党建引领 激活企业发展内生动力—— 思南县非公有制企业和社会组织党建工作观察

文_王青 陈秋汝

思南县非公企业和社会组织的党组织基础不断夯实，党建工作影响力与日俱增，推动非公企业党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。

近年来，思南县坚持从非公党组织组建、队伍建设、作用发挥等方面发力，扩大党建引领力，实现党的建设与企业发展互融共进。

扩大覆盖创新党组织组建形式

2007年，思南县凤鸣出租有限责任公司正式成立。此前，公司已经于2016年11月成立了党支部，通过开展党内组织生活，提升整体服务水平，将贴心服务送给每一位乘客，获得乘客一致点赞，年总产值达1000万元。

截至目前，思南县共有私营企业、个体工商户20000多家，占比超过全县企业总数的七成，成为自主创新和参与市场竞争的生力军，是推动地方经济快速发展的重要组成部分。

量大面广、类型多样的非公企业开展党建工作，做到“全覆盖”，又实现“强作用”。实施“三量”管理模式，建立非公有制经济和社会组织信息共享机制，每半年对企业情况进行1次摸排，及时更新红、黄、蓝“三色台账”，非公党建工作实现从有到优、以点带面，成效初显。

推动了党的组织全覆盖。以单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，组建非公企业党组织133个，组建率达60%；社会党组织19个，组建率达98.7%。

实现了党的工作全覆盖。建立下派党建工作指导员制度和联席单位辖区内“一对一”联系非公企业党建工作制度，选派203名优秀骨干人员、改非干部到未达到条件建立党组织的394家非公企业担任党建指导员。

打造“堡垒”选优配强非公党组织书记

群雁高飞头雁领。抓住选优配强非公党组织书记这一关键点，拓宽视野抓选配、强化培训抓提升、落实保障抓激励，有效提升非公党组织队伍整体素质。

实行“双培养一推荐”工程。把企业骨干培养成为党员、把党员培养成为企业骨干，把党性强、懂经营、会管理、善于做思想政治工作的21名优秀党员推荐到党组织书记岗位。同时，通过上级委派、组织推荐等方式，选派5名政治素质高、业务能力强的机关在职干部、改非的党员干部到非公企业担任党组织书记。

实施“三年素质提升”工程。把非公党组织书记和党建指导员纳入人才队伍建设体系，每年举办1次县级培训班，每季度召开1次联席会，每年召开1次总结会。通过开展经验交流、案例教学、实地体验和专家授课，200余名非公党组织书记和党务干部参加学习轮训率达100%。

落实“领头雁”激励保障机制。制定出台党建指导员和党组织书记考核办法，实行“季度督查、半年通报、年底考核”的督导机制。落实24个非公企业和社会组织党组织每年每个1万元的党建工作经费，落实26个非公企业和社会组织党组织每年每个2000元的支部活动经费，投入10万元重点打造7个非公企业和社会组织“三量”管理改革支部标准化示范点，落实17名非公有制企业和社会组织党组织书记每年5000元的经费补贴，并探索推行逐年提升机制。

勇当先锋同心激活发展内生动力

放下幕布，打开投影仪，别上麦克风，刘厚思开始授课，党员服务中心会议室里坐满了前来听课的企业党员和职工。

这是贵州思南净鑫茶旅有限责任公司“党员活动日”现场，党支部书记刘厚思利用生动有趣的PPT绘声绘色地讲解党章党规。

2017年，思南投入60万元建成1个非公企业党员服务中心和1个社会组织党员服务中心，38个非公企业党组织建立固定活动场所，24个专业合作社党支部与村党支部建立联合活动阵地。创新“三会一课”内容和形式，形成“三会一课”“两学一做”培训会、企业发展座谈会和业务技术培训课，把党组织的活动细化嵌入企业管理架构和生产环节，为企业发展出谋划策。

同时，深入推进以“两学两争”（学党章党规、学系列讲话，争当明星企业、争做发展标兵）为主题的创先争优活动，划定“党员责任区”63个，使党建工作与企业发展工作同心、目标同向。

“党建工作抓实了也是生产力。”刘厚思介绍，在党组织的带动下，思南净鑫茶旅有限责任公司发展迅猛，2016年被北京御茶园茶叶有限责任公司确定为72国商务联盟出口茶基地，2017年产值达2000万元，解决劳动力就业累计达1万余人（次），大幅扩宽了当地农民的增收渠道。

铜仁市思南县实施“千企帮千村”活动，组织80家非公有制企业与80个贫困村结对共建。图为思南县亿农绿色产业公司“龙头企业+特惠贷+贫困户”分红仪式现场。（思南县委组织部供图）

汇集“微爱”党企联动助推脱贫攻坚

2017年，思南亿农绿色产业有限公司在兴隆乡、合朋溪镇等8个乡镇12个村发展辣椒、大蒜、藠头种植基地共计8000余亩，每村选派1名技术员定点联系指导，直接带动2860户农户增收，其中430户贫困户户均增收5186元。同时，通过“龙头企业+特惠贷+贫困户”金融扶贫模式，323户贫困户将1615万元精扶贷、特惠贷入股到亿农公司，每户每年分红4000元，村集体得到每户分红1000元，带动贫困户1476户2966人脱贫。

亿农绿色产业有限公司是思南县实施“千企帮千村”活动的一个缩影。2017年，思南县组织80家非公有制企业与80个贫困村结对共建，制定脱贫计划80个，发展产业近80项，提供就业帮扶岗位20余种1000多个，覆盖群众6.9万人，其中贫困户891户3110人，带动2万余人就业。既有效解决了企业自身发展问题，又助推了脱贫攻坚。

企业得到发展的同时，不忘回馈社会，积极响应“百家社会组织帮百村”活动，先后开展公益帮扶活动300次，捐资助学金额达300万元。其中，个私协会为遭受洪灾的群众发放慰问金7.9万元，振宇科技有限公司向考进清华、北大的贫困学生赠送电脑46台，思创实业发展有限公司设立“英才计划”助学金，资助品学兼优的贫困学子11人金额7.2万元。

如今，思南县非公企业和社会组织的党组织基础不断夯实，党建工作影响力与日俱增。