国内外驾驶人培训与考试对比研讨会总结

柴晨 王雪松 张军

摘 要：2017年12月8-9日，国内外机动车驾驶人培训与考试对比研讨会在南京成功举办，本次会议由公安部交通管理科研所和同济大学共同主办，多伦科技股份有限公司承办。会议邀请了国内外培训考试相关技术专家、交警系统行业专家、科研院校专家学者等30余位代表参加，以“国内外驾驶培训考试对比”为主题，研讨提升驾驶人安全文明驾驶意识的方式方法。会上，专家学者们分别从德国、美国、新加坡、日本等国的驾驶人培训考试情况、营运驾驶人安全教育以及考试系统设备技术发展等方面进行了介绍。

关键词：驾驶培训；驾驶考试；安全教育；新兴考试技术；国际经验对比

Summary of Chinese and international driver testing technology symposium

CHAI Chen， WANG Xuesong， ZHANG Jun

（1. School of Transportation Engineering， Tongji University， Shanghai 201804，China ；2. Traffic Management Research Institute of Ministry of Public Security， Wuxi 214151， China）

Abstract： The Chinese and international driver testing technology symposium was hold on 8-9 Dec， 2017 in Nanjing. The symposium was jointly hosted by Traffic Management Research Institute of Ministry of Public Security and Tongji University， coorganized by Duolun Technology Ltd. Over 30 Chinese and overseas experts on driver testing technology and specialists from Chinese traffic police force are invited. The topic of this symposium is “Comparison of Chinese and International Driver Testing Technology”， with the aim to improve methods in promoting safety driving intentions of Chinese drivers. During the symposium， experts discussed on training and testing practices in China， Germany， the U.S.， Singapore and Japan. Important issues such as training commercial drivers and emerging techniques in driver testing are also discussed.

Keywords： Driver testing； driver training； safety education； emerging testing techniques； international experiences

1我國驾驶人考试管理的改革与思考

公安部交通管理科研所潘汉中副所长以“我国机动车驾驶人管理的沿革及思考”为主题，结合我国道路交通管理及驾驶人考试总体形势，系统阐述了我国驾驶人考试的现状、管理制度的沿革、考试评判与监管技术的发展等内容。

1996至2016年的30年间，我国汽车保有量增长17倍，汽车驾驶人增长近15倍。为适应快速增长的驾驶培训与考试需求，需要不断优化驾驶培训与考试制度，提升管理与服务水平。

随着近年来的数次驾考改革，驾驶培训与考试管理法规逐步完善、考试评判监管技术不断提升，有力提升了驾驶人考试服务水平，但文明驾驶素质还需要进一步提升。未来驾考技术发展趋势和研究方向将更加重视驾驶人主动安全意识的训练与提升。通过交通危险场景的重现，训练驾驶人危险预判和处置能力。训练和提升驾驶人文明、安全驾驶的素质。

2 国际驾驶人培训考试制度

2.1 美国

美国马里兰州交通部高级工程师梁康之以“美国机动车驾驶人教育和考试”为主题，从驾驶基本要求、驾驶证申领以及考试要求等方面介绍了美国机动车驾驶人考试情况，重点介绍了美国分阶段发照制度（GLS），并分享了对驾驶人驾驶技术与驾驶习惯的认知。

美国的分阶段发照制度（GLS）包括学习驾照、预备驾照与正式驾照三个阶段。申请人需先持有学习驾照并在教练的陪同下驾驶至少60小时，然后可以参加驾驶技术测验，获得预备驾照，可以在一定限制下独自行驾驶车辆。在获得预备驾照至少18个月后且未因为违反交通规则而遭定罪的情况下才可以取得正式驾照。

2.2 德国

德国交通安全委员会（DVR）高级工程师Hendrik Pistor以“德国驾驶人培训和驾照考试经验和展望”为主题，从驾驶人现状、法律规定、考试内容和要求、考官培训等方面介绍了德国机动车驾驶人考试现状以及路权意识，分享了培训考试领域的相关技术研究方向，并指出下步在加强危险识别和处置等方面的工作重点。

德国设有17岁开始的陪伴驾驶制度。规定驾驶员在17岁可以通过测试后获得测试证书（不同于正式驾照），之后可以在拥有驾照五年以上的登记陪同人的陪同下驾驶车辆。此举的主要目的是通过陪同人获得安全驾驶建议，提升安全驾驶意识。研究发现，参与陪伴驾驶的驾驶员相比18岁直接参加考试获得正式驾照的驾驶员事故与违章发生率均下降了20%左右。

2.3 新加坡

新加坡警察培训局李志超副局长以“新加坡驾驶人考试管理体系”为主题，介绍了新加坡的驾驶人培训、考试、驾驶证的申领情况，以及小型汽车、大中型客货车驾驶证的具体考试流程和评判要求，并指出为适应新加坡外来人口和车辆的增多，民众更好更快的服务需求，仍需要进一步优化考试方法和技术。

由于外国人口众多，新加坡交警规定，持有外国有效驾照并长期居住在新加坡的驾驶人，在入境第一年内，可以申请基础理论考试（BTT），通过后即可以获得新加坡驾照。此外，面对人口的老龄化，新加坡专门设有针对老龄驾驶员的定期视力与驾驶适性相关检查，避免由于反应和操作能力下降引发交通事故。

2.4日本

同济大学唐克双副教授以“日本小型汽车驾驶人培训与考试”为主题，介绍了日本驾驶人培训和考试的主要特点，重点阐述了日本驾驶人理论知识培训中融合文化元素、注重场景化教学等做法，并就日本驾驶人培训考试的模式、流程、考试项目和评判等内容进行了系统介绍。

目前在日本考取驾照可以选择在警察局指定的驾校或在自学后到警察局参加考试。由警察局认定的驾校负责绝大部分的技术和理论考试，警察局只负责最后的理论考试。97%的人选择在警察局参加考试，一次合格率约69%。选择自学的人需要在警察局参加理论与技能考试才能得到临时驾照，一次合格率极低。

3 基于行为分析的营运驾驶人安全教育

同济大学王雪松教授以“基于行为分析的营运驾驶人安全教育”为主题，介绍了营运驾驶人驾驶行为的数据采集和行为分析方法，阐述了疲劳驾驶、驾驶期间使用手机等驾驶行为的研究结果，并结合培训考试主题提出了强化违法行为认知教育的相关建议。

通过对长途客运行业、市内公交行业、集装箱货运行业、危化品货运行业的不良驾驶行为数据采集和分析，发现驾驶过程中使用手机和疲劳驾驶是目前营运行业驾驶员最主要的重点安全问题。同济大学交通安全研究团队针对驾驶员的不良驾驶行为，开展了共性问题集体教育和个人危险行为的个性化安全教育，取得了不良驾驶行为事件整体下降32%的显著成效。

4 考试系统设备的技术发展与应用

多伦科技股份有限公司钱嵊山总工以“考试系统设备的技术发展和应用”为主题，回顾了驾驶人考试评判技术的发展过程，介绍了国内智能驾考等相关技术，并就下一步发展方向进行了展望。

进入21世纪以来，我国的智能驾考技术飞速发展。通过红外线、地磁，超声、加速度、微气流等检测手段实现了恶劣天氣下的车辆定位，通过引入GPS卫星定位、惯性导航和3G通讯技术使用GIS地理信息系统和流动考试监控车用于科目三考试。目前，通过北斗卫星差分定位对考试车的动态测距与测向已经替代了传统的场地传感器。车载监控设备、智能主控系统（感知、定位）、车顶天线、车外摄像机等车载智能终端实现了驾驶行为的智能分析和驾驶员安全意识的自动化评估。

5 总结与展望

专家学者们结合国内外情况开展了细致交流，从强化“驾驶习惯意识”“文明礼让意识”“危险识别和处置意识”等方面研讨提升驾驶人安全文明驾驶意识的方式方法。专家学者们先进的理念和独到的见解为丰富我国培训考试管理体系提供了技术支撑，将在创新培训考试技术方法、提升驾驶人安全文明驾驶意识等方面发挥积极作用。

链接：驾考改革提升驾驶人考试服务水平

驾考改革于2016年4月1日启动实施以来，全国31个省区市全部开通互联网自主报考约考，已有2.47亿人网上约考，实现考试资源公平分配。河北、福建等18个省份开通网上缴纳考试费，群众报考约考更加便捷。

此外，放开异地考证补换证、放宽残疾人驾车条件、优化老年人体检要求等一系列服务举措全面落地。截至目前，已有8.6万人异地申请大型客货车驾驶证，565.7万人异地补换领和审验驾驶证，5.4万名单眼视障和上肢残疾人考领驾驶证，1100多万60至70周岁老龄驾驶人不再进行每年一次身体条件检查。

2017年以来，全国新增驾考考场1097个，901个县市开展了小型汽车全科目考试，有效解决了考试排队长、积压多问题。湖北、安徽等地考试业务下放率超过90%。我国还与阿联酋、法国签署驾驶证互认换领协议，更加方便群众出国出行。