四川省全民健身运动发展现状与对策研究

陈刚 陈小伟 李进超 杨鑫海 罗丹 陈源 李圣博

摘 要：笔者通过使用文献资料法、归纳总结法等研究方法，对影响四川省全民健身运动发展的相关因素的现状进行分析研究，发现四川省全民健身运动在发展过程中存在的突出问题和主要矛盾，结合四川省实际提出鼓励多方投资体育场地设施建设、支持体育社团的成立并给予专业指导、组织多样化的全民健身活动等对策与建议。

关键词：全民健身运动 现状 突出问题 建议

中图分类号：G812.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）01（a）-0161-02

全民健身是调动人民群众积极参加以增进身心健康为主要目的的群众性体育健身活动。而全民健康是国家综合实力的重要体现，也是提升民族自信心的重要标志[1]为了更加广泛地开展全民健身运动，四川省体育局根据《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）有关要求，结合四川实际，制定实施计划，指出：充分调动全民健身的自信心，继续发挥全民健身多元化的功能，将全民健身和全民健康进一步的深度融合，并使得全民健身成为一种常态。[2]在政策在实施过程中，虽取得可观的成就，但是仍存在很多需解决的问题。本文将从四川省全民健身运动三个方面的现状为切入点，结合实际进行分析出现这些现状的原因，并给予一定的建议。

1 四川省全民健身运动发展的现状

1.1 全民健身工程的建设

根据调查，截至2016年底，全省共建成25447个村级农民体育健身工程，建成1552个乡镇农民体育健身工程；建成各类全民健身活动中心140个、全民健身路径工程17931个，健身步道3200公里、全民健身广场2277个、社区多功能运动场867个。2017年，四川省体育局又努力建设成功1200个村级的农民体育健身工程、还分别建设了乡镇农民体育健身工程39个，社区多功能运动场地18。一个省市体育设施与场地的建设程度是以人均占有的体育场地面积衡量。[3]截至2016年底，四川省总人口数量约为8041.75万人，人均占有体育场地面积0.82平方米，[4]与全国人均体育场地面积1.46平方米相比，四川省体育设施与场地建设存在很大的差距。

1.2 全民健身活动现状

根据调查，随着年龄的增长，参加锻炼的人数以及每周参加体育锻炼的次数都呈递减趋势；体育锻炼的强度的选择上，青少年和中年人一般选择中等强度，50岁之后，选择小强度的人数增加；在体育锻炼的持续时间上，30～59min的人数最多；在体育锻炼项目的选择上，青少年以跑步、羽毛球和乒乓球居多；20～50岁以健步走和跑步为主，50岁以后的人群主要采用健身走和广场舞进行锻炼。

在体育参与形式上，儿童青少年在学校基本都会参与校运会，在校外多数选择与同学进行一起锻炼；20岁以后人群基本首先选择自己练习。在体育锻炼的指导上，儿童青少年在校内基本有老师指导；20岁之后的人群以同事、朋友相互指导的人数居多。

在体育锻炼场所的选择上，儿童青少年首先选择学校体育场地设施进行锻炼；20岁及以上参加体育锻炼的人群中，选择健身路径进行体育锻炼的人数最多[5]。

1.3 全民健身组织网络

为了让全民可以科学的健身，提高科学健身的效率，四川省各地成立各级体育总会190个，城市街道体育组织2118个、农村乡镇体育组织3305个，健身站点15496个，各级各类体育社会组织基本覆盖了全省城乡。2016年，四川省体育系统对健身的指导全面开花，例如：对健身科普知识的宣传讲座达到344场次，对社会指导员的审批和培训人数也达到新高度，分别是15028名、1400名。2017年为了进一步提高其他体育组织在全民健身中的作用，计划每年培训各级社会体育指导员8000名，使得全民健身的专业指导人数上新高[6]。

2 存在的突出问题和主要矛盾

2.1 全民健身体育场地设施供不应求

经济与生活质量的进步，群众不断增加的健身需求同匾乏的健身场地设施之间的矛盾越来越突出[8]。首先，全国人均体育场地面积1.46平方米，而四川省人均占有体育场地面积0.82平方米，远远低于全国平均值；其次，由于全民健身意识增强，生活方式与生活结构发生转变，所以，对健设新型综合社区提出新的挑战，体育锻炼的“就进化”已势在必行，但是，社区附近缺乏综合健身活动中心以及体育健身器材，再加上附近学校及单位体育场地不对外开放的限制，全民健身社会存在很大矛盾；最后，政府虽加大体育场地的建设，但是居民保护公共场地设施的意识薄弱，对已有的健身器材和设施破坏、侵占严重，导致健身设施远远赶不上健身人数的增加。

2.2 健身活动缺乏科学指导

科学健身作为全民健身永恒的话题，成为每一个健身爱好者不断的追求。四川省体育局结合本地方特色已基本建成覆盖全城乡的体育组织服务体系，但是，体育组织发挥的作用不大。例如，社会体育指导员的指导质量不高以及“走出去”現象严重等，使得许多健身活动缺乏及时准确的指导与沟通，导致全民健身活动长期处于封闭的、盲目的自发锻炼阶段。

3 对策与建议

3.1 鼓励多方投资体育场地设施建设

近几年来四川省在赛事审批方面开放思路，其中明确取消商业性和群众性体育赛事审批。这一系列的政策为社会各方力量投身全民健身活动提供了契机，在努力促进赛事发展的同时，也会促进体育场地设施的建设；当然，政府也应该鼓励和支持有能力的企业、公司、单位和个人加入群众体育场地设施的建设，这不仅可以在一定程度上抑制居民对体育健身设备的破坏欲侵占，也从不同的方面提高居民对体育场地设施的保护意识。

3.2 支持体育社团的成立并给予专业指导

随着各类体育社团的成立，无论是官办性质的体育社团还是民间自发组织性的体育社团，在推动全民健身运动发展的历程中都有其重大的作用。四川省应在保证官办性质的体育社团相关活动的正常运行下，通过出台相关扶持政策，让一些民间自发性的体育社团向合法的体育社团靠近。在这其中，专业的指导可以让社会体育指导员担任。提供给社会体育指导员更多的就业机会，在一定程度上避免人才流失现象。

3.3 组织多样化的全民健身活动

积极利用全国与世界大型体育赛事带来的综合效应，推动与促进全民健身活动的开展，不断挖掘、创新和组织特色的、有利于调动群众参与的健身活动。在活动项目设置和组织形式上，更加符合大众性与健身性，因时因地开展合适的、形式多样的体育健身活动，继续调动和发挥各基层体育组织在开展群众体育活动中的优势与作用，保证体育活动的质量和体育活动的实效性，努力打造体育健身的科学化、生活化。

参考文献

[1] 蔡秋月.健美操[M].沈阳：辽宁师范大学出版社，1996.

[2] 四川省全民健身实施计划（2016-2020年）的通知.四川省人民政府，2016，11.

[3] 李坚锐.广州市体育场地设施建设现状与对策研究[J].西安体育学院学报，2004，21（3）：19-21.

[4] 四川省人民政府.四川省第六次全国体育场地普查数据公报，http：//www.sc.gov.cn/.

[5] 四川省人民政府.四川省2016年国民经济和社会发展统计公报，http：//www.sc.stats.gov.cn/.2016.

[6] 四川省全民健身实施计划（2016-2020年）的通知.四川省人民政府，2016（11）.

[7] 凤凰资讯.四川“全民健身日”启动50余万人参与健身嘉年华，news.jfeng.com/.2017.

[8] 陈英军.湖南省全民健身运动的现状与对策研究[J].湖南工业大学学报：社会科学版，2009（12）：78.