做好农网升级改造工程进度管理的几点措施

【摘要】为满足社会主义中新农村的建设要求，必须提高农村电网的智能化水平与建设标准。电网的改造升级工程是一项德政、惠民的工程，对供电企业不仅是机遇，更是艰巨且光荣的任务，是供电企业对社会责任的承担。所以，要做好农村电网的升级改造工程中的进度管理。

【关键词】农网升级改造工程；进度管理；措施

一、影响农网升级改造工程进度管理的因素分析

（一）民事协调问题的影响

在农网升级改造中牵涉到青苗赔偿以及占地拆迁等问题。近年来，随着土地政策的不断完善与出台，大众土地的维权意识也随之增强，在这一形势下进行农网升级改造工程易产生民事协调问题，进而影响对农网升级改造工程的进度管理。

（二）前期工作周期长的影响

自《城乡规划法》实施以来，我国农网前期工作外部环境也发生了相应的变化，导致农网前期工作外部环境愈来愈复杂。同时，在农网改造升级工程中各种社会利益格局也变得错综复杂，这造成农网升级改造工程进度较为缓慢。我国相关法律法规的出台虽然为农网升级改造的规划建设与前期工作提供了一定的法律保障，但由于农网改造升级工程牵涉到多个管理部门，并且农网升级改造工程的选址也需要经过多方单位的审批，且审批过程较为复杂，工作周期较长，对于农网升级改造工程而言，前期工作时间越长，农网升级改造工程进度中的不可控因素也会相应增多。

（三）物资的供应问题

物资的保障是农网进行升级改造的基础，直接影响工程进度。物资的供应问题对其升级改造工程的影响很大，如果预算不准确或者对物资的预算不准确，很容易引发物资供应不足的现象。物资供应不足会导致工程无法施工，从而影响农网升级改造工程的工程建设进度。

（四）人为因素

农网升级改造工程建设的落实以及施工进度的控制，通常都是由人操作实现的，人为因素是影响工程进度的主要因素之一。如果工程管理人员管理能力不高、施工人员专业素质低，势必会影响施工进度。

二、控制农网升级改造工程进度的有效措施

（一）科学处理民事协调问题

我国实施农网升级改造工程的最终目的是帮助农村居民创建一个安全的用电环境，为居民提供安全、可靠、稳定的电能。基于农网升级改造工程和农村居民之间的密切联系，农网升级改造工程企业和农村居民应该相互支持和理解，避免影响农网升级改造工程进度。针对民意协调问题，应从以下几方面进行：其一，做好农网升级改造工程宣传工作，这是农村居民理解和支持农网升级改造工程的重要途径，让所有的农村居民了解农网升级改造工程对农村安全用电以及农村未来发展的作用，即让农村居民认为农网升级改造工程是一项惠民政策；其二，建设企业应树立良好的形象，在施工的过程尽可能地避免占用耕地和损坏青苗，对于占用的土地、树木、青苗等资源，应从农民的角度出发，制定相应的补偿标准和措施，项目补偿资金应用的恰当，专款专用收集完善理赔依据，维护好国家、企业和农村居民的利益。

（二）加强对工程的前期管理

农网的升级改工程是一项内容比较繁杂的工作，对每个环节中存在的问题要加强协调能力，通过精心组织与超前谋划，促进工程进度高效推进，并加强对重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加强前期的管理工作力度，合理把握工程的前期工作难点与重点。在农网的改造工程中为使居民理解其重要性，要加大宣传力度的工作，得到他们的配合。同时，为保证电网改造工程的顺利进行，一定要获取政府的支持。农网的升级改造有利于满足农村的生活与生产用电的需求，并全方位地服务于当地的经济建设，使广大居民享受电网升级改造带来的好处。

（三）加强物资的管理

进行规范的集中采购、集约化的物资管理，把控设备材料质量，加大验收、抽检与监造的力度，落实各级监督责任。做好资金的结算与物资到货时的管理工作，遵守合同中的条款内容，并加强合同中签约与履约的情况管理，以此提高双方的履约能力。

（四）加强施工队伍管控

农网的升级与改造是一个时间紧、任务重的工程项目，因此保障施工进度与质量需要的是高素质的施工队伍。项目的管理部门要在施工前对施工队伍的施工资质、安全体系、营业执照、在册人员等方面进行全面的检查，同时还要对工作负责人、安全员、项目经理及其他施工人员在业绩、装备、档案信息等资料库进行跟踪管理，保证施工力量在配备上的充足与稳定。上岗人员在上岗时必须挂牌、持证上岗作业，并通过相关部门的安全培训，作业人员要通过考试合格后才可以上岗作业。此外，还可适当地引入一些竞争机制，在农网的升级改造工程中促使更多具有相应资质且施工能力相当的施工队伍参与到其中，在质量至上与安全第一的前提下，开展岗位竞赛，并给予一定的物质奖励与精神奖励，把施工队伍的积极性调动起来。

三、结语

综上所述，在農网升级改造过程中还存影响整体进度的多种因素，参与企业应积极面对这些问题，有针对性、有计划性地解决问题，做好工程企业、农村居民与当地政府三者之间的配合工作，获得政府与农村居民的大力支持，在此基础上强化农网升级改造工程进度管理，保证农网升级改造工程质量，统筹城乡发展。

参考文献

[1]王景来.略论农网升级改造工程的进度管理[J].中国电力教育，2012（09）：133～134.

[2]赵伟浩.农网工程项目进度的影响因素与应对措施[J].企业技术开发，2015，34（06）：150，152.

作者简介：吴诗言（1989.05—），男，重庆人。