新疆地区农村电商的发展状况分析

来雅婷

（新疆财经大学工商管理学院 新疆乌鲁木齐 830012）

一、研究背景

新疆地区位于我国西北方向，占祖国领土面积的六分之一，其得天独厚的自然条件：空气较为干燥、充足的日照时间和强度、早晚温差大等使得果蔬等农产品长势极佳，西红柿、棉花、库尔勒香梨、阿克苏苹果、米泉大米等等农作物更是远近闻名。而随着“一带一路”战略的不断推进，新疆占据该战略的重要地理位置[1]，其发展显得尤为重要。

其中，农村作为扩大内需的重要战场，便成为新疆地区发展潜力最大的电子商务市场。农村电商是指农民运用互联网、移动端等通过网络平台，对覆盖农村的生产、销售、供应等各个环节，提供的信息、宣传、交易、结算、运输等全程电子商务服务[2]。其发展有利于促进农村经济发展、推动农民就业多元化、保障农村社会的和谐稳定。

二、机遇

（一） 国家政策的大力支持

从2015 年5 月，在国务院出台的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》中提出了加强互联网与农业农村融合发展，引入产业链、价值链、供应链等现代管理理念和方式[3]，研究制定促进农村电子商务发展的意见，并出台支持政策措施，到2016年中央一号文件提出要鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。说明中央和地方政府都高度重视农村电商的发展，并为其出台了相关政策进行扶持。

（二）产品自身优越性

新疆良好的自然环境使得在这片土地上生长的农产品质量优良而价格实惠，与其他地区的同类产品相比更加具有竞争力。而在互联网越来越普及、农村网民越来越多的大背景下，若能充分利用这一有利条件，便可将更多的优质产品送到更多有需要的人们的手中。

（三）电商的便捷性

电商的出现，使得制造商与消费者之间的距离缩短了。以前农民将产品种植出来，至少需要批发商将其送入城内，再由零售商卖给消费者这几个环节。这样产品从生产者到消费者的时间和距离都比较长、效率较低，这无形中加大了成本，并且令农民得到的收入较少而消费者的支出较大，且对于保质期较短的农产品情况就更加糟糕。而电商的出现则省略了很多中间环节，提高了效率，降低了成本。在生产者与消费者直接沟通并进行买卖的过程中，由于没有了中间商环节，可以使生产者得到更多的收入而使消费者花费更少的金钱。另一方面，消费者通过网上购物，有了更多的选择空间，可以选择物美价廉的产品，真正做到“足不出户，东西我有”的消费模式，这可以为生活快节奏的年轻人省下很多时间，符合商品的市场适应性。

（四）网络技术的发展

电商的发展离不开网络技术的支持，在科学技术高速发展的当下，在线支付正在逐渐的代替部分传统支付，成为电子商务的重要组成部分。线上支付方式的存在，使得消费者随时随地都可以进行交易，而无需再去银行办理交易手续。支付宝、微信等第三方平台的不断完善与成熟，令人们的生活更加舒适便捷，同时，这也为农业电商提供了技术上的保障。

（五）旅游业的发展

近年来随着国家政策的支持与宣传，以及受到南北疆自然风光的吸引，再加上人们思维方式的转变，越来越多的疆内外游客喜欢到新疆的著名景点游玩放松。喀纳斯、巴音布鲁克大草原、那拉提大草原等景区一到节假日就人满为患。此时，生活在各景区的农民便可抓住机会，通过电商的方式出售农家乐套餐，一来可以解除自驾游的游客担心没有食宿的顾虑，二来可以通过捆绑优惠等形式增加当地人民的收入。

（六）新疆的多民族环境

新疆维吾尔自治区的常驻少数民族有十三个，其中维吾尔族人数最多，而他们大多信仰伊斯兰教，国家以及新疆地方政府也都尊重公民的信仰自由，因此在新疆很多食品都是清真的。为了宣扬民族团结，以及希望少数民族人民能够更好的建造自己的家乡，每年都会有一批少数民族学生去内地的高中、大学读书。但我国的内陆城市大多以汉族人为主，往往不能很好照顾到少数民族的饮食等文化。因此若新疆地区少数民族能抓住这一机会，通过电商的方式将具有民族特色的商品送到远离家乡、在外求学工作的同胞手中，这既能满足生活在全国各地的少数民族群众的需求又能为新疆地区的少数民族增加收入。

（七）新疆地理位置的优越性

2015年3月28日，经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》[4]，确了新疆核心区定位，并提出将新疆打造成为丝绸之路经济带上的重要交通枢纽、商贸物流和文化科教中心。而随着西部大开发和全国援疆工作的不断推进，新疆经济与对外贸易快速增长，在交通等建设方面也有了突破性进展。目前，自治区正完善北、中、南三条大通道的交通运输体系，将中国与中亚、西亚、南亚以及欧洲、非洲联在一起，实现全方位的互联互通。同时也提出要通过采取多项简化措施，加快通关便利化的进程，从而促进贸易便利化。如此一来，新疆地区的农村电商便可将产品卖给周围国家的留学生或其他中国人以及当地的人民。而作为中转中心，也可将从周边国家得到的商品卖到中国内陆的其他城市。

三、挑战

（一）农村地区互联网普及率较低

新疆农村地区的基础设施较为落后，互联网的普及率不高[5]，拥有计算机的家庭比例较低，很多农民的互联网知识缺乏，不能对电子商务深入的认识和了解，从而导致农村电商发展缓慢。而城市中互联网的普及率相对要大得多，较大的城乡差距使得农村的很多优质资源无法充分而有效的利用，从而直接影响了农村电商的发展进程。

（二）村民的消费习惯及思维方式的影响

由于新疆农村地区的基础设施较为落后，银行都并不多见，ATM取款机就更加稀少，再加上农村人民长期以来的消费习惯，大多认为“钱只有拿到手中才是自己的”，因此更加习惯与喜欢用现金进行交易，而这种思维方式是不利于农村电商发展的，由于对于农民来说电子商务还属于新兴产业，他们对网络、信息的接受程度不高，若告诉他们电子商务是以网络为平台进行交易，收入也并非是以现金的形式得到，恐怕很多村民是并不愿意加入的。

（三）网络安全问题

一方面，网络黑客、病毒等的存在及安全技术的欠缺会给网络交易安全带来一些隐患，给企业和个人电商带来一定的威胁，从而使一些农民对网络支付产生一种畏惧的心理。另一方面，由于政府等多方鼓励，使得农村电商市场准入门槛较低，再加上网络信用机制和约束机制不够健全[6]，电商平台上的交易物品信息基本为商家上传的图片和宣传文字，网购者无法直接接触商品和判断商品真伪，于是一些商家为了实现产品的销售，降低成本并增加收入，不息在电子商务平台进行宣传时任意扩大产品性能和功能，给假冒伪劣产品泛滥网络以可乘之机，也给农产品交易带来一定的风险。

（四）物流状况较为混乱，成本太高

当前农村物流配送体系并不完善，这直接影响了农村电商的发展和应用。出现的问题主要有：

1.农村各个村落之间较为分散，产业布局小而散，快递成本高，容易造成污染。因为供应量达不到规模，物流运输的总量较少，很多快递公司只将快递送到镇上让农民自取。而从农村发出的货物，由于各村分散包装发货，使得成本高且容易造成环境污染。

2.农产品保质期短。农产品要实现从农村进入城市市场，需要考虑仓储、保鲜、运输送等问题，但是目前农村产品的配送体环节还很薄弱，再加上新疆地区相对于祖国东部沿海地区而言属于西部偏远地区，农产品保质期本来就短，而新疆面积又大，将产品运出新疆路途遥远，导致很多农产品在运输过程中容易受到挤压或者损坏，进而影响了物流配送的质量。另外，物流渠道不畅，会导致大批急于上市的农产品不能及时运销出去，使得价格大幅下跌，给农民带来损失。例如今年若羌灰枣产量很高，但因销售渠道的限制，致使其价格很低。

3.售后难以保证。农村电商的售后服务很难像城市电商那样有保障，尤其是保质期短的农产品，若用户不满意，食品类商品考虑到食品卫生和保质期问题，通常无法提供退换服务。而对于其他一些复杂问题，或者是需要提供售后服务的商品[7]，对于农村这种销售区域比较分散的情况,加上新疆农村地区路途遥远、快递价格较贵，要使售后服务要做到和城市一样，不满意随时退换货，几乎是不可能的。

4.物流行业混乱，收费高。目前新疆地区有多家物流公司，他们之间互为竞争关系，收费也有所不同。由于新疆本就属于“偏远不包邮地区”，农村更是承担着昂贵的快递费用，因此经常出现快递费用比产品费用还要高的情况，这种高昂的运输成本让农产品的电商销售缺乏了竞争力，打击了新疆地区农民发展电商的积极性。

（五）电商人才不足

在互联网技术快速发展的背景下，农村电商的发展离不开人才的支持，但目前农村电商人才的缺乏，使其不能满足电商发展的需要。主要有以下几点：

1.受教育程度低。目前新疆农村地区人们的受教育程度普遍不高，虽然有一些微商、淘宝店铺的存在，但大多数的经营者受到知识水平的限制，以及缺乏系统而正式的教育和培训，只能进行一些基本的电商交易。

2.人才流失严重。由于农村与城市在经济条件、公共服务、基础设施等方面存在较大差距，致使很多农村电商人才离开家乡去大城市谋发展。而在外受过良好教育的大学毕业生或者其他电商人才，更是不愿意回家建设新农村，大多都愿意留在大城市找工作。如此一来，农村电商人才就会不断减少。

3.农民无暇顾及电商服务。随着城市化的发展，农村地区受过良好教育的年轻人大多选择去城市发展，留在农村的便多是文化程度较低的、负责农业生产的中年人以及还在上学的少年儿童和行动不便的老年人。他们通常都有农活或家务活要做，并没有过多的时间和精力能放在电子商务上，再加上农村电商的一系列复杂而繁琐的流程更是会影响到他们的日常生活，因此对于“人少活多”的新疆农村现状来说，发展农村电商的确不是一件容易的事。

4.语言问题。由于新疆地区是一个多民族的大家庭，这里的农村地区自然有不少的维吾尔族、哈萨克族等少数民族同胞，他们也同样进行着农业生产活动，因此在新疆发展农村电商必不可少的也要考虑到他们的发展。只是由于少数民族中有不少人是听不懂汉语或不认识汉字的，因此发展起来会比较困难。

四、对策与建议

（一）加快网络及其他基础设施的建设

工欲利其事必先利其器，农村电商能够得以发展，首先要有一个基本的网络平台作为支撑。而网络基础设施的好坏则直接关系到农村电商是否能够实现这一最大的问题。政府应大力推进农村地区互联网的普及，可与大型电商平台、邮政、电信等机构建立商务主导，电商、电信、快递提速降费、技术支撑的战略合作机制。并根据农村的消费水平，制定符合农民消费能力的费用标准，降低农村电商的成本。另外，加速推进城镇化进程，普及ATM机等便民设施，方便人们凭需要随时存取钱，同时使村民转化思想，信任电子付账等网络金钱交易，从而为农村电商的发展打好基础。

（二）完善电商平台的管理状况、建立健全的电子商务法律法规体系

政府应加大对网络安全的投入，并制定相应的法律法规，加强市场的信用建设，保证网上销售的真实性和可靠性[8]，创造良好的网上市场环境，保障交易安全及电子商务的健康发展。同时督促淘宝等电商平台加强管理，完善网络信用机制和约束机制，提高电商进入门槛，严打假冒伪劣产品和黑心商家，规范市场秩序，从根本上杜绝不良商家的存在。

（三）建立健全的农村物流配送体系

首先，可采用集约化的方式，即在某个地方集中建仓,把商品都运过去,再进行分拨,而不是一开始就用快递的方式处理商品运送问题，这既降低的成本又因集中打包而减少了污染。其次，对于一些保质期较短的农产品，应引进或研发新的技术来延长其保质期，例如一些乳制品开始时保质期只有几天，现在不少可达到半年。并且加固产品包装，以免经过较长的路程而对其有所挤压或损坏。再次，大力发展并修建农村地区的道路建设，最大程度上减少商品从生产者到消费者手中的时间，降低物流成本并且增加消费者满意度，从而带来更多的回头客来增加农民收入。最后，规范新疆地区物流行业的运作，建立新型基础设施基地[9]，充分利用新疆地理优势，结合周边国家的需要，出口他们有所需求的商品。同时应鼓励大型物流企业与农村电商定向合作，降低运费，实现双赢。

（四）加强培养及引进电商人才

只有电商人才发展起来了，农村电商才能真正发展起来。第一，政府应加强对电商人才的培养和投资，可以请大型电商平台的专业人士或大学老师对村民进行培训[10]，包括网络销售、支付知识、防骗技能等方面的内容，使他们信任网络交易并提高自身的业务技能。第二，引进电商人才。由于目前农村的青年人数较少，发展农村电商较为困难。政府可采取各类优惠措施吸引电商人才到村创业，同时鼓励本地大学生回乡发展，只要有人成功便可带动更多的人才留在农村继续发展。第三，高考优惠政策。高考生可与内地或新疆高校的相关专业签订定向合同，承诺学成后回乡工作数年。第四，加大对少数民族的汉语普及程度，确保每人都能听懂汉语、看懂汉字，从而为少数民族发展电商打下基础。另外为了更好的满足少数民族人民的需求，也可在电商平台用双语进行销售。

五、结语

随着互联网技术、电商的不断发展以及“一带一路”战略的推进和新疆丝绸之路经济带核心区建设的提速，新疆地区农村电商也进入了高速发展期。目前，新疆维吾尔自治区已建成7个国家级、3个自治区级“电子商务进农村综合示范县”。国家及自治区都鼓励农村电商与物流、商贸、金融、供销、等各类社会资源加强合作，构建工业品下乡、农产品进城双向流通新格局，扩大农村服务，完善乡镇基本生活服务网络，切实提高群众的生活水平。目前新疆地区的农村电商正处于高速发展的新时期，应该在把握好自身优势和机遇的基础上，克服现有网络基础设施较差及物流状况不理想等方面的劣势与威胁，在“一带一路”战略的带动下迅速发展。

参考文献：

[1]杨宏伟，孙善祥.基于丝绸之路经济带核心区建设的新疆物流发展水平空间差异研究[J].新疆财经大学学报，2015(04):24-29.

[2]唐浩坤，温涛，邹芳莉.农村电商市场小微企业信用评级收费模式的博弈分析[J].安徽农业科学，2017(01):231-236.

[3]张传秀.“互联网+”背景下农村电商发展的机遇与挑战[J].中共银川市委党校学报，2017(01):94-96.

[4]杨宏伟，孙善祥.基于丝绸之路经济带核心区建设的新疆物流发展水平空间差异研究[J].新疆财经大学学报，2015(04):24-29.

[5]吴文平.重庆农村电商发展问题研究[J].商场现代化，2017(02):50-51.

[6]凌红.网络经济视角下农村电商发展模式分析[J].商业经济研究，2017(03):108-110.

[7]李梓华.浅谈我国农村电商物流发展对策[J].北方交通，2017(01):88-89+94.

[8]郑雪.农村“电商创客”群体创业现状及培育对策研究——基于嘉兴“淘宝村”的实证分析[J].西部经济管理论坛，2017(01):81-85.

[9]雪，刘丹，张晟义.“中巴经济走廊”建设背景下的喀什商贸物流业发展与完善[J].财经理论研究，2016(01):10-17.

[10]王平.新疆农村迎来电商“大集市”[N].人民日报海外版，2016-04-04(006).