打造“东进”人才洼地的探索与思考

王艺达

创新驱动实质上就是人才驱动，抓发展就必须抓人才，人才聚则产业兴。

成都市“东进”发展的重大战略部署，为金堂县带来了千载难逢的发展机遇。近期金堂县人社局组织了专题调研，对进一步加快推进落实“东进”战略，打造“东进”人才集聚洼地进行了深入思考。

一、打造人才洼地的实践

聚焦新政，创新举措打磨人才磁场。金堂县结合相关政策文件，形成了“1+N”人才政策体系，为加快打造人才队伍提供了政策保障。目前已开工建设人才公寓815套，办理全日制本科及以上毕业生和技能人才入户金堂225人，办理引进人才享受人才津贴审批手续75人，开展各项技能培训并及时申报补贴资金745.52万元。

立足发展，引才聚智助推经济腾飞。搭建人力资源服务平台，组织各类人才现场招聘洽谈会6次，引进紧缺人才300余人；组织企业走进名校、科研院所开展“蓉漂”人才招引活动20场次，为通用航空、智能制造、节能环保三大主导产业招引紧缺、高端人才200余人。

招贤纳士，更新血液优化干部结构。为适应经济社会迅速发展的形势，全县共招聘事业单位工作人员563人，其中博士研究生1名，硕士研究生110名。针对高层次专业人才紧缺现状，从外地引进成熟型高层次人才4名。

崇尚技能，夯实培育助推产业升级。以川锅技校为载体全力打造“技能金堂”品牌，成功申建国家级高技能人才培训基地；先后承办了成都百万职工技能大赛焊工和冷作钣金工一类大赛、第44届世界技能大赛钣金技术项目四川省选拔赛和全国选拔赛；指导申建技能大师工作室，为金堂县经济发展和产业升级提供了坚实的技能人才保障。

二、深入剖析存在问题

人才现状难以满足当前发展需求。2017年底，金堂县人才总量15.2万人，占全县人口的16.83%；技能人才11.51万人，占全县人口的12.75%，全县高技能人才占技能人才总量的17.6%。人才总量相对匮乏，高层次和紧缺专业人才存量不足且高技能人才比重较低，难以满足企业转型升级的用人需求。

劳动力资源净流出尚未得到根本扭转。金堂县外出务工人员18.03万人，占全县劳动力31.18%，劳动力净流出的形势较为严峻。预计未来三年第二、第三产业用人需求缺口将分别达到3万人、5万人。

三、探索创新工作举措

探索设立特聘岗位。在承担重要任务和重大事项事业单位，现有人员难以满足需要或急需引进高级专业人才时，探索申请设立特聘岗位，用来吸引聚集急需紧缺高级管理人才、高层次专业技术人才和高技能人才。特聘岗位实施聘期管理，实行协议工资或项目工资。

深化拓展招引渠道。充实县人才招引专班，集中精力抓好高层次、急需紧缺人才引进工作；针对金堂县通用航空、智能装备制造、节能环保等重大产业，以“蓉漂人才荟”为契机，深入名企名校招引紧缺型高层次人才；依据各机关单位缺岗情况，尤其是环保、规划、招商等紧缺人才，制定“人才订单”，积极引进所需人才。

聚焦重点精准引才。在全县遴选出10家极具发展潜力、具有龙头带动效应的创新创业企业，采取定期走访、送政策上门、政企合作开展重点人才引进等方式，实施重点企业“订单式”人才招引，帮助企业聚集急需人才。

打响“技能金堂”品牌。牢牢抓住技能人才培养工作的核心，以川锅技校为载体全力打造“技能金堂”品牌，全力支持川锅技校争创成都市公共实训基地。整合全县技能培训基地和技能大师工作室等优势资源，着力打造“技能人才摇篮”的金字招牌。

创新产教融合模式。推进“校企合作、产教融合”对接金堂县产业发展和市场需要，申请设置工业机器人专业和民用飞机维修专业，为新兴产业发展和传统产业转型升级提供强有力的人才保障。

实施人才回引工程。宣传发展新格局、展现家乡新面貌、解读创业就业新政策，让广大外出务工人员感受到家乡蓬勃的发展动力，鼓励返乡就业创业。

全面落实人才新政。积极兑现职务晋升、待遇补贴、安家居住的人才激励政策，营造政治上有奔头、工作上有想头、生活上有盼头的人才发展环境，激励人才以饱满的热情、高昂的斗志建功大美金堂。