从大学生职业生涯规划教育视角破解我国大学生报考公务员热

张桥

摘要：大学生就业制度的改革和公务员制度的建立，让扩招后的大学生成为当前公务员报考的主力军，出现了大学生报考公务员的热潮。我国大学生报考公务员热是诸多主、客观因素影响的结果，文章从大学生职业生涯规划教育视角来分析该现象，以帮助大学生正确认识公务员报考和确立正确的职业生涯规划。

关键词：大学生；考公务员热；职业生涯规划

一、我国公务员制度及报考热

我国公务员制度从1993年实施以来经历了20多个春秋，通过不断的调整与完善，尤其是《公务员法》的出台，我国公务员制度渐趋合理。在坚持“凡进必考”的原则指导下，我国公务员考录制度日益公开、公平、公正，吸引大量有志青年报考公务员，近年来出现了大规模的公务员报考热。公务员报考人数从1994年第一届正式招考的4 400增至2014年仅审核通过的报考人数就有152万，20年间涨了344倍，竞争比也从1994年的9∶1提高到2014年的77∶1。而从学历上看，本科以上人员占总数的91.7%，在公务员考试成功者中有三分之二是高校毕业生。从这些数字可以看出，大学生成为当前公务员报考的主力军，在大学出现了大学生报考公务员热。

公务员具有福利待遇优厚、社会保障健全等特点；高校扩招，就业形势严峻等进行了充分论证。但这些都是从外部社会环境视角来分析研究。通过研究发现，大学生报考公务员并不是基于自身的能力和兴趣爱好，以实现自己的职业理想和人生价值出发。据调查，只有8.3%的大学生对自己未来有明确的目标，66.7%的大学生坦承自己的职业规划较为模糊，5.6%的大学生根本没有职业规划的理念和意识。可以说相当多的大学生是在没有对自己、对公务员进行正确认识，没有合理的生涯规划的情况下，盲目报考公务员。这是出现公务员报考热的主要和直接原因。

大学生报考公务员虽然能缓解就业压力以及为政府输送高素质人才，但值得注意的是，大学生对自己的职业生涯没有正确的规划的情况下盲目报考，对国家、对大学生都是不利的。首先，高增长的报考规模给政府带来管理费用的膨胀，增加政府的财政负担；其次，可能导致人才过度集中于公务员，不利于人才的优化配置，出现人才和教育资源的浪费；再次，由于对公务员和自己都缺乏认识，盲目报考，大学生即使进入公务员队伍，由于不能发挥专业特长，其兴趣和能力得不到施展，会对其职业生涯产生不利影响。

二、大学生职业生涯规划教育

生涯教育最早由马连博士（Sideny P.Marland.Jr，曾任美国教育署长）在1971年提出的一种新构想。他认为生涯教育是全民的教育、终身的教育，兼具学术与职业功能，升学与就业作用，让职业价值贯穿义务教育、高等教育、继续教育的整个过程，帮助个体创造有价值的人生，发挥教育真实价值的整体构想。生涯教育经过几十年的发展，在西方一些发达国家及我国的香港、台湾地区的各级各类学校中得到了普遍认可和广泛开展，但目前在我国，生涯教育还是一个崭新的领域，尚处于研究的探索阶段。面对这种情况，尤其是在大学就业体制改革后，从国家统筹分配到双向自主择业，大学生急需认知自我、认知职业和社会，理性择业、科学规划职业生涯的能力，大学生职业生涯规划教育应运而生。

大学生职业生涯规划教育源于生涯教育，其含义是指大学生根据自身能力、兴趣、性格、价值观等主观因素，结合对客观环境的测定、分析，确立自己的生涯发展目标，并制定行之有效的行动方案以实践职业生涯目标的整个过程。其最基本的内容应该包括大学生自我认知和环境认知、生涯抉择、生涯策略实施、生涯评估与反馈等几方面的主要内容。其中，认知自我应包括大学生性格、爱好、价值观、知识与能力等几方面的认知；认知环境应包括对国际、国内外大环境的认知，对自己学校、专业以及自己将来要选择的职业和单位的认知等。大学生职业生涯规划抉择是在大学生认知自我和认知环境的基础上，合理定位，做出正确选择的过程。大学生职业生涯策略实施是采取措施将职业生涯规划付诸实施的过程。大学生职业生涯评估与反馈是大学生在生涯规划的设施过程中根据具体情况对目标进行修正甚至重新选择的过程。

大学生职业生涯规划教育的核心理念是人职匹配理论。人职匹配理论是要求人的主观特性与职业的客观要求一致的理论，其基本思想是，人的主观特性是有差异的，兴趣、爱好、价值观、能力等在个体之间的差异是客观存在的；同时职业由于工作性质、内容等的差异也是客观存在的，对从事的人员的具体要求是不一样的，因此一个职业是不可能适合所有的人，一个人也不可能适合所有的职业，在进行职业生涯规划时需要找到二者的相关性以实现人职的匹配，即依据人的主观特性寻求与之对应因素的职业。若二者协调一致，则能助推工作效率的提升和职业目标的实现；反之，不但没有助益还会阻碍。因此，进行人职匹配对于个人和职业都十分重要。

三、破解公务员热的途径

大学生报考公务员热体现出大学生职业生涯规划意识不足，同时也反映出当前大学生就业能力有待提高和就业途径狭窄的问题，而要有效解决这些问题还是要回到大学生职业生涯规划教育上来。因为它能为大学生认识自我、职业及寻求人职匹配提供方法、为大学生多元化就业开辟途径，能给大学生报考公务员热“降温”。

第一，以大学生职业生涯规划教育人职匹配理念为切入点，帮助大学生认识自己、认识公务员，避免盲目报考公务员。

按照大学生职业生涯规划教育人职匹配理念，大学生在报考公务员前，应该对自己进行剖析认知，可以通过生涯测评系统、咨询专家等途径。由于每个个体的实际情况不一因此认知结果也不一样，在此不做论述。

在清晰认知自我的基础上，还需要对社会及公务员职业进行正确认识。首先，公务员是社会众多职业中的一种，社会为公务员职业提供较好的发展环境；明白公务员的定位，公务员是国家公仆。其次，要清楚公务员必须具备政治鉴别、依法行政、人际交往、心理调适等素质，要求报考者具有扎实的专业知识、较强的语言表达、分析问题与解决问题等各项能力。尤其是随着网络文化畅行的民主化时代的到来，对公务员提出了更高的业务素质和综合能力要求。最后，要認识到公务员在某种程度上是一种缺乏变化、创新、自由度以及发展空间有限等缺点的职业。大学生可以通过走访、调研、实习等途径来了解公务员的这些特点和要求，它的这些特点和要求决定了不是所有大学生都适合做公务员，也决定了不是所有大学生都适合报考公务员。

按照人职匹配理论，大学生要结合对自己的认知和对公务员的认知，要明白自己希望往哪方面发展、自己适合往哪方面发展、自己能够往哪方面发展，还要要明白公务员的要求，考虑二者是否匹配，理性对待。若二者匹配，做出报考决定并为之努力；若明知二者不匹配，还一味报考，是对自己的不负责任，即使考上，从今后长远的生涯发展来说，也是不利的。

第二，加强大學生职业生涯规划教育，提高大学生综合素质与就业能力，促进大学生就业多元化，给大学生报考公务员热“降温”。

由于缺乏职业生涯规划教育，大学生入学后，精神放松，目标不明、动力不足；在毕业时又不从自身实际出发确立职业目标，这对大学生素质提高形成障碍，影响大学生长远职业生涯发展。大学生应从入大学校门就要通过进行职业生涯规划来认识自我与社会，根据自身的能力、爱好、知识结构等合理的定位，寻找到自身与目标的差距，进而确立自己的中短期目标，制订相应的行动计划与措施，经过在校期间各种机会学习、锻炼、培养将来从事角色需要的基本素质与能力来弥补自身与职业之间的不匹配，建立稳固的与职业目标匹配的关系。

大学生职业生涯规划大致可以分为以下四个阶段：（1）职业准备期（即探索期），这阶段的重点是要对自己、对职业与环境有清晰的认知。首先，要知道自己想要做什么，其次，要知道自己能做什么，通过接触职业生涯导师和相关测评软件等分析自己，同时对目标职业和环境进行全面认知。这个环节是大学生职业生涯规划的起点和基础，它决定着后续环节的开展和实施，显得尤为重要。（2）职业选择期（即定向期），经过一段专业学习之后，通过第一环节明确自己的性格缺点和经历欠缺的地方，明确自己现有的条件和目标之间的差距，或重新规划修正目标，或制定措施减少差距、消灭差距。（3）职业熟悉期（即准备期），根据规划目标加强专业知识学习的同时，重点锁定在丰富和提高实现规划目标的知识和技能上，如参加必要的培训和实习、考取相关的职业证书等。（4）职业实现期（即冲刺期）， 根据自身实际开展升本、考研、考公务员、找工作、自主创业、出国留学等实践。

值得注意的是，要按照大学生职业生涯评估与反馈的原则，在四个阶段中不断评估职业生涯风险，修正目标，重新选择职业方向和职业生涯。这过程大学生要不断认识自己和生涯目标以及二者的不匹配，进而确立自己的中短期目标，制订定相应的行动计划与措施（如为达到生涯目标，在业务素质方面，计划学习哪些知识、掌握哪些技能），通过大学的学习来培养具备将来从事的角色需要的基本素质与能力以弥补二者间的不匹配，培养和建立稳固的自己与生涯目标匹配的关系。总之，通过职业生涯规划的四个阶段，一方面确立了大学生大学阶段的目标和人生目标，另一方面为大学生规划目标的实现需要的能力培养和提高指明方向，发觉自身潜能、理性择业，促进就业多元化，实现大学生职业生涯良性发展，给大学生报考公务员热“降温”。

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编辑∕王剑慧