“回T退订”不能摆设

文丨 张连州

治理垃圾短信，不能依赖“回T退订”。事实上，通过立法与多种技术手段、配套措施多管齐下，根治垃圾短信，并非是不可为之事。网络时代，通信骚扰不是无足轻重的小纠纷，而是必须正视的违法行为。只有通过一系列的措施，让垃圾短信发布者无利可图，无处藏身，成为人人喊打的“过街老鼠”。

“回T退订”，看到推销短信后，成都市民阿琳（化名）回复了一个“T”，希望不再收到这样的短信。然而，连续回复多个T后，垃圾短信不仅没有被“退订”，发送的频率反而更高了。回复“T”到底能否取消推销短信的接收？成都媒体记者以商家名义暗访短信代发平台，得到的答复是：退订回“T”，只是一个形式，“就算用户回几百遍‘T’，也没用。”

应该说，在未经允许的情况下，向用户发送任何广告信息，均属于垃圾短信。谈到垃圾短信，可以说是人人深恶痛绝，个个咬牙切齿。因为，只要是手机用户，没有人能够逃得过垃圾短信夜以继日、没完没了的骚扰。特别是，所谓的“回T退订”，实际上是一个“垃圾陷阱”，垃圾短信非但未能被“退订”，反而更加“风光无限”，而用户却是无力抵制、苦不堪言。类似这样的垃圾短信不仅污染了通信环境，侵犯了用户个人隐私，更使许多用户因上当受骗而利益受损。

近年来，有关部门的规定和禁令一个接一个地下，但总是雷声大、雨点下，导致垃圾短信非但禁而不绝，反而泛滥成灾。特别是，央视“3.15晚会”曾曝光，信息运营商，已沦为垃圾短信“经销商”，更是让规定和禁令形同虚设。基于此，2015年5月19日，工信部发布《通信短信息服务管理规定》，其中明确规定，未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息，这一规定也将成为治理垃圾短信现象的政策依据。然而，从实施情况来看，难尽人意。若要彻底根治垃圾短信，需要多方共同发力，监管部门、电信运营商和用户，一个都不能少。

治理垃圾短信，不能依赖“回T退订”。换言之，垃圾短信“回T退订”乃是信息安全威胁，用户要改变做法，直接将其拉黑处理。运营商和监管部门更不能无视，需要根据用户的反馈和投诉信息，追根溯源，找到这些垃圾短信的商家、短信代理平台，并依法对其进行处罚。

事实上，通过立法与多种技术手段、配套措施多管齐下，根治垃圾短信，并非是不可为之事。首先，杜绝垃圾短信，应成为运营商一项法定义务，以此遏制运营商的利益冲动，切断蛰伏在垃圾短信之上的利益链。同时，应制订信息产业经营和服务“行业标准”，明确运营商的服务项目和服务质量，尤其是要明确技术标准，确保用户信息不被垃圾短信入侵。再者，用户要增强维权意识，发现商业广告之类的垃圾短信，应及时向有关部门举报，不能一删了事。

特别是政府职能部门更要加大打击力度，一旦发现运营商参与“经营”垃圾短信，应科以重罚；屡教不改者，责令其停止相关经营和服务，直至永远退出信息产业市场。当然，处罚仅是一种手段，需要配套措施跟进。如进一步完善“12321网络不良与垃圾信息举报制度”，建立“垃圾短信信息源黑名单库”，对群发短信进行审核和拦截；对连续发10条以上垃圾短信的手机予以停机、销号等。关键还在于执法的诚意和决心，这首先需要制度性确认，网络时代，通信骚扰不是无足轻重的小纠纷，而是必须正视的违法行为。只有通过一系列的措施，让垃圾短信发布者无利可图，无处藏身，成为人人喊打的“过街老鼠”。