高校贯彻落实中央“八项规定”精神的措施和成效

李小梅 李蓉

摘要：党的十八大以来，教育部落实全面从严治党要求，坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，先后出台了具体的实施办法和若干规定，各高校也纷纷出台相关规章制度，狠抓中央“八项规定”精神的落实，加强学校作风建设。本文以西北农林科技大学为例，多措并举贯彻落实中央“八项规定”精神，取得显著成效。

关键词：高校；“八项规定”

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）14-0056-02

一、主要措施

1.加强日常监督，紧盯重要时间节点。一是每学期开学前后，加强对广大教师、学生进行专题引导教育，严禁教师违规收受学生及家长的礼品礼金。二是在法定节假日等重要时间节点印发通知，并对重点单位进行电话提醒，同时组织纪检监察干部分组深入到杨凌部分酒店、旅游景点开展明察暗访，对公车定点停发、封存、派车登记等情况进行随机抽查。三是加大对公款吃喝、超标准接待等违纪违规问题的监督检查力度，切实把严明纪律体现在日常管理监督中。四是纪检监察办公室坚持24小时值守公开的举报电话，接受广大师生和社会各界举报。

2.强化宣传教育，筑牢思想道德防线。一是坚持分层分类的党风廉政教育，提高教育的针对性和实效性。对领导干部突出政治纪律、政治规矩和廉洁从政、廉洁自律教育；对广大科教人员突出廉洁从教、廉洁从业、学术道德规范教育；对青年学生突出廉洁修身与学术诚信教育。二是拓展反腐倡廉新媒体教育渠道，改版了纪检监察网，及时更新内容，有针对性地转载违反中央“八项规定”精神的典型案例。三是把廉洁教育贯穿于各级各类管理干部的业务培训之中。

3.深入专项检查，严肃监督执纪问责。一是开展公务接待检查工作，对发现个别单位在学校外国专家公寓公务接待中超标准使用白酒和香烟的问题，对涉事处级干部给予党纪政纪处分和通报批评，对应负领导责任的相关单位负责人给予诫勉谈话，并给予相关单位校内通报批评。二是开展公务出国检查工作，对超预算团组涉及的校领导在班子民主生活会上说明情况、开展自我批评，团组其他成员由纪委、监察处给予告诫谈话和批评教育。三是开展劳务费检查工作，对违规发放劳务费涉及的单位进行了全校通报批评，对全校科级以上管理干部及机关双肩挑干部和学院（系、部、所）担任处级职务的业务干部履行管理工作职务范围内的评审费用要求清退，并召开处级单位党政负责人专题工作会议，通报查处情况、解读学校相关文件规定，督促各单位从严履行管党治党主体责任。

4.加强制度建设，完善权力运行机制。在中央“八项规定”精神贯彻落实过程中，针对发现的问题进行深入剖析，就存在的问题进一步建章立制，从根本上防范各类违纪违规问题的发生。先后修订了《西北农林科技大学公务费接待管理办法》、《西北农林科技大学会议管理办法》，出台了《西北农林科技大学关于规范领导干部家庭婚丧喜庆事宜的暂行规定》等，完善了出国境财务报销审批的内控环节。进一步强化对领导干部权力运行的监督管理。

5.强化责任担当，严肃监督执纪问责。一是对违反中央“八项规定”精神和“四风”问题，坚决严肃查处。对有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，发现一起，查处一起，并及时通报曝光，形成震慑。二是敢于动真碰硬，敢于亮丑揭短，确保中央“八项规定”精神落地生根，坚持有案必查、违纪必究，保持惩处违纪违规行为的高压态势。三是对违纪违规行为，坚持“一案双查”，不仅要追究当事人的直接责任，还要追究相关部门的主体责任和监督责任。

二、取得成效

1.作风建设不断推进，“四风”问题得到有效遏制。一是学校领导班子带头订立规矩，从保证工作时间、严格请示报告、狠抓工作落实、规范批文程序、坚持以身作则、带头廉洁自律等6个方面对班子成员工作作风提出严格要求，并在全校公开接受监督。学校机关通过开展“四联系四开展”活动、“文明办公室”创建、“优秀工作案例”评选等主题活动推动作风建设深入开展，重塑机关干部形象，转作风已成为管理干部的行动自觉和自警自律要求，汇聚起凝心聚力、干事创业的正能量。二是学校制定了《西北农林科技大学关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》、《进一步加强和改进机关作风建设实施方案》等制度，全面加强和改进机关作风建设。另外，还制定了《关于规范学院（系、部、所）班子成员工作的规定》、《校、处级领导干部“约法六条”》、《处级以上领导干部听课制度》、《处级以上领导干部深入学生食堂就餐制度》等制度，切实提升校风、教风、学风，强化新形势下学校基层党组织建设，提高领导干部发现问题、解决问题的能动性。三是对工作纪律、服务态度、办事效率、公车管理使用等实行常态化监督检查，对公务接待费、公款出国（境）、劳务费发放等进行专项检查，“三公”经费下降，崇尚节俭的氛围日益浓厚，勤俭节约、廉荣贪耻、遵章守纪、服务师生等新風正气得到有力弘扬。

2.政治和规矩意识增强，“八项规定”精神认识提高。学校领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，用制度管权、按制度办事、靠制度管人逐步成为领导干部权力运作依据。广大干部职工遵规守纪的思想认识有明显提高，不违反中央“八项规定”精神成为日常工作中的一道警戒防线，对违反中央“八项规定”精神的严肃性、政治性以及违反中央“八项规定”精神的严重危害性认识提高。机关职能部门进一步加强制度规范建设，做事情有规可依、有章可循，坚持依规按章办事，确保公平公正，管理工作更加科学化、制度化、规范化。

3.制度执行力提升，违纪违规问题减少。一是学校公务活动严格遵守相关制度，坚持先审批后接待原则，会议程序简化，工作餐原则上安排校内自助餐，限定陪餐人数、用餐标准等。在2017年1-7月份各单位报销的公（业）务接待情况进行核查和抽查中，尚未发现学校有违规使用公款购买消费高档白酒的问题。二是学校领导干部操办家庭婚丧喜庆过程中严格执行相关制度，实行申报和补报制度，严格遵守“三严禁、六不得”等相关廉洁自律规定。对发现一位领导干部操办丧事，有班子成员及个别人员乘坐公车集中前往吊唁问题，要求参与吊唁的班子成员和个人上缴了用车费用，纪委给予涉事的班子成员批评教育。近两年，没有发现领导干部操办婚丧喜庆事宜违反相关规定。三是学校公务出国（境）活动中严格执行国家相关规定，计财处和国际处指导广大科教人员编制出国（境）预算，学校将组织招标国际、国内机票代售机构。在今年的出国（境）出访团组中，尚未发现有团组成员存在违纪违规问题。

在取得成效的同时，我们清醒地认识到学校贯彻落实中央“八项规定”精神与中央的要求和师生的期盼还有一定差距，任务依然艰巨且更具挑战性。更加清醒地看到随着纠正“四风”的不断深入、作风建设监督检查力度不断加大，各类规避中央“八项规定”的行为呈现出手段隐蔽、形式多样、查处困难等特点。其原因在于个别领导干部对中央“八项规定”精神思想认识不够深刻，政治敏感性不够强，执行纪律不够严，还存在一定的侥幸心理，制度和体制机制不够健全等。学校将按照“越往后执纪越严”的要求，聚焦监督执纪问责，深化“三转”，把握运用监督执纪问责“四种形态”，按照党风廉政建设“一岗双责”要求和纪委“一案双查”制度，进一步加大监督执纪问责力度，对违反中央“八项规定”精神的问题，及时通报曝光典型案例，快查快办，形成舆论震慑，并严肃追责问责，倒逼各级领导干部知敬畏、存戒惧、守纪律、讲规矩、转作风。努力让好作风成为广大干部职工的一种信念、一种习惯、一种崇尚，为学校的改革发展创造风清气正的政治生态和良好环境氛围。

参考文献：

[1]中央纪委监察部.八项规定赢得党心民心 亮丽名片彰显新风正气[DB/OL].（2017-09-08）.

http：//www.ccdi.gov.cn/xwtt/201709/t20170907_106700.html.

[2]教育部.高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定[DB/OL].（2016-08-22）.

http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A21/s7069/201609/t20160901_277302.html.