政府将不再是居住用地唯一提供者 住房租赁市场或将率先受益

抑制房价快速上涨，与短期的金融调控手段相比，土地供给方式的改变才是中长期调控的重中之重。在近日召开的全国国土资源工作会议上，国土资源部部长姜大明表示，将深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。

业内人士认为，高房价的一个原因在于政府是居住用地唯一提供者，造成土地资源稀缺。在土地市场引入多个主体，将有利于健全房地产调控长效机制。

很长一段时间以来，我国住宅土地来源单一，国有土地招拍挂出让是开发商获得住宅土地的最主要渠道。我国居住用地供给者只有政府，一方面，市场上土地需求有些供不应求；另一方面，农村土地却难以流转，难以形成规模经济，土地利用效率不高。

长期的土地供给稀缺，造成了住房供应的短缺，房价随之上涨。数据显示，2016年，北京、上海土地供应完成计划的比例仅為20%左右，这也成为2017年两地房价上涨的重要原因。

在此背景下，目前颇受关注的租赁市场将可能成为最先收到土地红利的市场，一些邻近城市的城中村、城市近郊农村将有可能最先受益。

缓解城市土地供应困局，农村土地是一大有生力量。姜大明表示，2018年我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。