彭德富?郑国强?闫峰?宾素芝?曹慧晴
摘 要:随着全球气候变暖,所引发的极端气象灾害严重威胁到了人们的生命安全,雷电已经成为继地质和洪水灾害之后的第三大自然灾害。本文简单分析了农村雷电灾害的现状,以及灾害发生的原因,提出了农村雷电灾害的防御对策。希望通过完善基础设备、提高农民和乡镇干部的防雷意识、建立严密的制度机制的方式,促进农村防雷工作的顺利进行。
关键词:农村;雷电灾害;防御对策
雷电灾害是属于不可抗的自然灾害,正在逐渐危害着人们的生命安全,全国各地的气象局也十分关注此事。现如今,我国的防雷减灾工作还处于开始阶段,尤其是在农村地区,由于人们的防雷应急避险和防御措施不当,缺乏相应的防雷知识,再加上基础设备的落后,防雷管理方面的工作较为薄弱等问题。针对这些情况,需要采取相应的措施,做好农村防雷减灾工作。
一、农村雷电灾害现状分析
雷电灾害造成的损失正在逐年增加,比如在四川地区,2017年1-8月,就四川省防雷中心公布的雷击灾害情况而言,全省一共出现了153天雷雨天气,因雷击造成了15人死亡,20多人受伤。雷电灾害发生的时间主要在4-8月,城市建筑区域和农村区域为灾害的高发场所,人员伤亡主要集中在农村,经济损失在城区。
二、农村雷电灾害发生的原因
1.客观原因
客观原因是受到地理环境或者是生产环境的限制,由于农村特定的区域位置,本身就是处于雷电多发区,容易遭受到雷击。尤其是在山区等较为空旷的地区,没有安装相应的设施设备,以及可供农民避雷的建筑物。有的农民雷雨天气在野外劳作时,到容易引雷的树下避雨,会遭受到雷击。另一点是由于农村特定的环境,地形较为复杂,田间比较空旷的地区也是雷击最容易发生的地点。
2.主观原因
主观原因则是人们的防雷意识淡薄,一般情況下,在农民的意识中,往往会选择在田地或者是树林下躲避雷电。这些落后的思想,也是雷电灾害频繁发生的主要原因,大部分的行为与自然规律是相违和的。同时,受到地形等客观条件的限制,加上经济条件的影响,农村建筑物的主要材料是钢筋混凝土,没有进行风险性评估,也没有及时安装避雷装置。与城市相比较,通讯设备较为落后,雷电的建设设备不够完善,给农民的生活与生产带来了极大的安全隐患。
三、农村雷电灾害防御对策
1.完善基础设施,加强雷电预警服务系统
农村的防雷设施主要是针对农业生产中的避雷工作的,可以在雷电多发区域安装避雷针,在高压线设置的时候,高压线穿过农田时,一定要进行监测。当地的气象部门也要加强和政府的合作,科学、合理的建立农村雷电灾害监测以及预警设备,加强对雷电的防御技术研究,让农民能及时知道雷电预警信息。例如玉树作为雷电多发区,在2010年发生地质灾害之后,开展了一系列地震区过渡安置房雷电防护工作。采取了设置板房方体接地的方式,改善供电线路等防雷电感应的多种内部防雷措施,建筑物外部防雷技术也具有很强的专业性特征。当地的住房城乡建设厅积极与气象部门合作,在共同查看各个板房建筑点环境的基础上,设置了农村专项的防雷工程设计方案。为提高雷电临近预报和预警能力,政府也高度重视农村雷电检测预警服务系统工程项目建设,在全区范围内建设农村地区的雷电检测网、雷电检测仪。在系统建成之后,将雷电的定位资料、气象卫星数据和大气电场检测数据及雷电流峰数据发送到当地的雷电检测预警综合业务平台中。通过建设雷电预警服务系统,极大地提升了农村防雷灾害的业务能力,也提高了雷电预警预报的准确性与时效性。
2.提高农民和乡镇干部的防雷意识,建立安全防雷机制
由于防雷工作在农村的进展还处于一个萌芽阶段,所以要采取针对性的措施,以此来提高村民的防雷减灾意识。首先,从基础的工作开始,防雷宣传工作并不是一项简单的任务,而是一项复杂的系统化工作,利用各种途径,让农民宣传防雷减灾的重要性。其次是乡镇干部都要提升自身的防雷安全意识,制定一套与农村发展实际情况相吻合的防雷工作体系,来确保农村防雷工作的健康发展。相关安全部门需要建立健全防雷减灾责任制、灾害的应急方案,雷电灾情的收集与评估制度,从根本上推进农村防雷事业的建设。最后,政府在农村的避雷设施建设提供一定程度上的扶持,减少危险事故发生的概率。让农村雷电灾害严重的局面得到改善,除了采取政策上的支持之外,主要的还是提高农民的防雷意识。例如贵州省气象部门前后做了大量宣传工作,编印了《农村防御雷电科普手册》免费送到农民手中,制作防雷科普知识展板,与农村放映队相互合作,播放大量的宣传片,有针对性地开展雷电预警服务。将每一个项目都建设成为雷电防御工程的示范点,在应对雷电灾害的过程中,必须坚持防治结合与政府主导、部门联动、社会参与的工作方针,才能最大限度地避免雷电灾害给人们生命财产造成的损失。
3.建立严密的制度体系,落实防雷工作责任制
相关部门要制定一套与农村实际情况相符合的防雷工作制度体系,来确保农村防雷工作的顺利进行,将防雷安全检测与日常的工作相互结合。加强对农村雷电灾害防御工作的领导,通过开展各种形式的执法工作,工作人员要及时发现其中存在的各种防雷隐患,保证防雷装置的顺利进行。健全雷击事故追究制度,在发现管理部门职责不到位、防护措施不到位的情况时,要依法追究有关人员的责任。政府也要按照责任进行明确的分工,加强各个部门之间的协调配合,共同做好防灾减灾工作。气象部门要加强防雷减灾的指导工作,积极履行雷电灾害防御工作的组织与管理工作,安检部门要把防雷减灾工作作为安全生产的一项重要内容,进行合理的安排和检查。另一方面,质检部门要加强对生产和销售各种防雷产品的质量管理,电力和通讯部门要严格落实电力设施和通信设施的防雷安全措施。增强人民群众的防雷减灾意识,尽最大的努力减轻雷电灾害的影响。
四、结语
农村防雷减灾工作是一项系统化的工程,需要各方面的全力合作,政府也要根据当地农村地区的实际情况,处理好每一项环节,将工作落实到实处。加强雷电预警服务系统、建立安全防雷机制,积极推进农村防雷减灾工作的顺利进行。
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作者简介:彭德富(1962-9-),男,汉族,湖南省常宁市人,中专,助理工程师,从事防雷方面工作。