玛纳斯县手工艺合作社发展问题研究

王亚南

（石河子大学经济与管理学院，新疆 石河子 832000）

一、研究背景

2017年5月，《中华人民共和国农民专业合作社法（修订草案）》出台，将农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等新型农民专业合作社，以及农机、植保、水利等专业合作社纳入调整范围。

玛纳斯县地处新疆腹地，经济发展相对滞后，手工艺专业合作社的成立有助于带动玛纳斯县经济的发展，有助于推动玛纳斯县的农业现代化建设、农村经济发展和社会稳定。手工艺专业合作社的成立和发展可以帮助玛纳斯县农户们更快地摆脱贫困，增强农户们的经济收益。但玛纳斯县的手工艺专业合作社在发展的过程中也遇到很多问题，诸如缺乏品牌效应、缺乏高素质的专业人才等等问题阻碍了玛纳斯县少数民族手工艺专业合作社的进一步发展。为了解少数民族手工艺专业合作社存在的问题，特地走访了玛纳斯县的手工艺合作社，希望通过此次走访可以发现比较有价值的问题，从而提出有参考意义的解决措施。

二、存在的问题

在调查过程中发现，玛纳斯县传统手工艺合作社仍然存在很多问题，有些问题甚至阻碍了合作社的进一步发展。以下是此次调查过程中发现的主要问题。

（一）合作社无品牌效应

在对玛纳斯县的合作社进行走访的过程中发现，合作社的刺绣品缺乏自己独立的品牌。只有包家店镇柴胡村的一家合作社成员在产品上用地理标志标明了产品名称，其它的手工艺合作社的产品连基本的标志都没有。产品没有一个知名品牌，就很难在国内外打开市场，将会阻碍合作社的长远发展。为手工艺合作社打造一个独有的且有新疆特色的产品品牌是目前急需解决的问题之一。

（二）缺乏高素质的专业人才队伍

通过走访发现，合作社的销售人员大多是初高中毕业的年轻人，没有接受过专业的销售培训，更没有丰富的销售经验，更多的是柜台式销售，销售能力有限。缺乏高素质的专业的销售人才将会直接影响产品的销量，这一直是困扰合作社发展的重要难题之一。

合作社的生产人员大多数是只接受过小学、初中教育的妇女，生产技术主要来自于上一辈人的传承，缺乏创新性，要想真正把新疆手工艺品做好，需要将内地来的设计师与新疆本土资源相结合，走出一条创新与继承相结合的手工艺品发展道路。

（三）没有完整的产品供应链和独立的销售渠道

手工艺合作社的发展在初级起步阶段，它的产品供应主要是单个合作社单个完成，有个别大的合作社存在产品按订单式采购完成产品供应，但未形成完整的产品供应链体系，大多数合作社只是停留在手工艺品初级加工阶段，附加价值比较低。这些都严重阻碍了手工艺品合作社的规模化发展。

（四）合作社成员话语权较少，真实想法得不到表达

在对合作社的社员进行走访的过程中发现，合作社的重要事项大多数是村长说了算，很少开成员大会，社员有什么好的想法和意见并没有有效的渠道去反馈。尤其是专业技术人员的想法不能得到切实表达，这对产品的后期发展规划是极其不利的。且并没有在这些合作社中发现民主化管理的相关制度设施，这可能和合作社大多是家族式经营有关。手工艺合作社还处在初级发展阶段，没有形成有秩序地管理系统，整个内部如一盘散沙，这种无秩序地管理方式将会影响合作社的进一步发展。

三、对策建议

针对以上调查过程中发现的问题，提出了以下相应地对策建议：

（一）借力“新疆礼物”的品牌影响力，造就品牌效应

运用特殊标志或者是特殊符号，在手工艺品上注明“新疆礼物”这个品牌。借用“新疆礼物”这个品牌的原有影响力把玛纳斯县手工艺刺绣品推出去，让更多地人来了解玛纳斯县的手工艺刺绣品。同时，要不断扩大“新疆礼物”这个品牌本身的影响力，争取让“新疆礼物”走出一条国内外相结合的品牌营销之路。

（二）打造一支专业水平过硬的人才队伍

当地政府提供更多地资金支持和更好地基础设施建设，大力推进玛纳斯县手工艺合作社的人才引进工作，以便吸引更多高层次的人才来玛纳斯县合作社工作。此外，合作社在培养人才方面应努力做到外部引进和内部培养相结合，才能有效地推动合作社的产品向着更好地方面发展。

（三）建立完整的产品供应链和独立的销售渠道

玛纳斯县的手工艺品合作社大多停留在初级产品加工阶段，并没有实现手工艺产品的前后向一体化的整合发展。初级产品生产的附加价值较低，只能带动农户们小规模受益，并不能带动农户们真正走向大规模增收的道路。而建立完整的产品供应链体系正好可以弥补这一不足，大大提高了手工艺品的附加价值，实现合作社手工艺品的产供销一体化发展。

（四）建立健全合作社的民主管理机制

建立科学有效的管理和监督机制，引导手工艺合作社走秩序化管理道路，建立健全合作社的民主管理机制，制定奖罚分明的管理制度，使合作社的管理更加透明民主，使得合作社成员都能参与到合作社的管理当中来，都能有机会发表自己的意见和看法，都能从合作社的发展中受益。

小结

本文只是简单地对手工艺合作社在发展的过程中存在的问题进行分析，然后提出了相应的建议。真正意义上实现手工艺合作社的快速发展，还应着手于推动手工艺品联合社的早日建立。这才能从根本上解决手工艺合作社在发展过程中遇到的困境，才能更有效地实现农民脱贫增收和农村社会稳定发展。