铁路职工教育的影响因素及其对策研究

鄂爽

摘要：当前我国铁路行业已经步入了以高新技术为核心的高铁时代，新的发展格局以及机遇给铁路企业带来了新的挑战，同样对铁路企业的职工素质与能力也提出了更高的要求，铁路企业职工培训工作成为企业管理工作的重点内容。铁路企业由于工作任务重、职工学习时间有限，因此在职工培训的管理上就要求必须在有限的教育培训时间内，实现职工素质、技能的全面提升。铁路企业人力资源管理部门必须按照这一要求，强化铁路企业职工培训的过程控制，真正提高铁路企业职工的培训效率与培训质量。本文通过分析我国铁路企业职工教育培训的现状，并提出一些提高铁路职工教育培训质量的途径。

关键词：铁路企业；职工；培训质量；提升

一、前言

在我国社会和经济日益发展的新形势下，铁路运输业面临的挑战也越来越严峻。提高铁路职工的素质，对企业的前途和未来有着非常重要的作用，与国家经济的发展有着非常重要的关系。对职工的教育培训对铁路企业的改革与发展也起着越来越重要的作用。

铁路职工培训工作具有基础性、长远性、前瞻性，是安全运输生产的基石，是人力资源开发的重要手段，是提高职工岗位作业能力，确保岗位作业质量的有效途径。在各级领导的高度重视、有力支持下，铁路职工队伍素质明显提高，铁路职工队伍建设取得了重大进步，培养了一批掌握世界最先进技术的人才，推动了铁路现代化迅猛发展。近几年来，铁路运输企业围绕高速铁路开行和新技术、新设备、新规程的运用开展了大量的培训工作，取得了很好的效果，特别是各种知识性培训，为确保铁路运输的安全稳定发挥了很好的支撑作用。

二、铁路企业职工教育培训的影响因素

1.思想认识存在偏差

受传统观念的影响，铁路行业部分领导对职工培训的作用认识不够深刻，他们只能看到生产实践中的安全、生产问题，却没有意识到培训能带来巨大地促进作用。更有甚者，有些单位对职工培训依然存在着“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。虽然一直在加大力度支持职工教育培训工作，然而贯彻到下面，却并不如预料中的理想。同时，很多企业对培训资源的建设也并不重视，多数情况培训就是走形式，在资源的建设与选用上也不花太多心思，职工难以学到真正使用的东西。有的单位领导对职工培训重要性认识的高度不够，把职工培训作为任务，对职工培训工作检查和考核的多，关注效果多，对培训的资金投入和基础建设重视不够，没有把职工队伍素质建设作为企业发展改革基础工程来抓，缺乏长远规划和有效的实施措施，一定程度上影响了职工培训质量的提高。

2.管理体制效率较低

铁路职工的培训涉及整个铁路营运工作的方方面面，与整个铁路系统的运转息息相关，它是一个多层次、多内容的多级管理模式系统。其主要特点体现在：铁路总公司制订主要承担全路培训政策，制订高级人员系统培训的总体规划；各铁路局、铁路公司和铁路站段主要对本单位职工培训的工作组织实施，并加以管理和制订相关培训计划。由于铁路系统是一个多级模式的管理制度，导致铁路职工培训管理的主导线索不明确。

3.培训内容缺乏针对性

据笔者的调研结果显示：铁路系统的相关单位和企业在制定本单位的职工教育培训计划之前，普遍存在着相关部门缺乏较为规范的、系统性的调研，随意性较大等现象。负责组织实施职工培训的领导或部门对于上级培训的文件精神没有仔细的领悟和解读，有的根本没有经过细化、分解就开始组织培训，对培训目的把握不准，没有切实了解本单位职工目前在工作中存在哪些问题、哪些地方亟待弥补和加强、哪类人員急需进行再教育学习。

4.培训质量亟待提高

目前铁路方面培训内容与快速发展的铁路形势不适应，新技术、新知识少，培训教材编写滞后。培训形式单一，集中办班不能满足工种多、岗位分散、生产任务大的培训需求。培训方法缺乏创新，对职工各个层次、各种对象和培训目标没有给予足够的关注，培训内容一锅烩，有的培训内容与生产脱节，培训效果不够理想，造成培训资源的浪费。培训教师的知识和技能滞后于生产实际，不能满足培训针对性、实用性的要求。运输生产一线人员紧张，关键岗位人员预备率低、工学矛盾突出，关键岗位人员的培训不能完全保证。培训设备设施不能满足实作技能培训的要求，影响了培训效果。

5.机构众多，功能弱

由于铁路企业职工、工种等甚多，目前开展铁路职工培训的机构很多，有高校、科研院所、职业中专学校、各路局路段的培训基地等。由于各机构的主要职能等方面存在差异，这些培训机构所展开的培训通常是独立进行的，他们之间缺乏积极有效地沟通与合作，机构间虽然目的大致相同，但是培训资源、培训方式等却是多种多样的。这种多头并进的局面经常导致多个培训机构的培训内容出现重复现象，而职工也是进行了多次学习同一内容。造成了严重的教育培训资源重复建设和浪费问题。

三、激活铁路职工教育培训的对策

1.转变教育观念

企业的竞争最终是人才的竞争，而人才的培养离不开教育，教育是企业发展关键。企业领导必须切实转变观念，牢固树立教育优先发展的大局观念，把教育摆在优先发展的战略地位，把提高职工素质作为企业发展的一项基本策略，职工教育才会有持久的驱动力。铁路企业领导要站在企业生存发展的战略高度来认识教育的投入与产出问题，并加大教育资金投入。

2.创新培训模式

针对铁路部门点多、线长、岗位分散、集中脱产难度大、企业必须从职工的年龄结构、文化程度、工作时问和岗位分布等方面进行全面细致的分析，并本着主要工种、关键岗位和素质较差人员优先的原则，制定全年培调规划，提高培训的针对性和实效性。同时还可以根据企业新技术、新设备的采用，实现培训教材的动态升级与完善，以全面适应企业教育培训提高的需要。企业必须探索适合职工特点的教学模式和方法，改变单纯的理论讲授，多采用课堂教学、实操演练、案例分析、多媒体教学、现场模拟、研讨交流等多种教学方法，力求以职工易于接受培训内容的教学模式开展培训，全面增强培训效果和提高培训质量。

3.完善机制运作

企业要形成职工下岗、培训、竞争上岗的机制。对职教岗位实行公开招聘，使“上岗靠竞争，竞争靠技能”的竞争观念贯彻用人制度的始终。建立和完善考核激励机制，制定切实可行的考核办法和奖惩措施，发挥职工人员工作主动性和激发职工学习积极性。加强对专兼职教师工作成果与职工培训效果的考核力度，使教师授课质量与待遇挂钩。职工培训成绩与考核挂钩，并在严格实施考核激励的基础上，推行教师等级评定与职工持证上岗制度，激发教师与职工的学习意识。促使全体职工为自己保岗，竞岗和获得更高的福利待遇而不断提高素质，推进企业职教工作发展。

4.制定科学计划

铁路站段是实施铁路职工教育培训工作的最重要环节，站段教育室应该从本站段实际需要出发。制定出实用性强、易于操作的培训计划。要在突出理论知识和实践技能的基础上进一步完善，要结合岗位，结合额技术、颜设备、新工艺、薪规章的使用，不断的更新、补充和完善培训计划的内容，提高教育培训的质量和实用性。

四、结语

在新形势下，对铁路职工的教育培训工作是一个非常复杂的工程。为了适应社会发展需求，铁路企业要提高职工教育培训质量，进一步强化职工学习的意识和能力，提高全员的综合素质，从而提高铁路运输业的竞争力和经济社会效益，取得更大的生存和发展空间。

参考文献

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[2]王静涛.关于强化新形势下铁路企业职工教育培训的思考[J]. 郑州铁路职业技术学院学报，2012（04）.

[3]陈彤.提高铁路职工教育培训质量的措施[J]. 《职业技术教育》，2012年8期.

（作者单位：中国神华能源集团轨道机械化维护分公司）