经验主义。

（三）日常管理中员工缺少主体意识

最终是要在现场实际操作的过程中落实HSE工作，其主体就是现场操作人员。但是在实际管理中，没有充分地发挥出培养工作人员的主体观念，操作人员通常都是被管理的人，各种各样的计划都是技术人员或者领导进行编制，也是技术人员或者领导开具工作票，而都是技术人员和领导进行制定操作流程，甚至还有一部分的单位，都是技术人员和领导进行识别危害，且也是技术人员和领导完成风险评估。具有一定的素养的操作人员通常都是依靠被动执行和机械记忆。最基层的操作人员并没有参加到评估风险和识别危害当中，无法意识到岗位的风险，无法充分的掌握和理解规避风险和消减风险的措施。忽略了工作人员和祖逖观念，这个方式会产生HSE体系要求和实际岗位脱节的情况。

二、基层单位HSE体系运行的改进建议

（一）实行有感领导

安全环保的管理主要核心就是基层，最关键的就是领导。实行有感领导，利用领导的带头作用影响工作人员，能够在最大程度上提高工作人员的安全观念，这也是贯彻落实HSE体系最主要的一个环节。有感领导简单来说就是利用领导人员的可见行为、可听行为、可感行为以及可悟行为，可以让周边的工作人員和人体会到，听到或者是看到确确实实注重安全。实际的做法就是各个领导需要待投诉遵循安全规章自动，例如，第一，自觉听从工作人员指引，佩戴标志牌活动劳保用品等等;第二，各个领导进行授课，进行分享安全经验;第三，领导需要定期进行审核安全管理，并且主动参与安全活动;第四，领导要在听从下属汇报的过程中，优先听取安全内容，随后在布置任务的过程中，优先安排安全工作。利用各个领导从各个方面安全的注重，能够引领工作人员更加注重安全[2]。

（二）开展分析不安全行为

根据杜邦事故能够了解到，百分之九十六以上有关工作的人身伤害，通常都是因为人为产生的不安全行为，并且相关设备设施和安全条件所产生的。需要加强控制不要发生人为的不安全行为，这就需要转变原本的恶习惯，持续不断地监督和管理。因此，进行统计不安全行为的工作是非常有必要的。利用在基层单位开展观察行为安全，能够让工作人员和工作人员之间、工作人员和管理人员之间进行互动，在保证安全行为的过程中总，如果发现存在不安全行为，需要及时汇报给上级，安全环保部门需要没一个月进行分析和统计，在最大程度上提升安全监督管理的目的性，能够逐渐降低发生安全行为的概率。为了能够在最大程度上激发工作人员向上汇报不安全行为的自主性，解决因为害怕受到处罚而瞒报的心态，能够利用给予发现安全隐患的工作人员一定的奖励，在开展实际活动的过程中实行上报奖励，上报得越多奖励就越多，瞒报则会受到相对应的惩罚，只有这样，能够有效开展活动。

（三）进一步完善审核评价制度

审核HSE体系是保证其在实际运行过程中具有一定有效性和符合性最有效的方式，通常都包含了管理评审、日常检查和监督、内部审核以及外部审核四个方面，外部审核和内部审核通常都是阶段性的，是日常检查和监督是连续性和持续性的。第一方面，需要把HSE阶段性的评价审核和日常检查监督考核有效的嘉禾起来，积极转变注重迎检、疏远现场、忽略实际的形式主义观念。第二方面，在日常检查监督考核的过程中，需要转变注重结果、注重模板、注重格式的情况，转变成注重过程和注重程序。从根本上提升审核评价的有效性，能够和基层单位实际情况紧密地结合在一起，贯彻落实HSE的“九条基本原则”，jaqiang反对违章禁令而吃醋线的推动，积极规范、引导以及培养干部以及工作人员形成环保、健康以及安全的职业习惯[3]。

（四）实施风险分级管理

HSE体系需要有效地进行控制其服务、活动以及场频，或者是能够更好地进行识别进行影响的健康、危害环境的因素以及安全，从而能够不断进行分级管理和评价风险，同时在必要的情况下实行消减措施以及控制风险措施。基层单位最明显的特点就是战线比较长、站点比较多，并且环境相对来说非常复杂，决定了两个方面，第一高风险点源以及要害部分比较多，第二方面就是高风险点源展现出线性分布，并且具备一定的联动性，但是管理单元相抵来说非常独立，所以，实行分级管理风险。简单来说，就是利用综合技术进行控制风险，还能够在这个过程中当中有效地控制整体的联动性风险，能够让风险措施更加具有周密性和严谨性。

三、结束语

总而言之，利用HSE体系能够有效提升基层工作人员面对各种不同风险状况的处置能力，在进行管理的时候，通过采用HSE体系管理，能有效的减少各种风险.

参考文献：

[1]王全林.企业HSE管理体系内部审核探索与实践[J].安全、健康和环境，2021，21（08）：54-57.

[2]于富强.新形势下石油工程建设企业HSE管理体系建设与运行的思考[J].石化技术，2021，28（05）：174-175+81.

[3]孙文跃.辽河油田HSE管理体系运行现状分析及改进对策[J].油气田环境保护，2018，28（04）：56-59+62.