14省市试点交通纠纷“网上一体化处理”

最高法、公安部、司法部、保监会在北京、浙江等14个省市联合开展道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革试点。交通事故的责任认定、理赔计算、调解、鉴定、诉讼、理赔，都将通过改革实现一体化。调解不收取任何费用。公安部副部长李伟表示，对当事人一致请求公安交管部门对事故损害赔偿进行调解的应当依法进行调解，防止简单处理，一推了之。

司法部副部长刘振宇介绍，目前全国有专门调解此类纠纷的人民调解组织2990个，仅2017年1到10月已经调解解决了55.6万件。要充分运用各地公共法律服务体系中律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等系统资源，形成工作合力。

保监会副主席陈文辉表示，实现调解、裁判以及保险理赔的证据规则和赔偿标准的统一，要充分有效地调动各保险主体的积极性，发挥国有骨干保险企业的示范作用。

达成调解协议或法院做出裁判的，当事人可发起一件理赔，保监机构将监督保险公司限时做出理赔，适时到账。最高人民法院院长周强强调，要加强对道交纠纷当事人的引导，在自愿选择的基础上，主动运用“网上数据一体化”平台化解矛盾纠纷，减少当事人的诉累，节约司法和行政资源，促进矛盾纠纷得到有效的化解。

什么是“网上一体化处理”

“网上一体化处理”也就是在发生道路交通事故产生损害赔偿纠纷后公安交管部门的责任认定、相关主体的理赔计算、调节组织的调解、鉴定机构的在线鉴定、法院的在线诉讼、保险行业的在线一键理赔都集中到同一个平台，实现全业务流程一体化、信息共享一体化、纠纷解决一体化。也就是说，公安局、司法局、保监局、鉴定机构、保险公司、调解组织之间形成顺时针的闭环，无缝衔接纠纷处理流程，实现系统对接、数据共享。

“网上数据一体化处理”实施的必要性

改革前

当事人各方预期差距较大；保险公司之间理赔标准不一；手续繁琐，黄牛滋生；公安交管、保险公司、鉴定机构、调解组织、法院、司法行政机关之间多点多线奔波。

改革后

统一赔偿标准，设置赔偿计算器预算功能，使得调节更易达成，理赔更易接受。

实现对事故纠纷的全流程在线处置，做到一网办案、快速处理，跑路的变成了数据，当事人则少跑腿甚至不跑腿，及时、快速地化解纠纷。

公安交管部门的工作

公平公正处理事故，客观全面调查取证，依法认定事故责任。

将事故当事人、事故车辆、责任认定等信息及时准确传递至“网上数据一体化”处理平台，实现部门间信息共享，确保及时调取、查询、反馈。

告知交通事故当事人可选择解决事故损害赔偿纠纷的渠道和方式，由当事人本着自愿原则，决定是否选择“网上数据一体化处理”模式解决损害赔偿纠纷。

积极开展“网上数据一体化处理”改革的宣传引导，让事故当事人了解矛盾争议的解决途径和“网上数据一体化”处理的方法和流程，不断扩大改革措施的知晓率、普及率、覆盖面。

公安交管部门积极支持配合相关部门对改革措施加强调研、及时评估、健全完善，共同把好事办好。

“网上数据一体化处理”的便民利民之处

组建专业调解队伍 调解不收费

各试点地区组建专业的调解队伍，根据当事人自愿，道路交通事故损害赔偿纠纷在公安交管部门或调解组织通过更加专业的调解员先行调解，调解不收取任何费用。

在线司法确认 更方便群众

调解达成协议后，当事人可在线申请司法确认，无需到法院立案、出庭，人民法院在线做出裁定，更加方便群众。

在线鉴定 公开透明

鉴定前移至調解阶段，调解员可组织双方选择鉴定，鉴定机构在线选定、在线出具鉴定报告、在线接受评价，让鉴定在阳光下进行。

在线诉讼 效率大增

有关诉讼材料在线提交、在线开庭、在线送达裁判文书，提高审判效率。

内嵌统一理赔计算器 标准统一减少争议

当事人、保险机构、处理纠纷的组织使用统一的理赔计算器，统一理赔标准，最小化赔偿争议。

在线一键理赔 赔偿实时到账

达成调解协议或法院做出裁判的，当事人可发起一键理赔，保险监管机构将监督保险公司限时做出理赔，实时到账。

数据在线传输 当事人不用跑腿

当事人信息、责任认定、调解信息、诉讼信息、保险信息、理赔信息在线共享传输，促进纠纷预防和化解的大数据分析。

链接：陕西首家道交纠纷网上数据一体化处理中心挂牌

2017年12月26日，陕西省首家道路交通事故纠纷网上数据一体化处理中心在咸阳挂牌成立。在新成立的一体化处理中心，人民法院交通事故审判庭、公安局交警队、人民调解委员会、保险行业调解委员会实现了合署办公。交警部门负责对调解工作进行前期引导和推介，人民调解委员会作为调解点对符合条件的事故纠纷开展前置调解工作并进行相关信息录入，保险行业调解委员会跟进调解，交通事故审判庭根据调解情况，及时出具司法确认裁定书或按法律规定作出判决。