以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引努力开创“双一流”建设新局面

吴玉程

(太原理工大学，山西 太原 030024)

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的根本指导思想，明确了新时代中国共产党的历史使命，开启了全面建设中国特色社会主义现代化强国的新征程。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照党的十九大的整体部署，加快一流大学和一流学科即“双一流”建设，实现高等教育内涵式发展，是时代赋予高等教育工作者的光荣使命和责任。

一、习近平新时代中国特色社会主义思想是高等教育强国的根本指导思想

百年大计，教育为本。高等教育事业是党和国家事业的重要组成部分。中国共产党历来重视教育事业，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高等教育发展，始终将其放在优先发展的战略地位，着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，充分发挥高等教育在经济社会发展中的重要作用，对高等教育改革发展作出了一系列重大决策部署，科学回答了中国特色社会主义高校走什么样的道路、培养什么样的人、如何培养人与为谁培养人的根本问题。

教育兴则国兴，教育强则国强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。“中国特色社会主义进入新时代”，是十九大对我们党和国家发展的新的历史方位作出的重大论断。与此同时，我国社会的主要矛盾也发生了重大转变，由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”[1]。享有更好更公平的高等教育是人民美好生活的重要内容，不断满足人民群众对优质高等教育的需求是新时代中国大学的历史使命和责任担当。正如习近平同志在全国高校思想政治工作会议上所说的，“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”[2]。无论是实施“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”，还是建设“科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会”，都离不开教育特别是高等教育的发展。

习近平关于高等教育工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。全面提高高等教育质量，建设高等教育强国，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”作为“优先发展教育事业”的重要内容，实际上是要加快我国高等教育改革进程、早日实现我国高等教育从“大国”到“强国”的历史性跨越，从根本上来说，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才智力支撑。

二、加快“双一流”建设是高等教育强国发展战略的重大举措

党的十八大以来，我国经济建设取得巨大成就，2017年国内生产总值达80万亿元，稳居世界第二。十九大报告指出，解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。目前“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。十九大在综合分析国际国内形势的前提下，作出了新时代中国特色社会主义发展“两步走”的战略安排，即在全面建成小康社会的基础上分两步走，实现全面建设社会主义现代化国家的新目标。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党的历史使命。习近平同志多次反复强调，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的，是需要我们付出更为艰巨、更为艰苦的努力才能实现。中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。“高校立身之本在于立德树人”，必须把立德树人根本任务贯穿于高校各项工作之中，全面提升人才培养质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更为强大的人才支撑和智力支持。为促进我国高等教育发展，从20个世纪90年代开始，国家通过实施“211工程”“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点任务建设，我国高等教育的人才培养能力明显提升，服务经济社会发展能力不断提高，为提高国家综合国力的贡献率也越来越高。

2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，2016年6月，宣布部分“985”与“211”工程文件失效，教育部表示将对新时期高等教育重点建设做出新部署，并将此前的重点特色建设项目纳入“双一流”。2017年9月，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布了“双一流”建设高校及建设学科名单，标志着我国“双一流”建设进入实施阶段。建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在继承“211工程”“985工程”等重点建设项目的成功经验，并克服其存在身份固化、竞争缺失、重复交叉、资源不均等问题的基础上，以建设高等教育强国为目标作出的一项重大战略决策。《总体方案》确定了“建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化”五项建设任务，以及“加强和改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作”五项改革任务，并分三个阶段制定了时间表：“到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。”[3]作为建设高等教育强国战略选择，“双一流”建设对推动经济社会发展和增强综合国力必将发挥重要作用。

三、以习近平新时代中国特色社会主义思想指引“双一流”建设

中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生变化，这对教育事业发展提出了新要求。“加快一流大学和一流学科建设”被写入十九大报告，充分彰显了党中央对这一工作的高度重视。“双一流”建设必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动适应新时代、奋力谱写新篇章，采取积极有效对策，科学选择建设路径，实现高等教育内涵式发展。

“党是领导一切的。”[4]历史反复证明，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。同样，办好新时代中国特色社会主义高等教育，关键在党对高校的领导，通过党的建设，为“双一流”建设提供坚强保障。十九大报告明确提出新时代党的建设总要求，并对党的“全面领导”和“领导一切”给予了特别强调，把“坚持党对一切工作的领导”摆在新时代中国特色社会主义基本战略的首位，突出了党是最高政治领导力量。加强党对高校的领导是扎根中国大地办好人民满意高等教育的根本保证。高校要紧紧抓住“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题，深刻把握党的建设各项新要求，毫不动摇坚持和完善党对学校的领导，毫不动摇把党建工作推向前进。

矛盾是推动事物发展的根本动力。十九大报告提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[4]我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。在社会主要矛盾已经发生转化的时代背景下，我们必须正确认识高等教育领域的“不平衡、不充分”的具体问题，准确把握报告中提出的“优先发展教育事业”“建设教育强国”的新使命和新要求，推进综合改革，为“双一流”建设提供强大动力。新形势下，办好人民满意的高等教育，加快“双一流”建设，实现高等教育内涵式发展，势必成为新时代高等教育的主要任务与目标。

“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”[4]十九大报告提出，要“加快建设人才强国”，新修订的《中华人民共和国高等教育法》明确规定，高等学校应当以培养人才为中心，而人才培养离不开师资队伍，一流的人才培养离不开一流的师资队伍。《总体方案》中提出，在推进“双一流”建设中，首要任务是“建设一流师资队伍”，“深入实施人才强校战略”[3]。人才是立校之本、强校之基，师资队伍是“双一流”建设的核心。推进“双一流”建设关键在人，关键在于建设一流的师资队伍。高校要加快培养和引进一流人才，大力加强师德师风建设，培养和造就一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。

“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”[5]十九大报告提出新时代文化建设的基本方略，明确了文化建设在中国特色社会主义建设总体布局中的定位，提出了新时代文化建设的目标以及基本要求，指出了新时代文化建设的着力点。大学文化是大学赖以生存与发展的灵魂，一流的大学文化对“双一流”建设至关重要。“只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。”[2]高校是催生先进思想和优秀文化的重要源泉，要坚持用社会主义核心价值观引领人才培养，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，积极探索文化在人才培养过程中的重要作用，切实把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于教育教学和人才培养全过程，为“双一流”建设提供强大文化支撑。

新思想引领新时代，新时代要有新作为。2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是深化教育体制机制改革、加快教育现代化建设的关键一年。高校必须站在新时代的历史方位和战略高度，始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，在加快推进“双一流”建设中实现高等教育内涵式发展，迈向建设高等教育强国的新征程。

[1] 习近平.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报，2012-11-16(1).

[2] 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09(1).

[3] 国务院印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案[N].人民日报，2015-11-06(6).

[4] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28(1).

[5] 蔡红生，杨琴.大学文化：“双一流”建设灵魂[J].思想教育研究，2017(1)：80.