人民币国际化的现状、问题及建议

王政

[摘 要]随着我国在世界上的影响力不断增强，人民币国际化被提上日程，成为全球关注的焦点。但由于我国金融体系不够成熟，与西方发达国家相比仍有较大差距，人民币的国际化仍处于初期阶段。通过分析人民币国际化的意义、现状以及存在的问题，提出加快推进人民币国际化进程的建议：继续深化金融改革；调整贸易结构；加强人民币国际化基础设施建设；抓住“一带一路”建设机遇。

[关键词]人民币国际化；跨境支付；离岸市场

[中图分类号]F832

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）02-0123-02

Abstract： With the increasing influence of our country in the world， the internationalization of RMB has been put on the agenda， and it has become the focus of the world. Meanwhile， the international situation is changing at the same time. The influence of the US as a superpower is decreasing year by year. The rise of China is inevitable. The internationalization of RMB is an inevitable trend. However， the internationalization of RMB is still in its early stage. Because our financial system is not mature enough， it still has a large gap compared with the western developed countries. Therefore， this paper analyzes the progress of RMB internationalization and the existing problems， and puts forward some suggestions to accelerate the internationalization process of RMB.

Keywords： Internationalization of RMB； Cross-border Payment； Offshore Market

一、人民币国际化的意义

一国货币被世界接受和认可是综合国力提升的表现，人民币实现国际化有助于提升我国国际地位，增强国际影响力。目前我国在国际金融领域的地位与话语权并不高，与我国在世界经济中的贡献度并不成正比，这与人民币在国际上的地位不是很高有很大程度的关系。另外，加快推进人民币国际化亦可以帮助我国摆脱在贸易支付中对美元的过度依赖。目前我国与世界上几乎所有的国家和地区进行着贸易往来，与许多国家互为重要的贸易合作伙伴，但依然需要利用美元作为中介进行结算，不仅降低了效率而且容易受到美元贬值及政治因素的干扰，不利于我国金融的整体稳定与发展。同时，人民币国际化也有利于推动我国金融方面的改革。人民币要想走向世界，就必须完善目前的金融体制，尽可能实现自由兑换与利率市场化，同时也需要尽快完善货币政策和外汇储备管理制度，因此人民币国际化有助于使我国金融体系结构更加平衡、稳定、可持续。

二、人民币国际化现状

衡量人民币国际化程度时，RII（人民币国际化指数）是的一个常用指标。RII是经过加权计算而得出，取值在0—100之间。如图1所示，2015年以前该指数处于快速增长阶段。该指数相对于之前几年翻了数倍之多。到2015年第三季度达到最高值3.91，足以说明人民币的地位逐渐上升。但是受到近两年来经济下行以及美国经济复苏压力的影响，使得人民币指数处于下降态势，这表明人民币国际化之路较为艰难，容易受到干扰。但是人民币国际化仍是大势所趋，近两年来，RII也在逐渐回升。最近中国银行发布的2017年第二季度离岸人民币指数（ORI）为1.19%，处于总体上升的趋势，从中可以看出人民币国际化势头迅猛。

2016年10月开始，人民币被纳入了国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，为人民币走向世界迈出了关键的一步。2016年12月数据显示，人民币是全球第6大支付货币，表明人民币可以被更多的国家和地区接受。人民币亦是中国跨境收付第二大货币，2016年跨境人民币收付金额为9.85万亿元，人民币占总收付额的比重为25.2%。同时，人民币被越来越多的国外机构和组织获准进入银行间债券市场，也被更多的国家和地区纳入外汇储备。

人民币离岸市场发展近年来尤为迅速，除了中国香港作为传统的人民币离岸市场外，欧洲国家也都在积极发展人民币离岸市场。由于近些年的金融危机与政治因素的冲击，欧洲作为传统的金融中心也深受重创，与中国这样经济稳定且极具影响力的国家进行货币互换是一种共赢的选择。目前来看，人民币在离岸市场的交易规模逐渐扩大且越来越频繁。

我國在开放了经常项目之后，积极着手推进资本项目开放，目前正尝试着在特定领域进行试点，并取得良好效果，如沪港通等，希望更快地更平稳地由试点逐步推广到更大范围，从而给外界展示更好的人民币的形象。

三、人民币国际化中的问题

（一）跨境贸易人民币结算不平衡

首先，人民币跨境结算的使用主体主要集中于港澳和珠三角地区，其他地区的人民币结算量相对来说很少。其次，人民币结算主要在出口贸易中结算，而进口贸易结算的比重相对来说比较低。同时，跨境结算的公司类型主要是大型的央企和国企，小企业的参与性不够，分布不均匀。

（二）贸易结构需要升级

一个国家的货币走向世界的首要前提是稳定的国内经济的支撑。同样，人民币国际化需要依靠中国经济和中国产品。只有产品有较强的国际竞争力，货币才能被更多人接受和使用。我国虽然已经是是世界贸易大国，但并非世界贸易强国，仍处于世界价值链的中低端，出口产品主要集中于低附加值的领域，因此产业结构迫切需要升级。只有具有国际竞争力的中国品牌产品才能被世界真正认可，中国货币才能在支付领域有强大的话语权。

（三）资本项目未完全开放

资本项目的开放程度决定着该国货币在世界范围内流通的可能性和便利性。可以说其对货币的国际认可度的高低有着重要关联。虽然我国在资本项目的开放已经陆续展开，但是目前资本项目下仍有着很强的限制，还没有达到合理的水平，从而使得外界对于人民币的接受度打了折扣。资本项目开放的实现，可以打破外界对于人民币的众多无谓的顾虑，提高人民币可接受度，因而也是人民币走向国际货币的必经之路。

（四）缺乏成熟的金融体系作为支撑

近些年，尽管我国在经济发展上保持高速增长，但是金融的配套改革却比较滞后，无法满足当前的经济需要，致使金融体系的运行效率较低，如缺乏有效的监管、一些领域限制过多、市场发育不良等问题，存在较大的金融风险。这会导致人们对持有人民币和使用人民币结算的信心不足，间接地影响人民币的国际化。

四、加快推进人民币国际化进程的建议

（一）继续深化金融改革

首先，要继续深化汇率利率机制改革，因为不断推进利率市场化和完善人民币汇率形成机制决定着人民币为其使用者提供的便利和价值，是人民币国际化的关键。因此，要一直坚持利率、汇率形成机制市场化改革的方向，继续强化利率、汇率的市场调节作用，以及做好相关金融制度的支持工作。其次，在确保不发生系统性金融风险的前提下，更谨慎地开放资本账户，大力度发展金融衍生品工具，加强金融监管，提升监管能力和水平。

（二）调整贸易结构

由于我国目前出口贸易还主要集中在劳动密集型产品，缺乏核心技术，因而在国际上的竞争力不够，使得我国在跨境支付的货币选择上没有足够的话语权，限制了人民币纵深发展。因而，需要加快产业升级，优化贸易结构，加大科研投入，加大创新力度，增强产品竞争力，为人民币国际化提供便利。

（三）加强人民币国际化基础设施建设

一方面要加快并完善人民币跨境支付系统建设，使其可以与世界金融市场之间有效对接，并且能够全面支持各类跨境业务开展，满足人民币支付的业务发展需求，为人民币的广泛使用提供帮助。另一方面，要继续扩大人民币离岸市场的规模。离岸市场的规模与活跃度与货币国际化有著很大关联，推动离岸市场建设能够使境外人民币交易越来越便利，规模越来越大，为人民国际化奠定良好基础。

（四）抓住“一带一路”建设机遇

人民币国际化需要国际社会的广泛支持与配合。需要与世界各国进行经济货币合作，可以通过参加更多的国际经济合作组织，签订双多边贸易协议来扩大人民币的使用范围和频率。目前中国正积极推动“一带一路”建设，这对于人民币的国际化之路是一个很好的机遇。“一带一路”沿线与亚太及众多欧洲国家在金融、贸易等项目上进行合作，为人民币的输出提供了便利，同时“一带一路”拉近了沿线国家人民之间的距离，从而在很大程度上减少了文化之间的差异，提高了人民币的接受度。

[参考文献]

[1]曾辉，赵亚琪.人民币国际化的现状与未来展望[J].中国发展观察，2016（12）.

[2]伊光旭.探究新的时代背景下国际经济与贸易的发展[J].经贸实践，2017（2）.

（责任编辑：乔虹 刘茜）