浅谈我市职业技能培训的现状及改善途径

摘要：提高职业技能培训（Vocational Skills Training）质量是发挥职业技能培训机构或者公共培训机构进行再就业的重要职责。本文所述培训对象以以下四类人员为主：农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生。因此，根据相关工作经验，本文从健全职业培训制度、确保培训效果以及效率、提高培训能力、对各项培训的后续支持服务以及解决当前工作中的突出问题等方面进行分析如何提高职业技能培训质量的途径。

关键词：提高职业技能；培训质量；途径；公共培训机构

中图分类号：G726 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-02

高质量的职业技能培训决定了高质量的就业，目前来看，职业培训是世界各国解决就业问题最常使用的做法[1]。我们河津市现在正处于经济发展的转型期，全面加强我市的职业技能培训工作，对经济发展方式的转变以及促进就业工作都十分重要。政府工作报告中曾明确指出加强职业技能培训，能够有效凸显公共培训机构以及职业培训在改善就业工作方面的重要作用。

一、职业技能培训的涵义

职业技能培训是按照我国的相关规定以及职业技能标准来进行的规范性培训。职业培训的过程是一个在快乐中学习以及参与的过程，通过职业技能培训能够掌握某个特定领域内的职业技能以及工作方法，通过鉴定考核之后获得职业资格证书，并且终身有效。我国有明确要求部分职业工种必须通过职业技能培训考核，获得相关职业资格证书之后才能够上岗就业。

二、我市目前职业技能培训的现状及存在的问题

（一）职业技能培训的现状

做为山西省南部一个人口不到40万的县级市，职业培训工作主要由公立直属市人力资源和社会保障局的就业训练中心和职业介绍服务中心承担，其他的培训机构还有市职业中学、铝基地技工学校，另外还有几个社会力量办学的民办培训机构，全市的职业技能培训由我们几家单位共同完成。主要承担对全市城镇登记失业人员、农村转移劳动力、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生、企业职工、退役军人等各类人员的技能培训，还有对全市有创业愿望的人员和小微企业经营者进行的创业培训等。

（二）存在的问题

目前情况看，我们整体的职业培训质量普遍不高，培训过程中还存在着各式各样的问题。《就业失业登记证》的办理要求严格限制了参与培训学员的地域性、培训资源难以实现共享、培训项目不能满足全体劳动者的需求、技能培训的实际训练场地严重缺乏、企业职工的在职提升培训进展缓慢等。针对以上各种问题，提出以下改善途径。

三、提高职业技能培训质量的途径

（一）着重解决目前工作中的突出问题，提高再就业资金的使用效率

目前来看，以下三个方面的问题需要着力解决：一是解决企业主体作用发挥的相关问题。企业是技能培训的主体，在政府的重视以及鼓励下，企业应积极组织对新入职员工进行岗前培训，组织开展岗位技能竞赛活动等，推进企业职工培训工作，落实好相关培训补贴政策。二是进一步完善相关政策体系与制度。通过职业技能竞赛带动职业培训，通过职业技能鉴定促进职业培训，通过就业优惠政策引导职业培训，建立完善政府购买培训成果管理机制。三是整合好职业培训资源，提高再就业专项资金的使用效率。通过公共培训机构和其他培训机构实施多种技能培训，会造成培训课程不完善、培训人员重复、培训效果不理想等问题，应由职业能力建设股统筹安排，通过专门的信网络监管全市职业培训工作，使有限的再就业专项资金发挥出它最大效益来[2]。

职业技能培训被分为以下两类：一类为针对同工种的技能来提高培训效果；另一类为复合型培训第二技能。在单一的技能基础上由初级水平提升到中级水平，通过不同工种的培训最后成为复合型劳动者。为了提高培训促进再就业的效果，根据劳动力市场的相关需求来定期开展培训工作。参训人员在培训合格以后，职业介绍机构工作人员会根据用工信息为其推荐工作，也可以参加政府部门组织的大型人才招聘会，去寻找合适的工作机会。

（二）加快建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，提高职业培训质量

我们现在的职业培训局限性非常多，急需要解决以下三个方面：其一，多层次以及多角度的实现培训内容。根据劳动者职业生涯发展所处的不同阶段制定相对适合的职业培训，举例来说，针对毕业年度高校毕业生，需要建立各个不同等级的职业技能培训，为高校毕业生量身打造，为其做好职业规划或者为其职业定位做好相关引导。其二，广泛覆盖培训对象的范围。以晋财社发《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》文件涉及的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生这四类人员为重点，以城镇生活困难人员、退役军人及企业广大在职职工为侧重点，更大程度上突破区域以及户籍的限制，以期能使所有有就业愿望的劳动者都能得到相应的技能培训，享受到政府补贴。其三，实现多形式的培训手段。创新培训形式，大规模的开展就业技能培训、企业职工在职提升培训、创业培训、小微企业创业培训、远程培训等多种培训形式，进行订单式的定向、定岗培训，提高培训对象的针对性以及有效性。

（三）确保职业培训的效果以及资金安全，提高精细化的职业培训水平

为了有效确保职业培训效果和资金安全需要从以下三个方面来进行：一是实施培训项目化的管理水平。提高职业培训的效果可以通过精细化的管理来进一步高效实现，以点对点的方式来管理项目，继而提高职业培训质量，实现培训效果的可评价性[3]。二是加强公共培训机构的规范化、科学化管理，科学合理的完善培训机构的相关制度。在通过年检的各类培训机构中公开选择更为优质的培训服务资源，完成政府发布的相关补贴任务。职业能力建设股携同财政局、就业促进股、纪律监察室等相关部门对培训的相关过程进行全程监督。三是对培训机构和培训人员进行实名制的动态管理。使用职业培训实名制的管理信息系统能够进一步的规范好职业培训的补贴业务流程，继而在更高的程度上提高补贴资金的有效性、安全性以及规范性。

（四）不断提高职业培训实施能力，落实好相关补贴制度

提高职业培训的实施能力主要是通过加强基础能力建设以及相关技术工作，继而能够有效保障职业培训的相关工作[4]。其主要的实施办法分为以下两点：一是技能人才培养模式的全面创新，有效加大高技能以及高素质人才培养力度。整合全市各类培训机构，使得培养人才的技能模式从传统的知识教育向综合素质以及综合能力的培养转变、从专业的教育教学转向岗位的教育教学、从课堂教育教学转向生产教育教学。上述转变方向能够全面的提高技能人才培训质量。鼓励企业加大技师培养、落实好相关补贴制度以及就业服务制度，让职业资格鉴定的考核方法进一步得到有效改进。二是加强我市公共实训基地建设。主要依靠公共实训基地来作为重要的公共培训服务体系的平台，有效体现出政府在公共服务方面和职业培训方面的重要作用，最终实现集约化的资金投入和最优化的资源共享效果。

（五）培训后续支持服务，为创业者提供坚实的后盾

职业技能培训的主要教学目的是了解及提高学员的技能水平，认识培训后续支持服务在学员开发周期中的重要地位。在此过程中，需要认真分析城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生以及城乡未继续升学的应届初高中毕业生等相关人员的需要，根据上述人员的相关需求来提供后续支持服务。困扰这些劳动者的主要问题是资金短缺、缺少相关资源信息、综合素质不够高以及缺少战略性的经营计划等，针对上述问题进行针对性的讨论与研究，在讨论过后建立学员的相关档案、对特殊对象的追踪服务、个别辅导企业管理的相关知识、制定对学员培训后的服务跟踪计划、帮助学员有组织的开展一些活动以及进行个性化的咨询服务。创业培训的后续支持服务包括以下四个方面：组织专家，相关学者为创业者开展相关资询服务，针对性的跟踪指导；协助并且指导创业者顺利开业；定期召开企业家的创业经验会，开展相关的商品信息交流会；参加各类创业知识培训班以及创业战略研讨会，充分保障创业者能够成功创业。

四、结论

高水平的技能人才队伍，高质量的职业技能培训，合理的人力资源开发、劳动者综合素质的提高、科学技术的全面进步，为我市转变经济发展方式，实现区域经济的快速发展提供有力保障。

参考文献：

[1]兰芳.以专业化为内容，提升高校辅导员培训质量——对《普通高等学校辅导员培训规划（2013-2017年）》的认识与思考[J].林区教学，2013，12（12）：4411-4426，1021.

[2]吕红，向山东，姜伯成等.国内外劳动力转移培训质量保障研究[J].职教论坛，2013，11（22）：7702-7708，1212.

[3]黎会.高等院校SYB创业培训实施探讨——基于广东石油化工学院的实践[J].河南科技学院学报（社会科学版），2013，11（8）：4102-4114，1211.

[4]冯俊杰.以心智技能为重点提升职业技能培训质量[J].辽宁高职学报，2013，15（4）：8102-8113，1244.

作者简介：苏美娟（1980-），性别：女，单位：山西省河津市劳动监察大队，籍贯：山西省万荣县通化镇，邮编：043300，研究方向：人力资源管理。