有关交通运输档案事业发展的思考和建议

崔敏 周馨雨

摘要：随着政府治理和公共服务要求的不断提升，国家大数据发展水平的提高，以及交通强国战略的推进，交通运输档案事业的领域更加广泛、内容更加丰富、需求更加多样，地位和作用越来越重要，其工作理念、技术、方法及模式亟需适应新的形势，本文阐述了交通运输档案事业发展的意义，面临的新需求和发展困境，提出了交通运输档案事业发展的建议。

关键词：交通运输档案 需求 变革

档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。随着政府治理和公共服务要求的不断提升，国家大数据发展水平的提高，以及交通强国战略的推进，交通运输档案事业的领域更加广泛、内容更加丰富、需求更加多样，地位和作用越来越重要，其工作理念、技术、方法及模式亟需适应新的形势。

一、加强交通运输档案事业具有重要意义。

交通运输档案是我国经济社会和交通事业发展的重要资料依据，是积累交通运输信息资源和发展经验，进行交通运输发展技术储备的重要手段。交通档案事业承载着历史与未来的使命，从历史看，纵观我国经济社会发展历程，我国交通运输行业参与了多项重大国家战略的实施，服务于产业经济发展和人民出行的方方面面，交通运输档案承载着记录历史和服务民生的地位和作用；从未来看，我国交通运输行业正由基础设施网络快速形成阶段步入全面综合管理服务阶段，交通运输档案作为交通基础设施维护、改建、扩建、经营管理的工程资料依据和准确数据源，具有重要的保障支撑作用，关系到整个行业的日常经营和百年工程的实现。

二、交通运输档案事业面临更多的公共服务需求。

近年来， 随着政府治理和公共服务能力提升，交通运输档案逐步面临着开放共享的需求， 一是要求提供利用档案资料的单位越来越多， 范围越来越广； 二是领导决策部门及专业技术部门要求提供率增加； 三是司法、监督、检察部门要求提供和利用交通运输档案的几率加大；四是，部分公众对于符合开放要求的交通运输档案申请阅档。交通运输档案事业正逐步从末端推向前端，从后台推向前台，从行业内推向全社会。

三、交通运输档案事业亟需迎接信息时代的变革。

信息时代下，交通运输档案已不再仅仅是传统意义下“故纸堆”的存放，而是成为了极其珍贵的历史信息，并借助现代技术的支撑从原本的静态走向动态，平面走向立体。而交通运输档案保管工作也将从多年来习惯性的纸质载体、具象保管发展到多种载体综合并存、虚拟数据快速发展的阶段。实现了信息化的交通运输档案保管工作才能真正实现档案的资源化转变，使档案经由技术成为可以持续挖潜的价值再创造的平台，而这也正是交通运输档案管理实现可持续发展的意义。

四、交通运输档案事业发展面临诸多挑战和困境。

一是，对交通运输档案事业意义、作用和范围的理解尚未统一，对新时期交通运输档案事业面临的新形势、新需求认识不足；二是，近年来随着交通基础设施建设进程的加快，交通运输服务行业快速发展，档案资料数量急剧增加，呈爆炸式增长，交通运输档案部门面临着较大压力，档案馆库设施、设备等基本保障条件不足，资金投入短缺，档案人才队伍培养滞后，档案流失现象严重；三是，随着交通运输信息化建设持续推进，数字转型背景下直接生成大量电子文件，目前尚未有健全的管理规范指导实现电子文件的全生命周期管理；四是，交通运输档案工作尚不能满足我国交通运输行业转型升级的要求，除传统基础设施工程档案外，有关交通全面综合管理服务方面的档案体系有待构建；五是，传统的交通运输档案工作和服务方式将难以满足日益增长的社会需求，对于多元化的档案利用需求，缺乏成熟的应对经验；六是，在新技术为档案管理提供支撑的同时，交通运输档案也面临着数据资源失控、数字记忆留存、信息安全的挑战。

五、交通运输档案事业发展的建议

一是，提高对交通运输档案工作价值的认识，认识到档案工作在交通领域的管理与应用是一个系统性工程，必须统筹协调和规划，积极参与到交通事业的全过程，服务于交通行业的发展；

二是，进一步加强行业指导，完善相关规范和标准，制定行业档案管理标准规范，加快制定电子文件管理规范，制定档案社会化服务规范，创新交通運输档案收集模式、管理手段、服务机制，提升交通运输档案事业的服务水平；

三是，改善档案馆库设施、设备等基本保障条件，加强档案事业人才队伍的培养；

四是，推进传统载体档案数字化，加快数字档案馆建设，提升电子档案管理水平，创新大数据背景下档案管理工作，发挥档案大数据在预测分析、决策支持、个性化服务方面的作用，为交通运输精细化管理、科学决策和精准服务提供更全面的数据支撑；

五是，顺应开放政府的要求，将档案推到政府治理和公共服务的重要位置，完善交通运输档案资源体系，创新档案服务方式，稳步推进信息开放共享，显著提升档案管理水平，大力提高服务质量，更好地适应社会各界的需要。

参考文献：

[1]王庆久.城建档案开发利用的未来发展趋势研究[J].今日科苑 2008.9.

[2]林凡琪.建设项目档案管理探析[J].通化师范学院学报（自然科学） 2013年4月，Vol.34№2第34卷第2期.