新形势下加强铁路基层党组织建设探讨

刘斌

摘 要：十九大报告中指出要“加强铁路建设，打造交通强国”。要想搞好铁路建设，就必须加强铁路基层党组织的建设。铁路基层党组织是铁路党建工作的基石，是铁路安全生产、高效管理、职工队伍建设等工作的保障。作为铁路建设事业的基石，必须时时刻刻认清自己身上肩负的使命，认清当前的形势，及时转变落后的观念，加强自身的建设，与时俱进。

关键词：十九大；新形势；基层党组织建设

党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。把党的要求和精神深入贯彻落实于铁路基层党组织建设是现在铁路各级党组织下一步工作的重点。

一、新形势下铁路基层党组织建设面临的问题

（一）基层党支部数量多、分散，管理难度和指导难度变大

十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”当前，铁路基层党支部建设中存在不少问题。例如随着铁路建设事业的发展，铁路基层党支部的数量增加很快。在这种情况下出现铁路点多线长、人员流动分散等问题，这些问题给铁路基层党支部的规范管理加大了难度。

铁路基层党支部还有一个重要的特点就是类型较多，有车间党总支、机关党支部、离退休党支部、班组党支部、跨工区、专业的联合党支部等类型。不同类型的党支部工作的重点也不同，很多一线支部书记由现场工班长兼任，素质参差不齐，经常性的上级现场检查指导难度较大，加上对于各党支部的考核不够规范、对一线支部有建设性和指导性的意见较少，造成规范铁路基层党支部管理的难度比较大。

（二）党小组虚多实少，作用发挥不够。

党小组的建设也是基层党组织建设的重要一环，但是当前铁路党小组的建设还是存在一些问题。首先是党小组与工区之间的联系不够紧密，存在跨工区设置党小组情况，党小组在日常的工作中没有树立与工区工作相结合的意识，而且党小组与工区之间的权责没有清晰的界限。由于党小组组长没有岗位津贴，所以很少有人愿意做这一工作。因为这一原因，很多党小组组长在日常的工作中不够用心，对于职工的工作、思想等情况心中无数，发挥作用不好。

（三）考核不到位，责任难落实

任何工作都必须有严格的考核，铁路基层党组织的建设也不例外。但是在实际的工作中却容易出现各种各样的问题。部分党员、特别是党员干部的责任观念十分淡薄，对于自己应该履行的职责认识不清，在处理问题的时候容易犯好人主义的错误，害怕对职工太严格职工会有抵触心理，不利于以后工作的开展。有些支部书记、支委、小组长认为在平时的工作中，职工表现良好，而且工作也比较辛苦，所以不忍心严格考核，管束太严格的话，自己会不得人心，这些都是日常工作考核不到位的原因。

二、新形势下加强铁路基层党组织建设的途径

（一）高度重视党支部书记队伍建设

建设一支高素质的党支部书记队伍是当前铁路建设事业发展的需要，也是现代铁路建设人才结构调整的要求。要把那些政治素质高、工作能力强、真正能够带好职工队伍的党员干部分配到合适的、能够发光发热的岗位上去。在日常的工作中，还要加强党支部书记能力建设，首先要培养党支部书记自身的领导组织能力，提高科学决策的能力和水平；其次是要提升党支部书记的群众工作能力，群众路线是党的根本路线，加强党支部书记队伍建设就必须要求支部书记具有做好群众工作的能力，坚持走群众路线。

（二）拓展基层党组织工作内容

要适时拓展铁路基层党组织的工作内容，在日常的工作中注重对职工的教育、引导和培养；要加强社会主义核心价值观的培育，培养职工的坚韧不拔的铁路精神，并且与时俱进；要根据不同时期的形势任务不断更新铁路精神的内涵，培养铁路人的敬业奉献精神；要抓典型、树形象，通过榜样的力量激励铁路职工积极向上的精神，调动铁路职工爱岗敬业的主动性。

（三）坚持融入安全生产这一中心

安全生产是生产的第一要义，是生产的中心，安全性必须摆在生产的首位。安全生产也是铁路建设和政治工作的结合点。加强铁路基层党组织建设必须将其融入安全生产中来，在开展铁路基层党组织建设的过程中必须坚持以“安全屏障”工程建设为中心。要认真落实好党内安全分析、安全教育、安全控制、安全考核四项制度。党员在日常的生活中要注意把工作的重心放在安全生产上来，在日常工作、学习、生活中展现党员的先进性，发挥好先锋模范带头作用。

（四）积极探索和创新工作方式方法

十九大报告中指出：加强基层组织建设要“推进党的基层组织设置和活动方式创新”。党员的活动方式要不拘一格，在日常的学习中可以组织一些日常的思想学习活动，还可以进行一些活动形式的创新。创新活动形式必须要结合实际来创新，不同支部之间可以进行联谊活动，调动党员参与活动的积极性和热情，有效增强党员之间的交往，增强支部的凝聚力。丰富多采的活动形式可以减弱单一活动形式的僵化，提高对党员教育的综合效果。

铁路基层党组织的建设任重而道远。新形势下铁路基层党组织建设存在的一些问题，必须要在实际工作中逐步加以解决，以推动铁路改革事业的发展，为打造交通强国做出贡献。

参考文献：

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