基于PDCA法的研究生党支部建设机制研究

王中 吴成峡 肖丽霞

摘 要：研究生党员政治素养的高低关系到国家、社会发展和稳定。文章拟通过高校教工与研究生党支部联动共建，促使组织建设与思想建设形成合力，运用PDCA管理方法加强教工和学生党支部建设，发挥教工党员政治导师和业务导师的“双带头人”作用，提高研究生党员的政治素养和专业能力。

关键词：PDCA循环；研究生党支部；师生共建

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）01-0177-03

Abstract： The quality of Chinese communist party members of postgraduates in university is related to national and social development and stability. This paper proposes to make joint construction by the college faculty and postgraduate Party branch to form a cohesive force combining organizational construction and ideological construction， strengthen staff and students Party branch construction by PDCA management methods， and make the teacher play "double leader" role in political and business faculty to improve postgraduates' party political quality and professional ability.

Keywords： PDCA cycle； postgraduates' Party branch； construction of teachers and students

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业发展新局面。这就对高校研究生党组织建设提出了新的要求，高校应当切实加强研究生思想政治教育。教育部针对研究生思想政治教育提出指导，旨在提高研究生的思想政治素质，促进研究生全面发展。研究生党支部建设是高层次人才培养的重要抓手，也是推动自主创新的重要保证。本文拟通过高校教工与研究生党支部联动共建，促使组织建设与思想建设形成合力，运用PDCA管理方法加强教工和学生党支部建设，发挥教工党员政治导师和业务导师的“双带头人”作用，提高研究生党员的政治素养和专业能力。

一、高校研究生党支部组织生活形式的探索与创新

当前，高校积极探索符合研究生特点的组织生活形式，各类共建活动日新月异，总结起来大致包括“研本共建”、“研师共建”、“研企共建”及“研社共建”等几类模式。共建模式以共同的建设目标为基础，以实现资源共享、优势互补推动组织工作创新，成为当前提高研究生党支部活力、凝聚力和战斗力的有效途径。共建模式创造出了许多研究生党建的“链接点”，为进一步加强高校研究生党支部建设工作和提高研究生党员的政治素养和专业能力推波助澜。

高校研究生黨组织生活的实效性和党支部建设的与时俱进，离不开思想政治教育实践过程的科学管理。目前我国高校在思想政治教育过程管理中普遍存在实效性不强、重视度不够、教育形式不稳定等诸多问题。而将管理学中的PDCA循环应用于高校思想政治教育能将过程管理更加规范化、标准化和科学化，并能大大提高过程管理的效率。在过程中经过P（Plan）计划、D（Do）执行、C（Check） 检查和A（Action）行动四个阶段发现问题，及时总结，在循环中监管教育模式的质量，实现管理过程的优化、制度化和规范化。

“师生支部共建”是新的形势下加强党支部建设的有效载体，是高校教工与研究生联系的有效纽带，有利于全面推动教育教学和人才培养，实现师生同进步、共发展。PDCA过程管理方法在支部共建工作中的运用，为支部共建的效果提供有效抓手。以过程策划（P）为基点，完善支部共建工作制度；以过程实施（D）为抓手，确保支部共建工作顺利开展；以过程检测（C）为标准，强化支部共建工作的监督和管理；以过程改进（A）为契机，促进支部共建工作创新。

高校各学院教工党支部和研究生党支部设置的共同基础为支部共建提供组织保障。大部分高校教工党支部均按照学科方向进行分类设置，研究生党支部也是按照年级和专业方向横向分布，通过教工党支部与研究生党支部共建让大多数研究生导师发挥了政治导师和业务导师的双重作用，把思想教育和专业学习紧密结合起来。同时，通过支部共建，让相同专业不同年级的研究生之间形成了纵向联系，最终实现高年级党支部带动低年级党支部，党支部带动群众的联动机制，提高组织生活的活力和凝聚力。

二、基于PDCA循环的研究生党支部师生共建模式

质量管理中的PDCA循环又称戴明环，它是质量管理理论中的一个通用模型和科学程序，由美国质量管理专家戴明博士提出，在实践中被广泛地运用于全面质量管理项目。

P（Plan）是制定方针和目标，拟定实施计划；D（Do）指按照计划进行具体操作实现计划内容；C（Check）是对实施结果进行总结，找出计划执行中的问题，并对问题进行分析；A（Action）是基于总结的结论进行有效处理，将成功的经验进行总结，并上升为标准，而对失败的教训也要进行总结，从而将形成的解决方案放到下一个循环中，避免问题的重复出现。

将PDCA循环应用到高校研究生党支部师生共建模式管理过程中，一是要在总结原有研究生党支部组织建设的基础上，具体问题具体分析，针对引发问题的因素进行改进和替换，制订科学的工作目标和工作计划，使师生共建模式科学规范、操作性强、行之有效。二是要从培养研究生的可持续发展能力出发，优化思想政治教育管理模式，通过过程管理使研究生的思想政治教育工作更加系统和完善。三是要加强评估，将实践过的经验转化为新的认识，使理论和实践相结合，不断创新和优化师生共建模式。四是要重视结果的反馈，对结果进行合理分析与统计，形成又一次的PDCA循环。

（一）P阶段：夯实基础，建立科学有效、操作性强的师生共建模式

现阶段，我国高校研究生思想政治教育工作中存在一些普遍性的问题，如时效性不强、对工作的重视程度不够等。因此研究生党支部师生共建机制的创新点备受关注。在自愿和结合支部特点的基础上，教工与学生党支部书记实现对接，建立共建小组，完成教工党支部和学生党支部的对接、共建。师生共建首先要做到全覆盖，包括离退休支部在内所有教工支部全部参与到共建工作中，对口联系的全部研究生支部，形成全面、广泛的师生共建风气，提升研究生党员创新争优的积极性；其次是要共性强，为了加强对学生思想和学习的指导，教工支部要与研究生支部在专业、科研等方面要尽量对口，使党员教育符合研究生的需求，帮助研究生的成人成才和专业发展，使研究生党员教育的有效性进一步提升，引导研究生党员在创先争优中加强党性锻炼。

为了让师生支部共建工作不流于形式，不走过场，必须以规范完善组织建设。一是完善规章制度。制定详细的“双带头人”工程和师生支部共建的实施方案，同时修订党组织生活、教工支部书记选拔和党员教育管理的有关规章制度，确保共建活动有规范化和制度化的政策依据。二是优化“双带头人”队伍。师生支部共建，关键是要调动教工支部的积极性，而教工支部书记作为支部工作的主要组织者，其业务水平的高低直接影响着整个支部共建工作的成效，要坚持思想政治素质好，党务工作能力强，学术科研能力强这“一好双强”的选人标准，不仅要考虑候选人是否是学术骨干、学科带头人及是否具有高级职称等基本条件，而且要特别考虑候选人在其支部是否具有感召力和影响力这一重要因素，挑选一批热心党建工作，富有实干精神和创造力的“双带头人”型教师党员担任支部书记，为党建工作注入充满生机和活力的新鲜血液，也使以支部共建为重点的教工党建工作更具有执行力。三是提供政策支持。高校党委要切实加强对师生支部共建工作的政治领导和工作支持，同时，在经费上，也要为支部活动的开展提供必要的保障，在理论和实践等方面也适时的进行指导，高校党委领导要积极参与到教工支部的共建活动中去，起到了带头引领作用，同时通过网站、微信、橱窗等平台广泛宣传支部共建活动，营造了良好的舆论氛围。

（二）D阶段：多管齐下，培养研究生的可持续发展能力

高校黨委要引导各教工和学生支部打造共同活动的平台，加强双向交流，丰富组织生活的形式和内容，改变以往教工支部与学生支部建设脱钩的情况。比如一小组一品牌，凸显共建特色。各小组支部书记可依据学科特点，创立本小组的特色品牌。各小组明确工作目标，以小组为单位，开展政治理论学习、教学研讨、科学研究工作。着力打造出一支支有特色的学习型、服务型和创新性党小组。充分发挥导师对学生思想政治引导和专业指导的双重作用。

一是组织主题鲜明的系列党课，发挥出课堂教学在研究生思想政治教育中的主渠道作用。要认真落实《中共中央宣传部教育部关于高等学校研究生思想政治理论课课程设置调整的意见》（教社科〔2010〕2号）要求，在工作中贴近研究生的思想和学习实际。二是开展形式多样的学习与实践。各教工支部指导共建的学生支部开展了学习讨论活动，如学党章，学讲话，提高了认识，找到差距，明确方向。各支部开展多种形式的实践活动，如参观革命烈士博物馆、革命历史纪念馆，观看教育影片、纪录片等等。各支部开展多种形式的走访学习身边优秀党员的活动，挖掘了身边党员优秀品质，为学生树立了身边学习的标杆。三是创新共建工作的活动平台，结合时代背景，教工与研究生支部的联系除了线下的党课、学习讨论、社会实践等，要充分运用新媒体，建立微信、QQ等交流平台，实现线上和线下的双渠道联系。四是与人才培养相结合。注重党建与育人的融合，通过师生支部共建大力加强学风建设，发挥教师党员的专业优势，指导学生的专业学习，帮助学生树立专业思想，提升了学生党员的专业素养。同时，以支部共建为抓手深入推进全员育人工作，教师党员要经常深入学生课堂、寝室和网络，参加学生活动，维持融洽的师生关系与和谐的育人氛围。

（三）C阶段：科学考核，以评估为手段构建绩效机制

为了保证支部共建工作的长效性，在借鉴相关研究成果的基础上结合高校实际构建一套绩效评价体系，对师生支部共建工作进行定期的考核检查，考核结果与年度评优评先挂钩，对于考核中发现的问题及时督促整改。成立专门的研究生思想政治教育领导小组，由党委书记担任组长，党委委员、党务干事、研究生辅导员为成员，外聘思想政治教育和心里咨询方面专家做专业咨询，全程指导和监督项目的实施和验收。

支部共建评价体系包括组织领导、政治思想、组织生活、学习研究四个模块，其中组织领导模块包括是否制定共建工作计划、开展共建活动次数等指标；政治思想模块包括学生对支部工作的满意度、支部开展理论学习的次数等指标；组织生活模块包括“双带头人”是否指导学生支部开展民主评议活动、教工支部是否指导学生支部发展党员等指标；学习研究模块包括教工支部是否指导学生专业学习、教师育人意识是否增强等指标。整个评估体系的构建必须比较科学、全面、准确地反映共建工作的成效。

（四）D阶段：优化指标，推动师生支部共建工作科学发展

在实施师生支部共建工作中，要使共建工作达到效果，科学化的管理是必不可少的，因此，一套统一的行动标准就是支部共建工作的关键所在。运用PDCA 循环这个标准化和模式化的工作程序，能够是支部共建按照既定目标，在工作中不断调整方法、解决问题，形成合力。通过评估，又能将经验和教训进行总结，为下一个循环提供动力和支撑，使管理过程不断优化。

三、研究生党支部师生共建模式的效能

基于PDCA循环的研究生师生支部共建不是短期性的工作，而是具有长效性的科学的管理模型，只有在长期的工作中不断探索和实践，优化管理过程，才能真正促进研究生的全面发展。高校积极探索符合研究生特点的组织生活形式，特别是研究生党支部师生共建模式，提高人才培养质量，推进研究生培养机制的改革，是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的具体体现，把握了2016年全国高校思想政治工作会议的重要精神。

（一）资源整合，激发支部活力

高校教工与研究生党支部联动共建，促使组织建设与思想建设形成合力，充分发挥教工党员政治导师和业务导师的作用，提高研究生党员的政治素养和专业能力，增强了基层党支部的战斗力、凝聚力。一是提升教师的身份意识，通过支部共建，在“双带头人”的引领下，教师的育人工作由第一课堂延伸到第二课堂，这种交流互动对师生的影响是双向的，教师们以更强的责任感和更高的热情投入到教学科研工作中。二是促进学生的全面发展，研究生教育是以科研推动教学的研究式教育，师生共建模式为教师和学生的沟通搭建了良好的平台，有利于师生教学相长。在拥有较高政治素养和专业知识的教师党员的指导下，学生党员的党性锻炼增强，调动了他们政治理论学习的积极性，提升了专业学习的效率。三是焕发支部建设的活力。师生支部共建后，“双带头人”的作用更加突出，组织生活形式更加多样和规范，以往的师生支部各自单向发展已经转变为互动式的双向发展，为基层支部建设注入了新的活力。

（二）发挥专业优势，提升研究生综合能力

随着高校招生规模的逐年扩大，教师对每个学生的充分关注与指导已难以实现，加上校园生活的丰富性和多元化，高校教师自身的科研压力，使得高校师生关系的淡化成为了一个普遍的现象。将教师党支部与学生党支部通過支部共建联系起来，可以为师生的互动搭建一个有效的平台，通过党支部活动使学校师生形成链接。在支部共建中，一方面，教师党员能够发挥出政治引领、学术指导和生活扶助的作用，既是课堂内的良师，又是课堂外的益友。同时，对于教师党员自身的责任意识的培养和师德的提高，也能产生直接的促进作用。另一方面，在共建活动中，学生党员能够和教师党员及时沟通，了解教师在教学管理中的工作和努力，对教师的各项工作增强理解和支持力度，从而促进其自律意识的增强。教师党支部与学生党支部的共建活动，完善了师生信息沟通机制，是高校思想政治教育的有效途径。

相比本科生，研究生具备更为深厚的理论基础，学习意识和学习能力也更强，师生党支部共建是理论与实际相联系的优质平台，对研究生的培养具有更为显著的优势。一方面，教工老党员往往党性强、专业功底深厚、人生阅历丰富，对学生的指导和帮助大；另一方面，研究生在与老教师的沟通合作中，能深化对党的理论和实践的认识，规范自身的言行，提升党性修养，更好地发挥出党员的先锋模范作用。把政治素养与专业能力相结合，更加符合当前国家所需要的实用性高素质人才。

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