『放管服』改革让纳税人更有获得感

庞晓红 刘智利

去年以来，崇阳县国税局着力推动“放管服”改革，聚焦“痛点”，瞄准“堵点”，深化调查研究，狠抓改革落地，积极转变职能，提升了纳税人获得感，更为小微企业减负“松绑”，以有“深度”的管理、有“温度”的服务，有“力度”的措施，为他们轻装上阵、健康发展助一臂之力。

“推进‘放管服’改革是提质增效的着力点，”崇阳县国税局党组书记、局长戴新认为，“在放管服的框架下，瞄准方向、走准路子，我们的征管理念、服务方式都得到了转变，坚持放到位、管得住、服好务，就是优化税收营商环境，培育诚信优质的税收沃土，切实为市场释放新的活力。”

有的“放”矢，加大力度共促发展

作为基层税务部门，崇阳县国税局竭力推进税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变，形成上下贯通、运转顺畅、透明高效的税务系统权责清单运行体系，确保简政放权“最后一公里”畅通无阻。

“从每年跑二三十次到一次都不用跑，外经证业务网上办理真是太方便了！”湖北喜四福装饰工程有限公司的财务会计龚团助赞不绝口。以前，企业办理外经证须携带相关资料到税务机关申请开具，业务结束时，又要到税务局窗口核销外经证，如遇高峰时段，还需漫长的排队等候。去年以来，崇阳县国税局利用省局开发的网上办税系统，实现了外经证网上办理，不需跑税务局，不需提交纸质资料，实现了税务局和企业的双“减负”。为让此项便民措施尽快惠及更多纳税人，该局筛选出30户外经证开具比较频繁的企业，举办免费集中培训，介绍网上开具、报验、申报、核销外经证的全过程，一年来，需办理的70份外经证全部实现网上操作。

此外，该局在行政审批、出口退税、最高开票限额管理等方面精简涉税资料报送，加快推进涉税资料电子化，为有资质的企业开通绿色通道，切实把简政放权的“活水”送入企业口中。

三“管”齐下，挖掘深度堵漏增收

“放得出去，更要管得回来，风筝的线还是要牢牢把握住。”崇阳县国税局征管科科长庞晓红介绍，“放管服”对转变征管方式提出了更深的要求，该局做到三管齐下，一抓税源专业化管理，二抓征管信息化建设，三抓税收风险化管理，着力推动征管体制改革，不断规范税收秩序。

从去年开始，该局联合地税局强化欠税清理力度，制定清欠计划并下发至各分局，严格落实压缩陈欠、控制新欠的各项清欠措施，国地税联合对欠税情况实行定期通报，按期对新欠发生率、陈欠清理率指标进行监控，千方百计全力追缴，确保清欠效果。全年共清理新欠982,144.12元，清理陈欠558,917.54元，有效整顿和规范了税收秩序。

同时该局与地税局联合起草《关于加强建筑业税收征管工作的通知》，加强建筑业税源管理，国地税协同管理，并以推行实名办税为契机,落实纳税信用管理制度,定期评定纳税人风险等级，公布各信用等级纳税人398户，扎实推进征管体制改革。

以礼“服”人，体现温度诚信兴商

“税务干部亲自上门做辅导，不仅专业、权威、实用，还为我们财务会计省下了来回跑的工夫，确实让我们企业受益不少。”湖北崇高科工有限公司负责人龙云刚感慨，现在的国税局变得更“接地气”了。

为提升办税服务质效，崇阳县国税局“内外功”齐修。对内定期组织业务讲解、知识竞赛，礼仪培训，以及国地税联合业务、“最多跑一次”改革培训，不断提升税务人员的综合素质；对外广泛开展走访调查，收集办税服务工作意见表，发放纳税人满意度调查问卷，疏通办税痛点、堵点，理顺办税流程。同时精准政策培训，根据纳税人需求，围绕纳税人关注的焦点问题，采取集中授课、座谈交流、特别辅导等多种形式，定期为纳税人进行税收优惠政策解读、日常涉税事项办理指导、网上办税及自助办税实务指导等多项涉及国地税业务的教学辅导，打造“一课联办”模式。目前已联合地税等部门举办了12场培训，累计培训1200多人次。

该局在推动“互联网+税务”，落实“最多跑一次”改革的同时，大力开展银税合作，为提升纳税人获得感，与县农行、农商行、建设银行、中国邮政储蓄等四家银行建立银税互动，为信用登记为A、B级的纳税人提供信用贷款。目前已为晶洋科技、兴中塑业、宗阳包装、青山钒铁等4户企业获得920万信贷，把“诚信纳税”兑换成真金白银，建立了守信受益、失信惩戒的信用激励约束机制，营造了诚信兴商的良好氛围。