吐鲁番旅游警察存在的必要

(西南民族大学 四川 成都 610225)

说起新疆很多人都有一定的了解，比如新疆昼夜温差大，与多国接壤从而充满了异域风情。同时新疆的面积是我国最大的省份，包含了很多神奇的地貌，独特的地理环境也使得新疆有很多巧夺天工的风景。许多的原因都使得新疆是一个充满了魅力的地方，让人情不自禁想去新疆感受一下独特的文化，浏览大自然神奇的景色。但是由于很多的原因，导致人们不敢去新疆旅游，甚至认为去新疆旅游没有安全感，但是旅游警察的存在可以提高游客的安全感，保护好游客的法益。

一、旅游警察的概念

我国目前对“旅游警察”的概念并没有法律上明确的定义，但是根据旅游警察的具体职责，与传统警察职责的区别，可以说旅游警察是旅游景区公安分局或派出所为了打击破坏旅游市场秩序的各种违法行为，为游客提供更加优质、高效的服务，改革公安警务体制以适应旅游产业发展的要求，在旅游景区内专门设立的为游客提供便利服务，接受游客投诉、举报并根据举报线索联合其他旅游市场服务监督机构共同执法的警察。[1]

二、吐鲁番旅游警察的职责

8月18日，吐鲁番市高昌区公安局旅游警察大队成立，旅游警察大队规格为副科级，编制为30人，所需人员从高昌区现有公安和协警队伍中调配。主要职责和任务暂定为：负责旅游景区安全防范工作的检查和督促落实工作；为游客提供信息问询服务和应急救助及其他便民服务；负责办理涉及侵害旅游活动参与者人身和财产安全的违法犯罪案件；联合工商、规划、环保、旅游、食药监督等职能部门开展旅游联合执法，严厉打击涉及旅游行业的强买强卖、非法经营、价格欺诈等破坏旅游市场秩序和旅游领域内的违法犯罪案件；统一指导各景区警务室、安保部门开展日常巡逻防范、维护秩序、服务游客等工作。[2]

三、吐鲁番设立旅游警察的必要性

(一)改变人们对新疆主观看法的需要

首先是因为主观的因素，网络上的诸多信息导致人们先入为主的原因让人误认为去新疆旅游很容易发生宰客的事情，害怕自己去新疆旅游得到欺骗。其实近几年来网络上爆出来的一些有关新疆人事件都让人对新疆不禁望而却步，比如有的新疆人卖切糕，却漫天要价，一斤切糕卖到了几百甚至上千块钱，一度导致切糕成了当年网络上一个比较流行的词语的同时也致使很多人对新疆人产生了误会，至此开始网络上就不断有人爆料出对新疆不好的看法，比如新疆人偷东西、新疆人宰客等等负面消息，而这些负面的消息也不断的得到大家的认同，使人们对新疆和新疆人的误会越来越深，认为新疆是一个外地人去了会被排斥和欺骗的地方。其实主要是因为人们先入为主，互联网的发展首先让人们对新疆和新疆人产生了负面的看法，导致人们认为新疆是一个不适合旅游的地方。但是宰客的事情并不是只有在新疆发生，例如网络上爆出青岛大虾的事件也只是青岛的特例，也并不是只有新疆人才会偷东西，很多人被网络上一些负面的评价影响了自己对一个地区的看法，只看到了不良的个例，事实上却没有去当地旅游过，感受当地的热情与好客。不文明的旅游现象哪里都有，个别人以及个别的不良现象并不能代表这个地区还有这个地区的所有人都是这样。吐鲁番旅游警察以维护旅游市场秩序，打击旅游涉及违法犯罪活动为主要任务，承担旅游区内日常巡逻防范、秩序维护、服务游客等工作。所以游客完全不用担心会发生宰客、被偷东西等情况，如果发生了宰客等违法事件可以向旅游警察寻求帮助，会得到及时的解决。同时旅游警察也会进行一些便民服务，例如充电、失物招领、找人、医药急救等，并且配备有专门的装备室，这些生活中的小细节也会改变人们对新疆的主观看法。

(二)保证游客人身安全的客观需要

除了网络的原因导致人们听说了很多关于新疆的负面消息而在主观方面对新疆的误会越来越深以外，还有一部分原因是由于外部客观因素导致新疆并不会让游客百分百放心。自2009年以来，新疆涉暴恐案明显增多。2009年“7·5”事件，2009年7月5日晚上，乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。在此次事件中，造成众多无辜群众和一名武警被杀害，大量群众和武警受伤，多部车辆被烧毁，多家商店被砸被烧，造成了巨大的经济损失。事实证明，这是一起由境外遥控指挥、煽动，境内集体组织实施，有预谋、有组织的暴力犯罪。除此以外前几年仍然不断有暴恐事件发生，虽然犯罪分子都被带依法处置，情势得到了控制，但是仍然有很多人对去新疆旅游保有一定的戒心，担心自己的人身安全得不到百分百的保障。但是旅游警察以警务站的形式，分布在吐鲁番各个景点，包括:葡萄沟、坎儿井、交河故城、游客中心、新干线等五个点。旅游警察支队会以警务站24小时执勤、景区例行巡逻以及视频巡检的形式落实其保卫工作，就葡萄沟旅游警察站点而言，景区巡逻进行2-3次/天。旅游警察全天候的巡逻，每时每刻保护着游客的人身安全，让不法分子没有丝毫的可趁之机，满足了游客对人身安全的需要。

(三)改变人们对穆斯林看法的需要

在我国很多人对穆斯林有很深的误解，尽管新疆人民并不都是穆斯林，但这也导致很多人毫无理由的讨厌新疆。在网络上很多时候你都可以看见有许多人对穆斯林有很多负面的评论，甚至是毫无根据的污蔑穆斯林，也许是因为新闻报道的原因，有关国外的个别激进、极端的穆斯林的不当事件被报道出来，还有一些国外的穆斯林激进主义、少部分穆斯林进行的恐怖活动，导致人们对伊斯兰教产生了恐惧还有误解。也许身边还有个别穆斯林和他人产生了人与人正常交往也会发生的矛盾，也被有的人上升到了民族和宗教的层次，进一步加深了人们对穆斯林的误解，甚至于对新疆也产生了反感。但是我国是一个对每个民族都十分包容的国家，对各个民族的人民一视同仁，尊重每个人的信仰和习俗，五十六个民族都相互团结，平等互助，共同发展，一起为了建设社会主义社会而共同奋斗，所以从根本上来说我国不会发生任何类似国外的事情。并且旅游警察的存在也可以更好的调节游客和当地人之间的冲突，也不会让有的人把问题提高到民族和宗教的层次，挑拨各个民族之间的关系，不会让人们对穆斯林和新疆产生更大的误解，旅游警察的存在可以促进民族之间团结，改变人们对穆斯林的看法。

四、结语

吐鲁番旅游警察的存在可以从多方面保证游客的人身和财产安全，更好的为游客提供生活上的便利和服务，让旅途更加舒适。解决了游客的后顾之忧，所以旅游警察的存在是有必要的。

【参考文献】

[1]宋晓辉1，刘敏2.我国“旅游警察”制度建设探析.云南警官学院学报，2016(01)

[2]新疆首支旅游警察大队在吐鲁番成立.【2016-8-19】http://news.iyaxin.com/content/2016-08/19/content_10116287.htm