加强乡镇政府财务管理的思考

□武燕青

(山西省大同市南郊区古店镇人民政府 山西 大同 037018)

1 乡镇政府财务管理现状及问题

1.1 缺乏资金的集中管理

在一些乡镇政府中，财务工作缺乏统一的管理，使得资金管理不集中，导致出现挪用专项资金、先开支后结账的现象，这些现象的发生直接导致乡镇财务管理混乱，资金利用率不高等问题。此外，有些乡镇政府虽然对资金进行了统一管理，但也仅仅局限在形式上，经常性地出现不记录或者记录后不管理的现象，长此以往就无法充分发挥统一管理的作用。

1.2 基本账户设置不完善

乡镇政府在开展财务管理工作时基本账户设置不够完善，使得收支监管活动处于盲区当中，严重影响了乡镇财政预算工作的开展，此外有些地方虽然存在基本的收支账户，但是大多都处于闲置状态当中，无法对当地经济活动进行充分监管。

1.3 “问责”机制不健全

无论是财政监督还是审计监督，在查出违纪问题时，一般都是采取收缴违纪违规资金的处罚，很少追究当事人的个人责任，这样的处罚无法发挥有效的监督作用，只会让乡镇“财务漏洞”越来越重，不利于乡镇财务管理工作的开展。

2 加强乡镇政府财务管理工作的几点思考

2.1 持续完善财务管理制度，充分发挥监督效应

乡镇财务管理工作的开展离不开完善的财务管理制度，因此必须加强乡镇财务内控制度的建立，通过建立内控制度来促进各项财务管理工作的开展。第一，逐步完善内部控制制度，严格落实各项会计基础规范标准和要求，确保各项基础工作都能够有据可依，同时要依据财务管理工作的需要完善会计机构，配备岗位人员，使得各个岗位的人员都明确自身职责，严禁出现推诿扯皮现象的出现；第二要完善预算执行标准，乡镇政府在执行预算时要严格遵循精细化的理念，根据资金使用的合理性来开展预算考评工作，保证预算编制和执行的合规性；第三要持续完善经费支付报销制度，严格树立勤俭节约、艰苦奋斗的好习惯，严格控制招待费标准，避免产生铺张浪费的现象，在报销经费时要仔细进行检查，严格避免不合法、不合规费用的报销，对于不合规的票据一律不允许报销。此外，对于上级拨付的专项资金，要做到专款专用，严格按照国家财务管理制度执行，严禁肆意滥用专项资金，一旦发生要严肃处理。

2.2 持续加强教育，打造合格的财务管理人才团队

乡镇财务管理人员素质的高低直接影响着乡镇财务管理工作开展的好坏，因此必须重视乡镇政府财务管理人员的建设，一是在选择财务管理人员时要选择那些业务能力强、思想政治过硬的人才，同时还应具备一定的财会管理能力；二是要加强对财务管理人员的教育培训工作，经常性地开展财经知识、法律知识以及财务管理基础知识的培训，使广大的基层工作人员接受再教育，及时更新自身观念，提高广大财务管理人员的工作能力、法治水平，减少违法乱纪现象的发生；最后要注重营造和谐文化氛围，推进基层财务管理工作，引入财务管理竞争机制，有效激发财务管理人员的主动性和积极性，改变以往懒散懈怠的不良工作习惯。此外，还要善于调动外部职能部门的监管力量，通过审计促使乡镇政府财务管理工作向着更好的方向发展。

2.3 加大财产管理力度，维护资产安全

首先要针对账外资产进行认真登记并第一时间入账，严格按照相关标准执行以提高账目的真实性和精确度；其次要持续加强对资产等级制度的完善，促进产权关系的明晰化，最大程度保证国有资产的完好和安全，避免国有资产的流失，如当年基础建设工作的完成需要在本年度预算完毕前就做好相应的决算工作，再如当出现较大资产流失情况时，必须提前报请相关部门审批，获批之后才能执行；最后要严格按照政府采购规定来进行采购，不论采购方式、标准还是内容都要合乎规定和标准，最后保证采购任务的完成。此外要针对长期未出现任何变化的死账、呆账等要严格按规定进行处理，通过以上各项措施，确保资产安全。

结束语

我们知道乡镇政府财务管理工作对于当前全面建设小康社会有着非常重要的作用，因此必须全面搞好乡镇财务管理工作，一是持续完善财务管理制度，充分发挥监督效应；二是持续加强教育，打造合格的财务管理人才团队；三是加大财产管理力度，维护资产安全，最终促进乡镇政府财务管理工作向好的方向发展。

参考文献：

[1]钟清华.加强乡镇财政管理的思考[J].财经界，2012，9.