环保督查背景下再生资源企业提升改造对策——以天津宏业兴再生物资回收有限公司为例

曹雅，彭光晶，赵洪伟

（1.中华全国供销合作总社天津再生资源研究所，天津300191；2.天津宏业兴再生物资回收有限公司，天津300350）

党的十九大报告明确提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。李克强总理在十三届全国人民代表大会第一次会议上作的《2018年政府工作报告》中指出：推进污染防治要取得更大成效；巩固蓝天保卫战成果，2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降；推动钢铁等行业超低排放改造；提高污染排放标准，实行限期达标；严禁“洋垃圾”入境；严格环境执法。可以看出，2018年环保督查继续重拳出击，高压态势治理环境污染；禁止洋垃圾入境，空前加强固体废物进口管理；所有的国家行动只为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境。

对再生资源行业而言，在这样的背景下，细分领域废钢行业也将迎来新的机遇与挑战。据统计，多用1 t废钢可节约0.4 t焦炭，可减少1.7 t铁矿石的消耗和1.6 t碳排放。废钢行业在环境保护以及减少资源浪费方面发挥着积极作用。同时，废钢企业由于环保意识不够，在建设运营过程中也存在很多环境问题。因此，提升改造，达标排放，规范化建设，是废钢企业需要重点解决的问题。

天津宏业兴再生物资回收有限公司（以下简称宏业兴公司）是天津市再生资源回收行业的龙头企业之一，年加工能力15万t。2018年春节前，天津市津南区环境监察支队的执法人员前来检查，查出宏业兴公司未履行环保手续，给公司出具了“责令改正违法行为决定书”和“行政处罚事先告知书”。针对这次环保督察，宏业兴公司再次认真学习行业政策，提高企业对环保达标的认识，积极查找不足，并制定了企业整改规划。

1 企业提升改造战略指导思想

宏业兴公司根据国家工信部为进一步加强废钢铁加工行业事中事后管理，加快行业转型升级和绿色发展颁布的《废钢铁加工行业准入条件》、《废钢铁加工行业准入公告管理暂行办法》要求，认真贯彻落实《天津市资源循环利用产业发展三年行动计划（2018—2020）》，按照“全面规划、合理布局、综合利用、保护环境、技术先进、造福人类”的基本方针，坚持“工艺流程简便、技术先进适用、基础设施配套、土地集约使用、人力资源充分发挥、经济环境和社会效益统筹协调”的设计理念，严格执行国家和地方制定的法规、标准和规定，努力将企业建设成为天津市资源循环领域的示范型龙头企业。

2 企业提升改造方案

2.1 总体思路

按照国家工信部要求，深入贯彻京津冀协同发展重大战略部署，积极落实《天津市资源循环利用产业发展三年行动计划（2018—2020）》，充分发挥企业自身在废钢经营网络上的优势，进一步整合各回收渠道的废钢资源，以轻型、中型废钢为主，逐步扩大废钢供应规模，在天津市建设一个辐射京津冀，集废钢收购、加工、存储、运输为一体的国家级废钢加工基地，打造成为年产值超亿元的资源循环利用龙头企业，成为天津市推进节能减排的强大动力和发展循环经济的重要支撑。

2.2 企业规模

2.2.1 企业现有基建组成及设备

企业现有基建组成见表1，现有设备清单见表2。

表1 企业现有构筑物情况一览表

表2 主要生产及辅助设备清单

2.2.2 企业现有环保措施

2.2.2.1概况

宏业兴公司主要从事废钢铁加工配送，于2007年投产，总投资1 200万元，厂区总占地面积16 028.45 m2，建筑面积1 006.13 m2。本项目为工业用地，于天津市生态红线划定（2014年3月1日）前建成投产，不占压生态红线，距离最近的区域生态控制红线为西侧1 500 m的海河，不属于违法占地。宏业兴公司年回收及破碎废钢铁15万t/年。

依据《国民经济行业分类》GB/T 4754—2017，可知本项目属于C5191再生资源回收与批发，根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目生产工艺、生产设备及产品均不属于国家规定的限值和淘汰类之列；本项目不属于津发改投资［2015］121号《天津市禁止制投资项目清单（2015年版）》中的禁止类和淘汰类。综上所述，本项目建设符合国家及地方政策要求。

宏业兴公司主要环境问题包括：运营期废气、噪声环境影响以及固体废物污染防治措施。

2.2.2.2 污染物排放标准

（1）企业运营期产生的废气主要是废钢破碎过程中产生的含尘废气。执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）二级排放限值。具体标准值见表3。

（2）运营期噪声执行GB 12348—2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》（3类）：昼间65 dB（A），夜间55 dB（A）。

表3 粉尘排放标准

（3）一般工业固体废物排放执行GB 18598—2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》；危险废物移送给有资质处理单位前，其在厂内收集、暂存及运输执行GB 18597—2001《危险废物贮存污染控制标准》和HJ 2025—2012《危险废物收集、贮存、运输技术规范》中有关规定。

2.2.3 产污环节分析

废钢加工工艺流程如图1所示，产污环节分析如下。

（1）废气：本项目废气主要是破碎过程中产生的含尘气体。通过集气罩收集后，经布袋除尘器处理后，通过15 m高排气筒P1排放。

图1 废钢加工工艺流程

（2）废水：本项目无生产用水，生活用水仅为职工饮用水，没有进水管道，均为购买的桶装水。本项目不设食堂，厕所为厂区外公共厕所，没有职工盥洗废水，因此，本项目无废水排放。

（3）噪声：本项目噪声来源于剪切机、废钢破碎线等生产设备产生的噪声。

（4）固废：本项目产生的固体废弃物包括工业固废和生活垃圾。工业固废包括不合格品、下脚料、包装废弃物。

2.2.4 污染治理合理性分析

2.2.4.1 废气治理措施

本项目产生的含尘废气，通过集气罩收集，经布袋除尘器处理后，通过15 m高排气筒P1排放。经监测数据可知，含尘废气达标排放，不会对周边环境产生影响。

2.2.4.2 噪声治理措施

本项目设备通过低噪声设备、墙体隔声和距离衰减后对厂界处影响不大。经监测数据可知，监测期内，本项目四侧厂界噪声监测值均满足GB 12348—2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》（3类）标准限值要求，不会对周边环境产生影响。

2.2.4.3 固体废物

本项目生产过程中产生的固体废物包括工业固废和生活垃圾。工业固废包括不合格品、下脚料、包装废弃物。其中，不合格品中可能会夹带一些危险废弃物，由有资质的单位回收处理，其余不合格品由物资部门回收；下脚料重新用于生产；包装废物由物资部门定期回收；生活垃圾由环卫部门定期清运。

2.2.5 环保治理设施

本项目环保治理设施见表4。

表4 环保治理设施

2.3 企业提升改造建设思路

（1）提高公司现有加工工艺和装备的现代化水平，不断扩大加工配送的规模和能力。

（2）适应钢铁行业“产品结构调整”潮流，树立品牌理念，提高精料供应能力。

（3）提高环保的监控能力和治理能力。

2.4 企业项目建设内容

按照国家工信部《废钢铁加工行业准入条件》要求，具体建设内容如下。

（1）在2018年初，将厂区内所有堆放区加盖罩棚及围挡，并对厂区进行重新整修，厂区地面再次深度硬化，防止雨水冲刷后，含油、含铁绣废水渗入地下，对土壤和环境造成污染。

（2）2018年，将淘汰剪切机，引进大型龙门剪，提高加工技术水平。

（3）加强对厂区的环境管理，确保除尘设备的正常运行，按要求对废气排污口规范化设置；确保固体废弃物尤其是危险废弃物的合理处置。

（4）制定监测计划，定期对厂区进行环境监测。

（5）建立环境管理结构，并制定环境管理制度，确保全厂各项环境保护措施得到有效落实，并对环保措施的运行效果进行实时监督与管理。

（6）设置应急事故水池。

（7）加强厂区绿化。

（8）依据GB 18597—2001《危险废物贮存污染控制标准》及相关国家及地方法律法规，对危险废物暂存场所按要求进行整改。

（9）根据GB 18599—2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及相关国家及地方法律法规，在贮存、处置场周边设置导流渠，并建立档案制度。

3 社会效益、经济效益和环境效益

3.1 社会效益

废钢是钢铁业主要原料之一，有第二矿业之称。许多国家由于缺乏铁矿或因铁矿品位不断下降，对废钢尤为重视，废钢的供销已成为一个重要的国际市场。废钢资源的回收利用是发展循环经济、减少自然资源消耗、节能减排的有效途径。

3.2 经济效益

中国废钢铁的供给现状是：废钢铁的蓄积量低；地域分布不平衡；冶金企业自产废钢减少；进口废钢数量增加。加快废钢铁的回收物流的发展，提高废钢利用水平，将是我国今后缓解铁矿石资源危机的有效途径。随着我国工业化、城市化进程不断推进，废钢产生量必然会大量增加，必将降低钢铁生产成本，提高经济效益，为废钢市场增值创造条件。

3.3 环境效益

本项目是一个环境保护项目。废钢铁是钢铁生产中唯一可以替代铁矿石的原料，废钢铁属于再生资源，“少吃矿石、多吃废钢”是钢铁业发展循环经济的一大趋势。相关研究显示，回收1 t废钢铁，可炼钢约0.8 t，节约铁矿石2～3 t，节约焦炭1 t，废气、废水、废渣的排放可分别减少86%，76%和97%，自然损耗低，且有利于清洁生产和排废减量化。

4 提升改造目标

按照《废钢铁加工行业准入条件》和《国家废钢加工配送中心、示范基地准入标准及管理办法》的要求，企业选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统，配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施。通过提升改造，申请国家工信部组织进行评审验收，进入国家废钢铁加工行业准入企业名单之列，获批废钢铁加工配送中心和示范基地。

再生资源产业作为战略性新兴产业之一，对于节约资源、保护环境意义重大，功在当代，利在千秋！我国对于钢铁行业，鼓励多吃废钢，精料入炉。在国家大力治理环境污染、建设美丽中国的大背景下，废钢铁加工企业，前景广阔，大有可为！