基于产业融合理论的福州养老旅游发展对策研究

◇刘 沧 陈静茹

随着人口老龄化进程的加快，集医疗、保健、旅游等多元素于一体的大健康产业，俨然已经成为人们消费中的重要部分，养老旅游作为其中一大分支，备受关注。作为一项新颖的养老形式，养老旅游很好满足很多老年人的需求，必然也将成为一种新的养老趋势。对于养老旅游，不同学者有着不同的看法和观点，综合不同学者的观点，笔者认为养老旅游是老年旅游者以异地养老的形式发生的不以工作、定居和移民为目的，连续时间在一个月至一年之间的旅行和游览活动的总称。养老旅游融度假、观光、疗养、保健等多种旅游形式于一身，是一种专项旅游项目，同时也是一种新的养老模式，它既不同于短期观光旅游，也不同于长期性迁徙，是以提高生活质量为目的，以季节性、多居所、巡回式的生活方式为具体特征[1]。

一、产业融合理论

对于产业融合，国内外学者拥有各自的看法。一些学者从产业融合动因的角度来解释何为产业融合。有的学者从产业融合类型的角度对其进行界定。还有的学者从产业融合的发展过程来进行研究。综合分析不同学者的研究结果发现，国内外学者们对产业融合的界定主要是从动因、类型和过程着手。因此，笔者认为产业融合是一种动态的融合过程，是不同产业间或者相似产业间互相渗透延伸的一种融合形式。由于技术创新和限制放宽，从而减少了行业之间的壁垒，各企业之间的竞争与合作关系发生了变化，导致产业边界的模糊化甚至消失，以至于需要重新划定产业界限，定义新的产业属性[2]。

二、福州养老旅游资源分类及评价

（一）福州养老旅游资源分类

养老旅游目的地是在一定时空内具有旅游资源、养老旅游设施等相关条件的，适宜开展养老旅游活动的养老旅游综合体。一般来说，旅游资源对于游客而言是最为重要的吸引物。为了更好地体现养老旅游资源的特色，笔者根据养老旅游者康体疗养、文化体验、休闲观光等养老旅游动机，将福州养老旅游资源分为3大主类和12个亚类。具体分类如下：

1.康体疗养类

康体疗养类的养老旅游资源又分为2个亚类，分别是温泉地热类和茶文化类。具体来说，温泉地热类资源主要有：源脉温泉、贵安温泉、溪山温泉、明谷行馆、旗山森林温泉、青云山御温泉、凤翔首邑温泉、香米拉温泉、七叠温泉、福龙雅境温泉、龙泉山庄等；茶文化类资源主要有：茉莉花茶和岩茶。

2.文化体验类

文化体验类的养老旅游资源共分为6个亚类，分别是历史古迹类，名人故居类，宗教场所类，文化体验园类，文化博物馆类和民间艺术类。历史古迹类的资源主要有：三坊七巷、马尾船政、昙石山遗址、上下杭、朱紫坊漆艺街区、乌塔、白塔、罗星塔、嵩口古镇、螺洲古镇等；名人故居类的资源主要有：林则徐故居、严复故居、冰心故居、林觉民故居、沈葆桢故居、萨镇冰故居、闽王祠等；宗教场所类主要有：涌泉寺、华林寺、开元寺、西禅寺、法海寺、文庙、金山寺等；文化体验园类的资源主要有：春伦生态茶园、永泰幸福庄园等；文化博物馆类的资源主要有：中国船政文化博物馆、福州温泉博物馆、福州漆艺博物馆；传统民间艺术类主要有：闽剧、伬艺、喝诗、脱胎漆器、角梳、软木画、木雕、油纸伞、寿山石雕、磨漆画。

3.休闲观光类

休闲观光类的养老旅游资源主要分为4个亚类，分别是山水风光类、生态公园类、自然保护区类和休闲步道类。其中山水风光类主要有：云顶、鼓岭、乌山、于山、屏山、十八重溪、大樟溪、青龙瀑布、龙凤头沙滩等；生态公园类主要有：福州国家森林公园、旗山国家森林公园、花海公园、福山郊野生态公园、鹤林生态公园、高盖山生态公园、小汤山生态公园等；自然保护区类主要有：黄楮林自然保护区、闽江河口湿地自然保护区、乌龙江湿地公园；休闲步道类主要有：福道、大腹山休闲步道、飞凤山公园步道、牛岗山公园休闲步道、光明港南岸休闲步道等。

（二）福州养老旅游资源的评价

1.可进入性较强

福州养老旅游资源的地理位置都较优越，基本位于市区以及市郊，通达性好。景区外部交通便利，多种公共交通以及1条旅游专线巴士均可抵达各大景区，且车程较短；景区内部基础设施完善，景区内的游玩均可依靠步行完成，便于老年群体的出行和游玩。

2.知名度较高

（1）康体疗养类

福州拥有丰富的地热资源，是中国唯一市区拥有优质温泉资源的城市，是首批获得中国“温泉之都”称号的城市之一。福建的茶叶享誉世界，茉莉花茶是福州的十大特产之一。茉莉花种植与茶文化系统已入选“全球重要农业文化遗产”。

（2）文化体验类

福州多次获得“全国文明城市”称号，民风淳朴，有尊老敬老的传统。丰富的闽都文化，是福州的一张名片。三坊七巷是国家5A级旅游景区，是福州知名度最高的旅游资源；寿山石是著名的中国传统“四大印章石”之一，被誉为“中国国石”。朱紫坊、上下杭则是新开发的历史文化街区，有一定知名度，但有待提高。

（3）休闲观光类

据2017年环保部发布的全国空气质量状况排名，福州的空气质量排名全国第五，森林覆盖率高达56%，位列全国省会城市第二，“福州蓝”“福州绿”不断受到关注。作为优秀的森林城市，休闲步道、生态公园建设的优秀成果受到肯定。

3.价值功能显著

（1）康体疗养类

温泉含有众多矿物质，可以促进血液循环，缓解酸痛，颐养心神，老年人常泡温泉能够放松身心、增强抵抗力和预防疾病，满足养老旅游者康体疗养的目的。茉莉花茶具有清肝明目、消炎解毒、降血压血脂、安神等多种功效，长期饮用对身体具有保健的功效。

（2）文化体验类

历史古迹、传统民间艺术、文化博物馆等具有较高的文物价值与艺术欣赏价值，能够满足养老旅游者在旅游过程中的精神文化需求；文化体验园的采茶、制茶、茶艺等茶文化体验以及乡村田园文化活动能够增强旅游者的体验感。

（3）休闲观光类

福州的山水风光以及近年来开发的森林步道、生态公园等地环境优美、空气质量好，植物中释放出的负氧离子可以抑制或消除人体中的部分毒素和病菌，有利于增强体质，调节情绪，对老年人的身体健康有很强的保健功能。

三、福州养老与旅游产业融合基础分析

（一）产业融合优势条件

1.区位交通

福州区位优势明显，地处长三角和珠三角的连接地带，是大陆距离台湾最近的省会城市。福州逐渐成为全国性的交通枢纽，拥有1个国际机场，2个高铁站，国内外航线数达到133条，已建成连接全省各地市和周边省份的高速公路网，开车出行十分便捷；同时，福州市区内的公共交通发达，地铁一号线已经开通，二、四、五、六号线正在建设当中，公交车网络四通八达。便利的区位交通状况，有利于国内外养老旅游者出行。

2.自然环境

三山一水是福州的标志，在国内所有省会城市中，福州是最“绿”和空气质量最好的城市。福州有适宜的气温和温暖湿润的气候，良好的空气质量，这些为养老旅游的发展提供了良好的自然生态环境，带来了巨大的吸引力。

3.医疗养老服务

福州拥有福建省内最多的医疗资源。不论医疗水平、专家数量，还是三甲医院的数量、医科院校数量、医疗研究机构数量，各方面都位列福建省前列。凭借丰富的医疗资源以及日渐完善的养老服务体系，为老年人的养老医疗保健奠定了良好的基础。

4.市场供需

近年来，旅游供给侧结构改革和养老供给侧结构改革不断被提及，福州的养老问题和养老旅游产业逐渐成为热点。福州政府对老龄产业高度重视，全面开放养老服务市场，以满足老年人的多元化需求。对于发展养老旅游，福州政府和各企业都持支持的态度。未来福州将重点建设“两大示范城市”，即中国旅游休闲示范城市、中国康养旅游示范城市。

（二）产业融合制约因素

1.旅游产品差异性缺乏

目前福州推出的老年旅游缺乏特色且种类较少，不能很好地满足老年旅游者的需求。一些旅行社推出的“夕阳红”旅游线路，只是空有“老年旅游产品”的外壳，本质上还是传统的观光类旅游产品。绝大部分的旅行社没有真正掌握老年旅游者的特点，没有充分考虑老年游客的心理和身体状况，导致推出的养老旅游产品与其他类型的旅游产品差别不大。

2.政策法规不健全

目前，针对养老旅游的相关医疗政策还不完善。由于各地医保政策有所差异，异地医疗费用结算和报销不便，并且老年旅游者在养老旅游目的地享受的权益和待遇也有所不同。另外，国家对于养老旅游产业尚未出台权威性的政策法规，福州也并未针对承接养老旅游业务的企业制定统一的服务标准。

3.养老机构建设不足

大部分老年人在进行养老旅游时会选择入住养老机构，而福州的养老机构发展程度相对于福州社会经济的发展而言明显落后。目前福州全市共199家养老机构，主要是针对当地居民的中低端小型养老院，对于高端老年群体的大型养老机构仍然比较少，专门针对外地养老旅游者的养老机构目前没有。如果来福州的老年人想在福州养老旅游，却找不到合适的养老旅游机构，这是制约福州养老旅游产业发展的重要问题。

4.专业人才缺乏，服务水平低

目前，大多数的养老旅游者在旅游目的地一般选择居住在老年公寓、疗养院等，而这些机构很多缺乏接待养老旅游者的经验，服务水平不够。同时由于某些旅游景区的服务人员经验不足、设备设施不齐全，会降低对游客的吸引力。例如高龄老人独自泡温泉有风险，而福州的一些温泉浴所由于经费限制，没有办法大规模地对设施设备进行更新，且综合素质较高的员工和专业的医护人员较少，应对突发状况的能力有限，所以一些温泉会所对前来泡温泉的老年顾客的年龄有所限制。

四、产业融合理论下的福州养老旅游发展对策

（一）资源融合

1.整合周边旅游资源

以福州市区的都市生态游为核心，集合中心城区、贵安、桂湖三大温泉旅游片区，以及长乐、永泰、平潭、连江等地的森林、滨海、温泉、乡村旅游资源，着力打造集休闲度假、养生养老、文化体验于一体的蓝色滨海休闲度假带和闽江口生态养生养老区。另外，各旅行社可针对养老旅游者的情况，推出适合老年游客的温泉疗养游、闽都文化游、清新生态游等。

2.整合住宿资源

将福州各个老年公寓、家庭旅馆、郊区农家乐等闲散资源进行整合，鼓励企事业单位和政府部门将闲置的空地、招待所等建筑资源进行整合与改造，为养老旅游产业所用，提高资源的利用率。同时养老旅游地产开发商需要为住客提供完善的后期物业服务，包括家政、日常护理、健康管理、医疗卫生、活动组织等，而不是仅仅局限于一般的小区物业服务，并且根据养老旅游者不同的文化背景、地方风俗提供个性化的服务。

（二）市场融合

1.充分发挥对台优势

利用海峡西岸的优势区位条件，充分发挥对台优势，加强福州与台湾之间的合作。积极创造便利条件，吸引内地和台湾的老年客源市场来福州养老旅游，为两岸老年人的文化交流和旅游提供重要平台，将福州打造成海峡养老旅游的首选地。

2.加强区域合作

福建作为中国老年旅游联合体的会员地之一，福州可以利用这个优势条件，加强与其他省市的合作。依托“清新福建·有福之州”的旅游品牌，向各地推介福州的养老旅游资源，开设“养老旅游专列”，吸引外地游客到福州进行养老旅游。

（三）基础设施融合

1.完善现有基础设施

首先，完善现有社会养老机构内部的基础设施，如福利院、敬老院、老年公寓等内部设施，修缮已损坏的设备，并对老旧的设备进行更新更换。其次，对外部的基础设施进行完善。增加道路交通安全标识和各景区内部的指示牌；在旅游观光巴士1号线上配备大字体景区导览宣传册、福州地图以及饮用水和医疗药品等；对公园、度假村内现有的无障碍设施进行更新，使其能够更好满足老年群体的需求。

2.增设其他老年服务设施

在养老旅游机构，特别是度假村、养老旅游地产内设置健康咨询中心、疗养康复中心、膳食营养服务中心；在各景区、公园、度假村、酒店等地配备适合老年人的设施，如铺设防滑地砖，增设休息座椅、坡道楼梯、老年人专用扶手以及一些老年防摔设施；增设老年旅游接待中心，提供轮椅、担架和紧急医疗服务[3]。

（四）功能融合

1.融合养生保健功能

利用温泉的养生保健功能，开发温泉疗养型养老旅游产品，推出老年特色温泉，提供自助控制水温的温泉区域；引入日本疗程式温泉服务体系，为游客提供温泉泡浴指导、水中运动和食疗等项目，切实增强温泉的实际功效，进而对养老旅游者的健康进行科学的管理和调理。

2.融合“互联网+”功能

建立福州养老旅游产业网站，建设旅游者信息服务平台，提供旅游气象、旅游线路、交通方式、景区介绍、餐饮以及养老旅游机构信息，做到信息共享，使老年游客的养老旅游需求更好地与福州旅游业和养老旅游机构资源实现对接，打造智慧养老旅游，推进“互联网+”智慧健康养老旅游产业发展。

（五）支持融合

1.完善医疗保险制度

在异地就医方面尽量与国内各个省市签订异地就医结算合作协议，解决养老旅游者在异地就医结算的不便；完善保险险种，除了一般的医疗保险、养老保险、护理保险等产品以外，开发其他适合养老旅游的专项险种，为老年旅游者在旅游过程中提供更多的保障，减少其出行的后顾之忧[4]。

2.加强养老旅游人才培养

有计划地引进国内外优秀养老旅游人才，在各大高校、职业院校开设养老旅游有关专业或在旅游专业开设相关课程，培养养老旅游产业的复合型人才。在医科大学和职业学院内培养养老护理方面的专业性人才，对现有护理人员进行培训，提高从业人员的业务能力和专业素质；在导游人员现有培训基础上，加强养老旅游专业知识的培训，保障导游人员掌握较好的急救医疗知识，以便在老年旅游过程中能够及时有效处理老年人的突发状况。