供电企业安全监督管理的几点建议

(国网湖北省电力有限公司咸宁供电公司 湖北 咸宁 437100)

一、引言

电力资源是我国能源之一，电力行业发展的好坏在我国能源行业中尤其重要。电力企业的安全监督管理时企业一个必不可少的重要组成部分，对一些需要电力的大型企业而言，各项经济指标是否能完成直接与电力的安全生产有关。电力行业的发展不仅可以有效保证电力能源的安全性，还可以改善我国人民的生活水平，对我国经济发展有着重要作用。而随着我国电力行业的快速发展和创新，我国电力行业正在处理创新改革阶段，因此，保证电力设施的安全运行是当前最为重要的工作。

二、电力企业安全生产存在的主要问题

(一)安全履职有差异

一些企业工作员工对供电安全生产工作的长期艰巨性、极端重要性和现实严峻性还没有足够的认识，在进行工作时抱着侥幸的心理，导致在进行工作时不能把安全工作放在首要位置，没有将安全工作和完成任务同时进行。另一方面，一些基层领导人员出现了职业倦怠，思想开始松懈，主要体现在进行工作时不到位、不到岗，不在现场指导相关工作。还有部门管理人员思想开始麻痹，在工作时忽视自己到位、到岗的主要性，有时即使到岗也可能不在工作状态，影响相关工作的开展。

(二)设备缺陷隐患多

部分输电线路及变电二次设备老化严重，配电线路绝缘化率低，输电线路通道房障、树障数量多，外破现象时有发生，危及电网安全稳定运行。

(三)电力设备保护工作不容乐观

电力设备保护工作主要指的是目前很多地区存在破坏盗窃电力设备的违法犯罪行为的发生，供电设备或者输配电线路被偷或者被抢的时间发生频繁，此外，自改革开放以来，我国城市化的脚步不断加快，城市的面积不断在增大，一些原来地址在远离居民区的发电企业也被规划到公用或者民用居民住宅地区包围起来，而一些非法建设的住宅与供电企业距离太近，不仅危害了线路周围居民的安全，也对居民生活环境造成影响，影响人们生活的幸福度水平。

(四)自然灾害造成巨大威胁

最近几年，极端天气频繁出现，如地震、台风和暴雪等，不仅给整个社会带来了严重的损失，给人们的心灵造成严重创伤，由于极端天气给电力设备造成的故障数量也在逐年增加。

(五)安全生产面临的新形势

在改革发展背景下，安全工作被赋予新的使命和更高要求。一是美好生活新期待要求更高安全水平。党的十九大阐明了以人民为中心的发展思想，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续保障和改善民生，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。电力企业作为负责任的央企，必须站在服务大局的高度，以政治敏锐性抓安全，着力建设本质安全企业，保障电力可靠供应，维护公共安全和社会稳定。二是改革发展新格局要求更强安全保障。电力体制改革已进入落地实施阶段，随着售电侧、增量配电投资业务逐步放开，供电业务市场主体趋于多元化，非公司维护资产设备与主网设备交织，电力调度监控、配网安全管理难度增大。一旦安全工作出现问题，对改革方向和进程的负面影响会成倍放大。必须站在企业生存的高度，以严苛的标准抓安全，维护企业形象和改革发展成果。三是依法治安新常态要求更严安全问责。新《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》颁布实施以来，更加突出企业安全主体责任和失职追责机制，将安全管理渎职失职列入刑罚调整范围。

三、促进电力安全生产监督管理的建议

(一)安全生产要人文引领

要发挥文化铸魂化人引领作用，将安全“五关爱”、安全你我他等文化正能量融入员工思想和行为习惯中。弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的企业风尚和精益求精的敬业风气，形成想干事、肯担责、善办事的良好氛围。持续深化基层、基础、基本功建设，为企业和电网安全发展锚定根基。坚持典型先进引领，做到看有亮点、学有经验、做有示范、超有目标，引领队伍素质登高，打造坚强的安全队伍。

(二)安全生产要创新监管

要坚持目标导向和问题导向，推动安全制度、管理和技术创新。创新工作负责人及突出贡献人员选拔奖励机制，加强薪酬福利、技能鉴定、职称评定、成长成才等制度建设。优化稽查队伍组建方式，搭建后备干部实岗锻炼平台。统筹推进专业安全督查、现场安全稽查和专项安全检查，提升安全监察效能。积极应用无人机、带电检测等新技术新装备，拓展视频监控技术在防山火、防外破及安全稽查的应用。加强安全管理大数据分析，运用“互联网+”思维提升管理效率。

(三)安全监管要狠抓落实

大量事故表明，事故发生的根源是管理责任、岗位安全职责、安全措施、操作规范、质量标准等未落到实处。各级领导干部要亲自研究、亲自部署、亲自督促，真正做到安全生产“五落实、五到位”，保证60%以上的时间和精力深入基层一线。各专业要做到安全工作与业务工作同部署，抓住专业安全薄弱环节，落实补强措施。

(四)安全监管要从严管控

要实现企业长治久安，必须坚持全面依法治安、全面从严管控。要牢固树立“大安全”观念，将安全责任和压力覆盖至每个领域、涵括每个流程、穿透每个层级、落地每个岗位，做到全面、全员、全方位、全过程安全管控。要紧盯各级领导干部这一“关键少数”，着力能力提升，强化履责担当，严格责任追究，充分发挥领航安全发展作用。要以铁的制度、铁的面孔、铁的处理将思想从严、管理从严、执行从严、督查从严、奖惩从严要求贯穿到企业经营发展的各方面和全过程。

(五)安全监管要综合治理

要加大安全投入，改善安全生产装备、技术防护措施和电网设备安全运行环境，狠抓企业规划建设、运维检修、调度运行等环节安全质量，不断提升本质安全水平。要推进安全生产标准化建设，积极探索现场作业标准化、稽查标准化和安全文化建设的新路径，推动安全管理提档升级。

四、结束语

综上所述，随着我国社会的发展，我国经济取得了巨大的进步，电力企业作为一个庞大而复杂的工程，其安全生产是社会发展和稳定的基础。电力企业也正在不断进行着改革，本文主要对电力安全监督管理方面提出了相关问题并简单介绍了一些安全管理建议，希望在未来的工作中可以不断探索出新的管理方法和新思想，为健全供电企业安全监督管理作出自己的贡献，从而维护社会的稳定发展。