变“为民解气”为“给民解事”——对深化媒体舆论监督的思考

（石嘴山新闻传媒集团，宁夏 石嘴山 753000）

随着我国改革开放进入深水区和受众信息需求意识的提高，舆论监督受到全民重视。《人民日报》开办的《一线视角》栏目；央视开办的《焦点访谈》栏目；新华社开办的《新华视点》专栏和地方媒体此类专栏的开办，及时准确的报道了社会变革中一些地方出现的热点、难点、焦点问题和社会违规现象，广受读者欢迎。那么，作为党和政府的主流媒体，舆论监督类节目的调查记者，在新时代如何在新闻舆论监督中，既直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，又能让舆论监督节目激浊扬清、针砭时弊，达到舆论监督和正面宣传统一，形成抑恶扬善之社会“正能量”呢？

处于社会变革时期的中国，事实资源是异常丰富的。生逢其时，对新闻从业者来说是幸事。事实是客观存在的，缺少的只是发现。如果说一个国家是一艘航船的话，那么，记者就是船头的瞭望者。所以，央视要求：“电视制作人员要树立明确的大局意识，责任意识。这种大局意识的集中体现就是节目要符合党的方针政策，符合人民的利益。只能帮忙，不能添乱”。这也为我们地方媒体的舆论监督节目定了基调和报道方向。

一是要了解报道题材的普遍性和特殊性。观众所反映的问题在这个地区是个别现象，还是存在共性？如，石嘴山电视台《视点报道》栏目记者在石嘴山大武口乡一个村子调查发现，整个村庄缺水长达一个月，村民怨气冲天，村民拎着桶都在几公里之外挑水吃，而几个村干部家的自来水管却流水不断，村民有围攻村委会领导住宅的想法。记者调查发现，原来，这是对村民不执行村委会有关制度所采取的制裁措施。记者意识到，村干部管理不讲究艺术，这样的粗暴管理行为只能激化社会矛盾。如果我们的记者，在报道中只批评村委会此种做法不对，追求为百姓解气解恨，一味渲染愤怒，势必会造成双方动手械斗现象出现。为此，制片人要求记者、编导要从帮助村委会想办法角度，沟通双方化解矛盾入手。不能一味批评村委会为村民解气，而应及时化解矛盾、解决问题。节目播出后受到市委领导的关注，村委会特别重视，改进了工作方法，为村民解决了问题，化解了一场百余人参与的恶性事件。

二是要学会法官判案意识。调查记者不能大包大揽，既要当灭火队员，又不可“引火烧身”。如，石嘴山新闻传媒集团《视点报道》记者，在调查宁夏煤炭基建大隆房地产公司春节前拖欠民工工资时，发现三十余名川籍民工找不到解决单位，只好到电视台寻求帮助，扬言不帮助解决就睡在电视台门口不走。为此，栏目调查记者深入到施工单位、劳动监察部门和工程承包单位了解详情。据调查，拖欠民工工资主要原因是大隆房地产公司已在一个月前将工人工资款划拨到工程承包单位，包工老板扣押工资迟迟未发。为此，记者联系了石嘴山市劳动监察部门和建设部门，一起来到宁夏煤炭基建大隆房地产公司施工现场，在三方部门的协调下，工程承包单位领导在镜头前签下春节前三天将所欠工资发放到民工手里的保证书。如果，记者只追求报道效果，大包大揽，承诺一定会帮你解决。一旦解决不了，民工不走，就会影响工作秩序。调查记者灭火不成反而“引火烧身”。

三是基层媒体的调查记者一定要吃透国家、省、市的政策，以便发挥“尚方宝剑”作用，这样才能提高解决事情的能力。如，《视点报道》栏目的记者在调查石嘴山市中小学生择校难现象时，发现家长对国家教委和宁夏自治区教育厅的政策不了解，一味猜测“谁有关系谁的孩子可以上好的学校”。为此，我们策划制作了一期关于择校生的视点节目，让教育局局长、重点学校校长现场解答家长疑问，打消了家长种种疑虑和猜测，起到了非常好的政策沟通效果，受到了教育单位、学校和家长三方好评。

四是地方媒体要让节目达到“舆论监督和正面宣传统一”的目的，形成抑恶扬善之社会“正能量”。“传播学之父”威尔伯·施拉姆 （Wilbur Schramm）指出：“在为国家发展服务时，大众传播媒介是社会变革的代言者。”因此，新闻舆论监督还应放置到国家社会背景下去思考。

党的十九大报告中指出：“加强和改进思想政治工作，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。”笔者从事调查记者多年，先后调查采访了近百个部门，以及县、乡镇和村队。客观公正地讲，一些基层部门干部职工在执行中央和上级政策，以及对待基层工作上非常勤奋敬业。但是，就因在一两件工作的处理上缺乏正确方法和智慧，就可能引发社会矛盾。特别是群众关心的热点焦点问题，如基层农村农田灌水难问题、乡镇级公路维修施工质量问题、国家对农民粮食补贴到位问题、国家对城市最低保障补助发放问题、城市廉租房补贴分配问题、中小学择校问题、城市儿童入托难问题、农民工工资拖欠问题等等，就可能引起不满情绪。

因此，当上级部门无法了解基层工作出现的问题时，地方媒体调查记者的出现正好成为担当此任的最佳选择。这样，地方媒体的舆论监督节目，在肯定基层工作的同时，也指出部分问题，从而达到对基层的舆论监督和正面宣传的相统一，真正形成抑恶扬善之社会“正能量”。

参考文献：

1.习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义国家伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）》，人民出版社

2.习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调：坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力.《人民日报》.2016年02月20日01版

3.《焦点访谈/百姓篇》.中国政法大学出版社

4.《正在发生的历史/新闻调查98实录》.光明日报出版社

5.（美）威尔伯·施拉姆著，何道宽译《传播学概论》.中国人民大学出版社