青岛市水产品出口贸易存在的问题及对策分析

沈辰旭

[摘 要]青岛市水产品出口在我国水产品贸易发展中占据支柱地位，为典型大规模水产品加工贸易基地。受水产品原料价格上涨、劳动力成本提升、消费者注重食品质量及安全、贸易保护主义等系列因素影响，近年来青岛水产品贸易发展中存在一些问题，部分水产品企业发展受限。立足于青岛水产品贸易现状，分析其发展中存在的问题并提出针对性建议，以期为青岛水产品贸易长足发展提供对策参考。

[关键词]水产品；出口贸易；青岛市；对策分析

[中图分类号]F74

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）02-0060-03

Abstract： Qingdao plays a leading role in the development of Chinas aquatic products trade and is a typical large-scale aquatic product processing and trading base. Influenced by the series of factors such as rising prices of raw materials for aquatic products， rising labor costs， consumers emphasis on food quality and safety and trade protectionism， some problems have gradually emerged in the development of Qingdaos aquatic products trade in recent years. Some aquatic products enterprises have been limited in their development. Based on the status quo of Qingdao aquatic products trade， this article analyzes the problems in its development and puts forward some suggestions to provide some reference for the rapid development of aquatic products trade in Qingdao.

Keywords： Aquatic Products； Export Trade； Countermeasure Analysis

一、青岛水产品出口贸易的现状

（一）青岛市水产品贸易发展概况

1954年，青岛便着力于发展水产品外贸事业，根据海洋渔业局所公开的信息了解到当时杂色蛤、扇贝等当地水产特色颇受欢迎。但由于海洋污染、捕捞不合理等因素导致海洋资源数量迅速下降，出口贸易一度保持不理想状态，水产品贸易开始注重拓展国内市场。青岛现建有28所知名海洋科研教研基地，如中国海洋大学、中科院海洋研究所等，并著力建设胶州湾生态保护、前海一线截污改造等重点项目。2014年陆续推进了贝类产品风险检测、水产品质量抽检、水产品捕捞风险监测系列工作，共抽检九百余次水产苗种与产品。

目前，加工贸易在青岛水产品贸易中发挥主导作用，国际知名度较高，且质量、加工规模均优。但因受近年来劳动力成本、冻鱼原料成本持续提高的影响，当地水产加工行业赖以生存的劳动密集型运作链条逐渐被打破，迫切需要改善水产品结构。此外，一般贸易、加工贸易为青岛水产主要外贸方式。以进口贸易为例，一方面通过一般贸易进口原料，用于迎合国内市场；另一方面则基于加工贸易层面展开冻鱼原料进口，用于满足加工冻鱼片需求。

（二）近年来青岛水产品出口贸易情况

根据图1青岛统计局所公布的数据资料，青岛水产品出口贸易额在2015年达到16.72亿元，较2012年增加了7.06亿元，其出口量、金额呈直线上升态势。2016年有所下降，降到15.66亿元。总体来说，青岛水产品贸易发展相对不够理想。

（三）目标市场

青岛水产品将欧美、日本等作为目标市场，其中，欧盟在2011年公布了企业注册目录，山东水产品加工企业共计177家，其中青岛企业注册有84家，占比49.7%。青岛水产品会依照各目标市场的需求差异，将蟹类、贝类与鱼类等加工品种出口至日本、欧盟、美国、加拿大等地；加工调理产品则出口至东南亚、韩国、日本等地。

根据青岛统计局公布的数据资料，青岛水产品贸易目标市场以欧盟、日本、美国等为主。随着近年来美国、日本与欧盟等发达国家与地区技术贸易壁垒的加强，水产品准入门槛不断上升，青岛水产品出口受到一定影响。

二、青岛市水产品出口贸易存在问题分析

（一）产品附加值偏低

山东省水产品加工出口企业数量在国内占比50%，而青岛水产品加工企业则在省内占比60%。青岛当前出口贸易重点依托价格比较优势。青岛水产品出口依然沿用“两头在外”方式，即鲽鱼、鳕鱼等品种原料需依托国外进口并通过青岛加工企业加工为冻鱼片，然后销至海外，对国际市场依附程度较高，当地企业对劳动力依赖程度较高，产品研发、定价策略能力均受到压制。

受加工贸易为主导的影响，青岛本土水产加工率并不高，仅占市内水产综合加工量的20%。所加工水产品主要销往海外，在国内市场中销售的进口水产品种、质量、数目普遍不高。

（二）出口目标市场集中

青岛水产品出口目标市场定位于日本、美国、欧盟等地，有待开发新的出口市场，如针对巴西、俄罗斯等市场的出口比重有待提升。

青岛水产出口业以冻鱼片加工为主，工艺流程仅停留在分割、冷冻方面。加工出口后仍需国外市场再次加工、包装，方可周转至国际市场。市内水产品进口冻鱼原料中，鲽鱼源自美国、鳕鱼源自俄罗斯，目标市场过于集中，一旦遭遇进口来源国加大海洋资源管控力度，则难以保证原料供应的充足性和原料定价优势，阻碍水产贸易的可持续发展。

（三）遭受技术贸易壁垒限制

在目前各国逐渐关注资源可持续性、环保与食品安全的大环境下，各国水产品进口检测标准不断提高。尤其自青岛市水产品进入国际市场后，日本、美国、欧盟等从不同层面强化了知识产权、生态环保等系列规范。欧盟于2015年初将进口中国产品（包含水产品）普惠、优惠制度全面消除；美国在次年实行“打击非法捕捞及水产品诓骗”追溯标准；韩国则推行《进口水产品检查相关规定》，不仅增加进口水产品海关检验次数，并且新增抗生素等80余项指标。诸多出口国、地区陆续制订严格甚至歧视性的检测标准，加剧了青岛水产品贸易成本压力。

技术贸易壁垒持续增加，国内市场准入标准同样开始提高，部分企业因认证检测流程日渐繁琐、成本飞速上涨，逐渐退出市场。此外，水产品质量受海洋污染影响相应弱化了青岛水产品出口能力。水生物污染、加工产品化学残留程度的检测规范日渐严格，产品质量技术标准不断提高，如对水产品运输、加工贮存以及增入添加剂、抗生素所形成病原菌的技术标准的提高。

（四）自主品牌建设滞后

现阶段，青岛大多数水产品企业自主创新意识、能力不足，品牌建设滞后。一方面，青岛水产行业普遍属于个体私营，各企业散布较零散，技术实力、质量等较难抗衡国际市场竞争。多数企业规模不大，水产品加工设施简单，无法保障加工质量，长期存在水产品加工科技含量低、竞争优势不足、风险规避实力弱等问题。

另一方面，国外进口商品品牌战略意识较强，一般会对水产加工提出贴牌生产标准，即所加工产品销至国外后只是原料型产品，只有小部分产品包装会使用当地水产企业品牌。可见，尽管青岛在国内水产贸易中占主导地位，但其快速发展赖于价格低廉、劳动力密集等优势。虽然该市水产质量优良，但依然无法改变产品出口以粗加工型冻鱼片为主的现象。青岛水产行业早年间试图在国际市场建立自主品牌，但因传统发达国家（如日本、美国）健康饮食理念根深蒂固，通常选择使用超过百年的经典品牌，故难以深入开展品牌战略。

三、青岛市水产品出口贸易发展对策

（一）改善产业结构，提高产品附加值

首先，提升生产自动化、机械化水平，尽可能降低劳动力成本。其次，依托青岛市海洋人才优势，着重培养水产生产、研发、贸易相关人才，尤其是可熟练掌握贸易合作国技术规范的人才，推进附加值高的加工水产品发展，基于实质层面改善水产行业产业结构，增强竞争优势。

构建本地水产产业集群。通过支持型产业、相关产业的有力拉动，加快加工进度。其中，水产加工离不开冷链物流、海水养殖、远洋捕捞、航运等产业的积极协作。通过对海水养殖、远洋捕捞产业的大力发展，改善青岛水产贸易过于依附国外资源的境况。而冷链物流、水产品行业协会及金融服务业的大力支持，为青岛水产品贸易发展提供了资金基础，实现当地水产品精深加工，并进一步丰富品种、进行市场细分并提高定价能力，全面优化产业结构，依托高附加值水产品转变当前加工贸易现状，着力推动一般贸易，以期加快青岛水产贸易的转型升级。

（二）开展区域贸易合作

全方位开发海外市场，实现区域贸易协作。目前青岛水产贸易正面临出口市场过分集中的问题，建议市内大中型水产品企业可依照传统出口市场（日本、美国、欧盟等）多层次需求，改善加工技术、适当丰富品种。小型水产品企业可开发南非、巴西、俄罗斯等国际市场，此类新兴市场通常产品价格不高，建议立足于各市场需求与习惯，适当掌握产品价格、品质关系，尽快打开新兴市场并占据市场份额，积极打造先行优势进而优化青岛水产品贸易规模，提升经济、社会效益。

（三）积极应对贸易壁垒

一方面，依托青岛水产行业协会的监管规范，全方位发挥行业协会在方向规划、项目评测、贸易仲裁、技术指导、人才培育、开发市场及反倾销等多元化作用，引导水产品企业形成可持续发展理念，通过良性竞争来打造水产行业的健康互动，以推动青岛水产品贸易的长足发展。加强水产品加工质量结构、标准的严谨性，技术贸易壁垒下各进口国对水产品加工出口标准愈发严格，以冻鱼片包冰量为例，国内尚未统一质量规范，以致于部分企业借助包冰进行恶意竞争。建议行业协会可结合具体情况制定标准，为企业水产品质量评测提供有力保障。另一方面，青岛水产品出口需申请并建构出口认证机制。实时了解出口国对水产品质量与相关贸易壁垒法规变更状况，获取出口国“资质”认证，从而打开国际市场，规避贸易壁垒。针对愈发严苛的贸易壁垒限制，青岛水产品出口企业可通过WTO规则来维护自身合法权益。强化青岛水产品贸易在国际竞争中的综合实力，有效突破不同国家的多层次贸易壁垒，提高风险防范能力。

（四）积极培育水产品自主品牌

青岛水产品贸易需积极培育自主品牌，立足于水产行业特色、地域特色等推进品牌战略。青岛水产品行业要着重转变产品同质问题，依托深加工、科研创新两大渠道，实现产品差异化。以千岛湖发展有限公司为例，充分依托千岛湖区域优势，创新“有机鱼”概念，进行“淳”品牌商标的注册，大力推广“2211”电子化监管，陆续完成了BAP、HACCP系列国际认证，罗非鱼、对虾等产品出口贸易形势大好，通过创新养殖丰富了水产品口感、品种，实现了产品差异发展，为营造自主品牌打下坚实根基。青岛水产品贸易企业需结合自身特色引导消费需求，通过促销、宣传等提升品牌知名度。实现水产品个性化消费。通过技术创新、坚持客户至上理念，开发青岛水产品贸易个性、多元化市场，从而打造自主品牌并开展品牌营销，青岛水产品贸易企业应秉承品牌创新意识，全方位提高自主创新水平，生产出健康营养、口感佳的水产品。

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（责任编辑：乔虹 梁宏伟）