农村土地确权登记过程中遇到的问题和解决办法

成永菊

1 农村土地确权的概念

农村土地确权是一项较为复杂的工作，整体的工作量大、工作开展的范围广、工作时间长。每一项土地的相关权利的确认都需要经历一个较为复杂的程序，包括土地申请登记、实地调查、核属审核等前期工作，对明确权益的土地进行登记注册并颁发相关土地证书作为农民对土地权利拥有的一种证明，可以用来保证自身的利益不受损害。

2 农村土地确权登记的意义

农村土地确权工作虽然较为复杂，在开展的构成中可能会遇到一定的困难，但不论是对广大农民来说还是对促进农村经济的发展以及土地资源的保护都有着重要的意义。

2.1 明确土地的所属权益

农村土地确权工作的主要内容就是对土地的所属权利进行明确的划分，明确农村集体土地和个人用地的使用权、所有权以及其他的相关权益，保证农民的正当权益得到法律的保护。土地是农民发展的基础、是农民能利用的最好的资源。通过农村土地确权工作的有效開展，可以使农村土地的使用权和所有权更加的清楚、明确，对广大农民来说是一件有重要意义的好事。

2.2 促进农村经济的发展

土地作为农业发展最为宝贵的资源，其权利所属关系的明确，对于促进农村经济的发展有着重要的意义。农村土地权利的明确可减少很多经济发展中的障碍，促进农村经济的不断发展。土地权利清晰确认后，农民可根据自身的权利对土地进行合理的利用，促进农村经济建设进程的加快。农村土地确权工作的有效开展，可以对农民土地承包的权利进行更好的维护，促进农村经济集约化以及规模化的发展。

2.3 有利于土地资源的保护和合理利用

农村土地确权工作的开展，是每一块土地都有了明确的所属，对广大农民来说，属于自己的宝贵土地资源一定要好好地保护和利用，在很大程度上促进了我国土地资源的保护工作的开展。土地作为农村经济发展的一项重要资源，近年来，由于盲目追求经济效益以及不合理的利用等，对土地资源造成了极大地伤害。农村土地确权工作的顺利开展，可以明确土地的所属权利，提高农民保护土地资源的意识，有效的促进土地资源的保护和合理利用工作的开展。

3 农村土地确权登记过程中遇到的问题

农村土地确权登记工作是一项利国利民的好事，但由于受各种因素的影响，在实际开展过程中还存在着一些问题：

3.1 群众认识不到位，工作开展难度大

农村土地确权工作的顺利开展需要得到广大群众的支持和理解。但在实际的工作中，很多群众对土地确权工作没有正确的认识，以各种理由为借口，不签字，不配合土地确权工作的开展。在一定程度上影响了工作的顺利开展，对原本就困难重重的土地确权工作来说更是雪上加霜。

3.2 群众权利不明确，政策制定脱离实际

在原来的土地管理过程中，受到多种因素的影响以及历史发展的遗留问题，农村很多土地的权利归属并不明确，很大程度影响了农村经济的发展，对土地确权工作的开展也带来一些困难。农村土地确权工作的开展，一方面要得到政策的支持，另一方面也离不开广大人民群众的支持。但有时政策的制定脱离了人民群众的利益，不符合发展的需求，也阻碍了农村土地确权工作的顺利开展。

3.3 制度建设不完善，管理工作不科学

农村土地确权工作的顺利开展离不开完善制度的支持，但现阶段的工作中，有很多的制度都不完善，很多的管理工作也不能够科学有效的开展。农村土地确权工作的开展一定要根据相关的法律制度来开展，这样才能更好的保证广大群众的利益，不规范的操作以及不科学的管理都会给土地确权工作的开展带来不必要的麻烦，甚至会影响到未来农村经济的发展。

4 土地确权登记过程中遇到问题的解决办法

农村土地确权登记工作的开展对农村经济的发展有着重要的意义，对一些影响工作顺利开展的问题要进行及时有效的解决。

4.1 加强群众认识，推动工作开展

群众的支持是农村土地确权登记工作顺利开展的技术和保证。为了进一步支持这项工作的顺利开展，要通过相关知识的培训和讲解以及前期的宣传工作，来提高群众对农村土地确权登记工作的正确认识。随着人们意识水平的不断提高，相关工作的开展会更加的顺利，同时也能提高人们对土地资源和自身权益的正确认识，对农村经济的不断发展起到积极的作用。

4.2 明确群众权利，合理制定政策

农村土地确权工作的开展要明晰土地的权益，这样才能保证农民的利益。为保证土地确权工作的顺利开展，相关部门要制定科学的政策，作为工作开展的有利支撑。政策的制定要以符合农民群众的实际需求为标准，要顺应人民群众的意愿。在新的农村土地确权工作开展的过程中，对土地的权利要进行明晰的确认以及准确的登记，保障农民的基本权益。

4.3 完善制度建设，开展科学管理

农村土地确权工作的有效开展离不开法律制度的支持。在开展农村土地确权工作的过程中，要严格按照相关的要求和标准进行操作。一切工作的开展要以稳定大局为基础，并结合实际的情况采取有效的措施，保证工作的顺利开展。

总而言之，农村土地作为广大农民开展生产活动的最基本也最为重要的资源，其权利的确定对农民来说有着重要的意义。农村土地确权工作不仅可以保障农民的基本权益得到法律的保护，同时也可以促进农村经济的发展，也是对我国土地资源的有效保护。农村土地确权工作是一个较为复杂的过程，虽然目前还存在着一些问题阻碍了农村土地确权工作的顺利开展，但是通过所用人的共同努力，这项利民利国的伟大工作一定会取得骄人的成绩。

（作者单位：675601云南省弥渡县红岩镇农业工作站）