浅谈如何提高工程投标报价书的编制质量

赵境伟

摘 要：随着我国市场经济体制的不断发展与完善，工程招标成为我国建设领域工程发包的主要方式。在投标文件中，报价的合理性与高低直接关系到投标的成败。因而如何提高工程投标报价书的编制质量，正在成为施工企业需要研究的重要课题。本文基于工程量清单报价模式下，浅谈如何提高工程投标报价书的编制质量。

关键词：工程招标 工程量清单 投标报价书

1提高工程投标报价编制质量的必要性

投标报价不合理、投标报价书编制质量差将会导致废标、报价过高不中标、或者是报价过低形成亏损项目。因此施工单位必须重视投标报价书编制的质量。

2目前投标报价书编制存在的主要问题

2.1对项目所在地的环境不了解、施工方案编制不合理

2.2对项目所在地的预算定额不熟悉、对项目所在地的生产要素价格把握不准确

2.3工程量清单不准确不完整及投标人编制投标报价书的失误

2.4对项目预计成本缺乏数据积累

3、如何提高工程投标报价书的编制质量

3.1详细勘察施工现场、编制先进可行的施工方案

3.1.1详细踏勘施工现场

通过勘察工程所在地的环境，施工单位才能在投标时优化施工组织设计与施工现场平面布置，才能抓住施工的重点与难点，合理安排施工进度。工程所在地的环境因素影响施工方案，从而影响工程投标报价。

3.1.2编制先进可行的施工方案

编制先进合理的施工方案，提高投标报价书编制的合理性，是技术与经济统一的管理过程。施工方案是编制投标报价的主要依据。技术人员在编制施工方案时要做到先进可行，可以降低施工成本，从而合理降低投标报价，增加投标报价的竞争性与合理性。

3.2学习工程所在地的预算定额、掌握当地生产要素市场价格

3.2.1学习工程所在地的预算定额

在进行清单报价时，大多数施工企业选择软件中的预算定额子目进行组价。不同的定额，其工作内容、分类、定额含量、计算规则上存在著差异。投标报价时需要加强学习，查看每个定额的工作内容、分类、定额含量、计算规则等，才能做到运用定额合理的报价。

3.2.2掌握当地生产要素市场价格

市场信息价针对常用的生产要素，有些生产要素在市场信息价里查不到价格，因此投标人应注意工程所在地市场价格的采集，一般投标人在现场踏勘时需要购买当地材料信息价格，作为投标报价的参考。施工单位在投标报价时有必要对工程中用的主要材料、设备、构配件进行询价，询价应由供应部门、预算部门、技术部门等共同配合完成。

3.3核对工程量清单、精心编制投标报价书

3.3.1核对工程量清单

清单计价实行了“量价分离，风险共担”的原则， 《建设工程工程量清单计价规范》已经明确规定工程量清单计价方式下量的风险由业主承担，价的风险由投标人承担。在投标报价时，工程量清单的核对工作被大多数投标单位所忽视。通过核对工程量，可以合理的使用投标报价技巧，例如：如采用不平衡报价法，对结算时工程量可能增加的项目适当提高单价，对工程量可能减少的项目适当降低单价，为以后的工程结算创造效益。

3.3.2精心编制投标报价书

（1）精心做好资料准备工作。要求预算人员需要仔细阅读招标文件，准确把握商务标编制的依据。标注好商务标编制的依据以及注意事项、明确投标报价工作量的大小，为下一步投标人员配备及分工做好准备。招标文件中一般明确了合同的结算方式、投标报价的定额依据、市场价格信息等，根据招标文件的信息为投标报价准备好预算软件、造价信息等资料。

（2）预算人员需要参加标前会议，全面了解招标项目的特点和招标文件要求。标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，标前会议上，招标人介绍工程概况、对招标文件的内容加以修改或者说明、对投标人的疑问给以解答。通过参加标前会议，进一步了解招标人对招标、投标、开标、评标、定标的要求，全面了解招标项目的特点，加深对招标文件的理解。

（3）编制投标报价书中分部分项工程量清单，通过工程量清单的特征描述、结合图纸、施工方案、预算定额、施工企业自身成本情况，对每项单价进行合理的组价。另外，报价文件要根据施工企业要根据成本情况，进行人工、材料、机械单价的调整。

（4）编制措施项目清单报价单。措施项目是指为完成工程施工，发生于工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。凡能计算出工程量的项目，宜采用工程量清单的方式编制；对不能计算出工程量的项目，按“项”为单位编制。清单中提供了“总价措施项目清单”和“专业工程措施项目清单”，但是影响措施项目的因数太多，措施项目清单中并不能逐一列项。因情况不同，出现表中未列的措施项目，施工单位投标报价时可以补充。

（5）一般计日工的数量是招标文件中给定的，为了防止投标人报的单价过高，一般计日工给定的数量较高，且会合计到投标总报价中。为了能够中标，投标人往往需要在计日工的成本以及计日工对投标总报价的影响当中做权衡。

（6）编制规费、税金项目清单报价表时，要注意规费、税金属于不可竞争性费用，应该按照定额规定计取。

3.4注意成本数据的积累，收集工程造价数据

施工企业应从以下几个方面入手，做好成本数据的积累和工程数据的收集工作：（1）编制企业定额。企业定额是施工企业内部管理的定额，应该根据本企业的具体条件，可能挖掘的潜力，根据市场的要求和竞争环境，根据国家有关政策、法律、规范、制度，自己编制适合自己的企业定额。（2）建立造价数据库。工程造价成本数据库建立的目的是方便施工企业对数据的分析、应用、管理以及对整个施工工程进行有效的控制[2]，工程造价数据库的建立必须遵循客观性、真实性的原则，造价数据库中资料积累的核心是竣工决算资料积累，决算资料也是施工单位最为宝贵的实践经验的积累。只有不断的收集、科学的整理工程造价资料，并形成制度，才能做好这项工作。

4. 结语

建筑市场的竞争日趋激励，“僧多粥少”，但市场通过招投标制度给施工企业一个公平的竞争环境，机遇与挑战并存，如何适应市场环境，如何在提高商务标报价竞争性，在提高商务标投标报价质量的同时，又能保证施工企业的合理利润是施工企业应该思考的课题。施工单位只有通过不断的总结与积累投标报价的编制经验，才能顺利中标承揽工程，才能实现企业的生存和发展目标。

参考文献：

[1]黄伟典主编.建设工程计量与计价（修订版）.中国环境科学出版社，2006.02

[2]朱光金.工程造价咨询企业如何建立自己的数据库[J].绿色经济，2015.07