南昌县现代农业与休闲旅游融合的调研和思考

娄英英 欧阳群 邱桃

随着时代的发展、经济的进步，人们的消费水平也有了极大的提升，开始注重生活质量，定期到各地旅游来体会不同城市的风土人情，缓释工作与生活压力。在这种情况下，就滋生了现代农业与休闲旅游产业融合的新型农业生产经营形态，是一种利用农村地区纯天然生态空间与地方独特农业景观来吸引游客的一种手段，是推动城乡一体化建设的重要产业。本文主要阐述了当前南昌县现代农业与休闲旅游融合的现状，对当前产业融合过程中出现的问题进行了深入性的分析与研究，并结合南昌县休闲旅游发展情况提出了有效的解决对策。

现代休闲农业是新时代背景下一种新型的休闲旅游方式，是一种集生态、生活及生产于一体的农业，呈现出明显的产、供、销以及为广大游客提供休闲服务等经营特征。现代农业与休闲旅游融合的本质是产业融合，产业融合的理论起源于20世纪70年代的信息技术产业领域，伴随着长期的发展，目前的产业融合早已不仅仅限于高新领域，随着人们的需求向传统化、自然化和生态化转变，现代农业逐渐和休闲旅游业相互融合，从而形成一种新型业态。南昌县现代农业与休闲旅游的产业融合，能够快速实现国家制定的“农旅结合、以旅强农、以农促旅”等战略目标，对增强产业核心竞争力大有裨益。

1 南昌县现代农业与休闲旅游融合基本状况

作为江西省的首府首县，南昌县无论是地域特征，还是经济水平，都具有发展休闲农业得天独厚的条件。南昌县在发展休闲农业上具有得天独厚的交通优势、经济优势、资源优势、承接优势、人脉优势。

2012年，南昌县积极响应国家及政府号召，开始投身休闲农业事业的开发工作，与经济发达的城市相比，虽然尚处于起步阶段，但发展迅速，形成了“南看黄马，北看蒋巷”的繁盛景象。截至目前，辖区内有103家具备不同接待条件和规模的休闲农业企业（园区），经营面积共计20万亩。

南昌县是农业种植大县，经过调查我们了解到，全县范围内共有434户农业大户，小规模农家乐与农业企业分别有331家、103家。县内共有10个知名的休闲农业与乡村旅游星级企业，包括10个南昌市休闲农业示范点;3个全国休闲农业与乡村旅游示范点（湖光山舍、凤凰沟景区、国鸿生态园）;4个三星级生态园区（三江柏岗园林场、达仁现代、剑霞锦秀山庄和凤凰山庄）;2个四星级园区（有龙成山庄和海湾农庄）以及4个国家五星级生态园区，是国内知名农业生态休闲旅游区，包括玉明生态、湖光山舍，凤凰沟风景区以及国鸿生态园。

截止到目前，南昌县境内总共20余万亩休闲农业经营面积，资产总额较之于过去也有了很大的提升，高达30亿元人民币，平均每年接待外地游客为503万人次，产业年收入为31亿元左右，满足了当地2万农民的就业需求。2013年-2015年年间，依次被评为省级休闲农业示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。2016年，南昌县三江镇柏岗园林场全国休闲农业和乡村旅游三星级企业。

我县有着其他县域无法比拟的丰富的农业资源，历经多年，已形成了丰厚且独特的农耕文化，既有采摘蔬菜、采摘水果、观叶赏花等观光采摘园艺，又集餐饮、垂钓以及休闲等多项服务。从2012年开始，我县便开始注重休闲农业的投资、开发与发展，发展到如今，已形成集约化、多产业一体化的经营模式，并呈现出规模不断扩大、结构明显优化、类型丰富多元、农民收入显著提高、经济社会生态效益明显的态势。

南昌县休闲农业在宣传上也独具特色。最主要的宣传方式是立足资源特色举办各种节庆活动，坚持以活动聚人气、打名气、生财气，举办各种活动，在活动中突出游客参与度和媒体宣传度，使活动成为拓展市场的有效载体，试图创造出在公众心目中极具影响力与号召力的节庆品牌。我县以黄马樱花节、桂花节和蒋巷的民俗文化节、塔城的葡萄文化节（或龙舟赛）等一批有代表性的特色农业产业和节庆活动为依托，也正因为如此，唱响了南昌县的休闲农业品牌。如凤凰沟举办的江西黄马·凤凰沟樱花节、“枫，在凤凰沟” 金秋旅游文化节、“春满凤凰沟”及“发现黄马” 主题文化活动;国鸿生态园举办的乡村旅游嘉年华等系列活动;黄马·罗度莲蓬采摘活动等。这些活动以论坛、公众号、开新闻发布会等媒体形式提前宣传，省市记者到场扩大宣传。这些活动不仅丰富了市民的休闲生活，还有利于宣传地方生态保护区以及当地的特色农产品，在普及环保知识的同时，增大我县休闲农业与乡村旅游的名气。

2 南昌县现代农业与休闲旅游融合存在的主要问题

南昌县现代农业与休闲旅游业的融合发展已初具规模，这对于发展现代新型农业、推动农村经济的发展和满足旅游市场的需求有着十分重要的意义。但是，在发展過程中，南昌县现代农业与休闲旅游业的融合也存在一些问题。

2.1 政策扶持力度少，法律保障乏力

南昌县在发展休闲农业方面存在政策扶持力度少，法律保障乏力的问题。现阶段，我国尚未制定健全的企业资产产权法，所以大多数时候无法保证庄主的合法权益。在用地问题上，我县用地指标紧，限制严格，好地段是农田，偏远地区则无投资者青睐，国土资源部规定不能破坏农业耕地，我县休闲农业用地相当困难，用地困难又会导致休闲农业企业很难做大做强，比如在银三角地区，有三方投资现代农业休闲旅游基地，具有高科技，产学研一条龙的经营模式，但由于存在土地问题，使得发展休闲农业举步维艰。在用地问题上，现行政策没有相关扶持，还存在着土地流转配套法律政策不健全，土地流转形式不规范的问题，因此出现部分农户中途变卦的情况，有些农户强制收回之前低价流转的土地，或进行漫天要价，针对这些行为，法律追究难以到位，导致农庄经营难以持续。

2.2 定位不清晰，产业规划不科学

很多农庄反映，他们平时接受专门的技术指导太少，参加培训的机会不多，学习外地先进经验的情况较少。因此，许多农庄主不太擅长经营管理，虽然想法多，但是却缺乏明确的主题定位，有时想突出产业，有时又想突出娱乐或采摘，看见什么项目火爆，就想做什么项目，未能做出自己的特色，加上生产规模小，地处偏远的农村，所以缺乏影响力与认知度。受到国家有机认证的农产品数量也十分有限，与其他业务相比，售卖生态农产品的收入相对较低。很多农庄的农副产品加工、农业生产仍然沿用传统的方式进行，理念、经营方式更新速度慢，尚未和旅游、生态以及文化形成良性互动，也正因为如此，农副产品加工效率始终无法提升。不仅如此，大部分农庄开展的休闲娱乐项目虽然贴近群众日常生活，但实际上却缺乏应有的趣味性与知识性，并未将地域文化充分的体现出来，文化品味较低。

科学、合理的规划与设计，可以说是促进我国休闲农业成长与发展的有效手段。休闲农业是个长期投资、远期利益的工程，农庄的主题定位，品牌特色，经营模式，发展策略都是前期规划要全面考虑的内容。但从调查发现，还有相当一部分农庄主对农庄的规划明显认识不够，前期论证不足，有的是在模仿别人，无自己的发展思路。建立后又没有中长期发展规划。庄园功能布局雷同，项目较单一，同质化现象严重。以餐饮、住宿、钓鱼、打牌为主，游客来了基本上都是吃农家饭、住农家屋，享农家乐，休闲娱乐模式停留在较低水平。

2.3 产业融合的程度不够

南昌县休闲农业产业融合程度不够导致休闲农业产品体系的完整性和产品内涵的丰富性在很大程度上有所欠缺。南昌县产业融合的程度不够主要体现在两个方面，一个是农业与旅游业之间各资源要素的融合不足，一个是市场和产品的融合不够。我县休闲农业发展在这两方面的融合方面还亟待加强。旅游业的最基本要素包括食、住、行、游、购物五个方面，而农庄、农家乐等休闲农业不能很好地结合旅游业的五大基本要素进行融合发展，不能提供给消费者良好的食、住、行、游、购物五方面的服务。目前南昌县很多农家乐只能提供一到两种要素的服务，而没将丰富的农业资源与旅游五要素充分开发出来，以致于未能形成一个完善的休闲农业产业链，也未能形成完善地配套服务。

在产品与市场的融合方面，南昌县在发展休闲农业时时缺乏市场导向意识，在开发产品时没有深入调研不同的消费市场，没有将产品与市场相融合，没有对产品进行市场化包装和设计，最终使产品缺乏独创性，也缺少竞争力。

2.4 配套设施不够完善

南昌县休闲农业发展存在相关配套设施还不够完善的问题，这很大程度局限了我县休闲农业的发展。一些农庄在客房、餐厅建设方面耗费大量人力物力财力，非常重视游客的吃住体验，极力满足游客吃住的舒适度，但在服务配套设施的完善方面还不够重视，比如有些农庄道路太窄，缺少交通工具;服務意识不够，缺少专门的游客服务中心;缺少大型停车场所;安全、消防、应急、医疗条件，卫生条件等还有所欠缺;一些农户投身休闲农业后，没有健全相关的污水排放、垃圾处理等配套设施，造成环境污染等。

3 加快南昌县休闲农业发展的对策

3.1 充分发挥政府的主导作用

政府部门应将自身所具有的主导性作用充分的发挥出来，遵循目前休闲农业市场的既定规律，结合当地的实际情况，打造“社会支持、市场引导、政府统筹”多主体的发展模式。南昌县政府也应加大对休闲农业产业的扶持力度，采取科学有效的方式对其进行管理，并落实好公众服务、人才培训、市场监管等工作，出台符合实际情况的安全标准与服务准则，以保证娱乐、餐饮以及住宿等环节规范、安全。积极借鉴其他国家的成功经验，引进先进的管理理念与市场机制，拓宽融资渠道，鼓励民间资本以及社会资金参与休闲农业项目的开发，以此来推动南昌县休闲农业产业的发展。

3.2 加强行业立法，健全政策法规

南昌县发展休闲农业应加强行业立法，健全政策法规。第一，明确我国休闲农业产业的法律地位。如前所述，随着消费水平的提高，人们开始注重生活质量，会在闲暇时间去其他城市体验风土人情。尤其是农村生态区的建设，更是受到百姓的喜爱。现代休闲农业是新时代背景下一种新型的休闲旅游方式，是一种集生态、生活及生产于一体的农业，呈现出明显的产、供、销以及为广大游客提供休闲服务等经营特征。通过改善南昌县的农业环境，建设生态园区等方式来增加当地农民的收入。第二，建立健全、规范化的休闲农庄规划审批制度，结合实际情况对南昌县休闲农业产业进行科学、合理的规划，使其能够规范化发展;此外，还要明确休闲农业的设立条件，要求有发展休闲农业意愿的农户严格按照审批程序进行;构建完善的审批责任追究制度，一旦出现问题，能立即找到负责人，并快速解决。第三，规范基础设施的建设。国家与地方政府应给予这一问题高度重视，建立完善、规范化的休闲农业土地流转配套制度，要求农户严格按照法律规程与行业准则征用、流转农业休闲用地。确保农庄在经营过程中的安全问题，规范农庄内停车场、主要干道以及公共卫生等多方面的建设标准，力求为广大游客提供安全、优质的服务。

3.3 紧贴市场开发产品，坚持特色化策略

特色通常是指一件事物所具有的生命力、竞争力以及吸引力等，无论什么产品，特色都是它打败竞争对手、抢占市场资源的重要条件。南昌县是农业大县，无论从经济水平还是地域特征上来看，都十分适合休闲农业产业的发展，因此，在开发农业休闲项目时，应注重突出地方的人文特色，带给游客耳目一新的感觉，以防无特色、同质化的重复建设。同时，农庄应严格按照市场需求，将本土农业休闲产业所具有的资源优势充分的发挥出来，大力开发结合农耕知识、民俗文化活动以及农村地区生态田园风光的农业产品，带给游客截然不同的体验，逐渐打造集度假、体验以及观光为一体的农村生态旅游园区，通过整合当地的生态和生产资源，设计出富有吸引力与趣味性的休闲活动与农产品，将其作为吸引游客的重要举措。

3.4 加强基础设施建设，健全服务体系

做好基础设施建设工作可以说是南昌县发展休闲农业产业的基础，基础设施主要包括服务设施、环保设施、安全设施以及道路设施，做好基础设施的建设工作，有利于提高生态园区的服务质量与效率。此外，地方政府部门也要发挥自身的作用，加强整治农村环境的力度，尽可能的改善园区内的娱乐、餐饮以及住宿条件，并做好村容绿化、环境美化和垃圾净化等工作，聘任专人在网络上对生态园区进行宣传，吸引更多的游客前来，力求为广大游客提供高品质、全方位的服务。