浅析人防工程质量监督管理常见问题及对策

刘玉超 张大方

【摘要】对人防工程而言，其施工建设是将实现战备效益与经济、社会效益等为根本目标的。那么，怎样真正建设好人防工程，保证质量，提供良好的平战功能是工程质量监督人员关注的焦点问题。在对沈阳市人防工程在建项目及已竣工项目实施深入调研的过程中，发现许多问题具有一定的普遍存在性，而且都会对工程质量产生一定程度的影响，难以满足将来的战备需要。因此，有必要对这些问题进行分析，并探讨行之有效的解决措施。

【关键词】人防工程；质量监督管理；常见问题；监理；分析；对策

一、人防工程质量监督管理过程中的常见问题

（一）门框墙不合格

在质量监督时，经常会发现门框墙钢筋绑扎及混凝土浇筑质量不满足规范要求，尤其是钢筋绑扎，门框上的锚固钩未伸入两侧墙体钢筋内部，特别是门框下部的锚固钩未伸入下方门槛钢筋内部的现象比比皆是。在门槛的位置，混凝土存在二次浇筑的问题，还有部分上门框的附加梁没有按照图纸的要求进行施工，导致附加梁的长度较小；还有门框垂直度误差较大的现象，上铰页与下铰页的同心度偏差远远超出容许的范围，或者是门框存在较大的水平度误差，这些问题都有可能引发质量事故，给后续门扇的安装施工带来极大的困难。

（二）质量监理从业者的不完善性

对于其中所遇到的技术细节无法深入掌握，与真正合格的质检专员存在着一定差距。特别是近几年来，在我国人防工程监理人数增长的情况下，人防监理单位与培训机构更是将工作的重点放在了项目建设中，忽略了人防监理资质的问题。甚至一些人防工程监理单位为了实现经济效益的最大化，其监理人员只是将自己的资质证明与印鉴放在单位，而负责现场质量的通常都是现场施工的技术人员。

（三）水暖及电气的穿墙管施工问题

在工程监督过程中，时常发现管道随意穿过围护结构，而不进行任何形式的防护加固，或者是管道穿过围护结构时尽管预埋了套管，但并未配套设置翼环，导致施工不能满足规范的要求。尤其是两个相邻的防护单元之间，也存在类似的问题。

二、人防工程质量监督管理中常见问题的对策

（一）门框墙施工

为防止门框墙施工时产生上述问题，首先，施工单位必须针对门框墙的特点与要求制定专门的方案，并确保施工严格按照方案的程序进行。比如在对门框墙的钢筋进行绑扎时，需先对钢门框进行预埋和架立，再对其水平度与垂直度进行调整，通过调整确认合格之后，再固定钢门框，将其锚固筋伸入门框墙钢筋内部，在墙体合模的过程中，注意门框墙位置上的模板是否达到稳定可靠的状态，支撑能否稳固，以便对浇筑过程中产生的位移进行控制，满足平整度及垂直度要求，通过这样的处理，才能确保后续安装的人防门可以自由开关，同时满足启闭力等方面的要求。

（二）加强人防监理工作

人防监理工作对工程的投资、施工监督以及质量管理和控制起着关键性作用。目前，部分监理单位对人防工程不重视，“偷工减料”的事情时有发生，导致在施工过程中容易出现质量问题。因此，在人防工程中，加强人防监理工作是十分必要的。在实际情况中，加强人防监理工作的途径有很多，主要有以下几种有效的方法：一是依法建设，坚持质量至上原则。人防工程做为国防工程的重要组成环节之一，是保证公共安全的关键，因此，人防监理工作应当以保护人们的生命财产安全为宗旨，不断加强对工程质量、进度、造价等方面的监督和管理，在最大程度上提升工程的质量和经济效益。二是规范人防监理工作。对人防工程监理工作进行统一规范，能够在一定程度上加强人防工程质量监督管理效率，因此，需要从工程项目监理程度、监理范围等方面出发，不断落实人防监理相关单位的日常管理制度，监理健全的管理监督机制和考核机制，促进监理单位的良性发展，同时也为人防工程的建设质量奠定良好基础。三是加强业务培训，提高监理综合水平。为了满足人们日益增长的需求，监理单位需要提高相关监理人员的综合水平，因此，可以通过适当的时间和方式对监理人员进行全方面培训，不断提升其监理业务水平和管理水平。

（三）强化人防工程监理监督职能

作为国防工程项目的核心构成环节，人防工程不仅是一件保证公共安全的社会公益事业，同时也为党和人民群众的生命安全与财产安全提供了重要保障，它在保证工期与建设项目进度的同时，必须要对投资与执行标准进行严格控制，提升效益、增强质量双丰收。作为整个人防工程质量监督的重要保证，人防监理企业日常管理必须要做到评分细致化、监理工程管理制度化、项目监管工程统一化以及最終结果的考核化。我们只有在对人防企业管理水平进行不断提升的情况下，才能够确保施工过程中的常见问题进行合理解决，在构建科学、健全的人防工程质量监督管理基础的同时，提升整个监督管理人员的综合素质，发挥监督机构的作用。

总之，当代的人防工程不仅具有战时防御功能，还能实现平时兼用，但其首要作用还是战时防御。但是在和平年代，人防工程的防御功能会被人们淡化，部分人防工程无法起到基本的战时防御作用，因此，必须要在对广大人民生命财产安全负责的态度基础上，开展人防工程施工质量思想教育工作，并提高监督和管理的力度。

参考文献

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