上海2035迈向卓越的全球城市

《上海市城市总体规划（2017—2035年）》（简称“上海2035”）由上海市人民政府组织编制，经国务院批准，是上海辖区内城市规划、建设和管理的基本依据和法定文件，是引领上海未来城市发展的重要纲领，是实现“城市，让生活更美好”的发展蓝图。

2035年的上海，建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是遵法诚信文明的，城市始终是有温度的。

分目标1 更具活力：一座创新之城

提升全球城市核心功能

◆ 全社会研究与试验发展（R&D）投入占全市地区生产总值比例达到5.5%。

◆ 金融业增加值占全市地区生产总值比例达到18%。

◆ 年入境境外旅客总量达到1 400万人。

◆ 产业基地内用于先进制造业发展的工业用地面积不低于150平方千米。

促进就业创业环境快速形成

◆ 创新群体占就业人口 比例大幅增长。

◆ 新建住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例达到20%。

追求枢纽门户地位稳步提升

◆ 出入境客流比例达到38%，国际集装箱中转比例达到13%。

◆ 高速无线数据通信网络覆盖率达到100%。

实现交通服务能力不断优化

◆ 基本实现对10万人以上的新市镇轨道交通站点的全覆盖。

◆ 力争实现中心城平均通勤时间不超过40分钟。

分目标2 更富魅力：一座人文之城

构建多元融合的15分钟社区生活圈

◆ 社区公共服务设施15分钟步行可达的覆盖率达到99%。

◆ 公共开放空间（400平方米以上的公园和广场）的5分钟步行可达覆盖率达到90%。

保护风格独特的历史遗迹

◆ 力争拥有不少于2处世界文化遗产。

◆ 大幅度提高历史文化遗产保护的公共预算比例。

塑造特色凸显的城乡风貌

◆ 建成2 000千米左右的骨干绿道。

培育兼收并蓄的文化氛围

◆ 文化类从业人员占就业总人口比例达到10%。

分目标3 更可持续发展：一座生态之城

开展气候变化的积极应对

◆ 提高可再生能源占一次能源供应的比例。

◆ 碳排放总量较2015年峰值下降5%。

营造绿色开放的生态网络

◆ 建设用地总面积锁定在3 200平方千米以内

◆ 生态用地（含绿化广场用地）占陆域面积的比例不低于60%。

◆ 森林覆盖率达到23%。

◆ 人均公园绿地面积力争达到13平方米。

建设科学全面的环保治理体系

◆ PM2.5年均浓度控制在20微克/立方米左右。

◆ 水（环境）功能区达标率达到100%。

形成稳定高效的综合防灾能力

◆ 应急避难场所人均避难面积达到2.0平方米。