宁波专业学位教育与区域经济发展的适切性研究

王 媛，陈山漫

（宁波大红鹰学院，浙江 宁波 315175）

专业学位教育作为培养高层次应用型人才的主要途径，其规模、结构性发展与经济发展的适切性就显得尤为重要。本文拟对分析宁波专业学位教育规模、结构进行分析，研究产业结构升级背景下专业学位教育结构与区域产业结构的适切性，并对宁波专业学位教育发展提出对策建议。

一、宁波专业学位教育发展的现状分析

（一）规模发展

2002年至2015年，宁波研究生教育规模实现了跨越式增长。从绝对规模上，在校研究生数由2002年的109人增加到2015年的8356人，增长了75.67%；研究生数占在校生的比例由2002年的0.17%增加到2015年的5.23%，增长了5倍之多。“十二五”期间，宁波研究生招生数由2011年的1509人，上升到2015年的2101人，增长了39.2%；专业学位研究生招生计划数由2011年的971人上升到2015年的1378人，2017年的招生计划数更是达到了最大规模1520人，实现了专业学位研究生教育规模的大发展。

(二)结构

1.学位层次结构

截止到2017年，宁波专业学位教育只涵盖专业硕士这一层次，缺少专业学士和博士学位层次。且在浙江省内，现有的6类专业博士学位类型，即临床医学、教育、兽医、口腔医学、工程、中医，也仅有省会杭州拥有专业学位授权单位。宁波作为副省级城市、计划单列市和浙江省第二大城市，在高水平研究型大学这一层次结构上的“短板”依然明显，欠缺具有高端引领作用的高水平研究型大学，学术影响力和资源获取能力不强，研究生培养规模偏小，专业学位教育层次结构过于单一，缺乏高层次专业学位教育的有效供给。

2.学科门类结构

就专业学位学科门类而言，宁波（不含浙江大学软件学院）现有的专业学位类型包括国际商务、法律、教育、体育、翻译、农业推广、工商管理、公共管理、临床医学、旅游管理和工程硕士(含机械工程领域、材料工程领域、电子与通信工程领域、集成电路工程领域、计算机技术领域、船舶与海洋工程领域、食品工程领域、生物工程领域、物流工程领域）11个门类（不含专业领域）。现有的40个专业学位类型中，学位门类类型覆盖率仅有达到27.5%。其中，工程硕士专业及其专业领域的学科门类数为9项，所占比例最高。“十二五”期间，工程硕士的招生人数由2011的110人增加到2015年的433人，增长了2.94倍。工程硕士招生人数占比由2011年的11.33%增长到2015年的31.42%，2018年工程硕士专业学位（全日制与非全日制）的招生人数已达448人，占比已达到32.53%。宁波专业学位类型结构中，工程硕士的专业领域覆盖面广，且招生规模一直位列首位。

3.专业学位授权单位与授权点

宁波专业学位授权单位包括宁波大学、浙江万里学院2个单位，另有浙江大学软件学院归口宁波市教育局管理，上述单位专业学位授权点数量分别为17、2、1个，其中宁波大学拥有专业授权点数量达到85%。就培养主体分布而言，从20世纪50年代开始，国内高校由中央部门和地方分别管理。宁波专业学位授权单位中，宁波大学是省部共建高校、浙江万里学院为地方本科高校。可以说，宁波专业学位授权单位以地方院校为主，宁波大学承担了主要的培养任务，是宁波专业学位教育的主力军。

二、宁波专业学位教育结构与产业结构的互动性分析

已有研究者根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）规定的产业分类和各类专业学位设置方案规定，将专业学位涉及科类进行对应产业分类。宁波现有的19个的专业学位类型中，农业推广硕士对应第一产业，工程硕士对应第二产业，国际商务、法律、教育、体育、翻译、工商管理、公共管理、临床医学、旅游管理硕士对应第三产业。将宁波专业学位招生计划数对应产业结构进行分类汇总，其招生计划数及占比如表1所示。

2011年宁波专业学位教育以宁波大学为招生主体，其中农业推广硕士招生人数最多。由表1可以看出，“十二五”初期的2011年，宁波专业学位教育对应第一产业的招生计划数占比较高，达到39.13%，而2011年三次产业比重依次为4.2∶55.5∶40.3，第一产业不足5%，这与对应第一产业专业学位教育招生人数的高占比不相匹配。“十二五”中后期，宁波专业学位教育结构逐步优化，对应第二、第三产业招生计划数明显上升，到2015年已形成“三二一”的对应结构。与此同时，宁波产业结构转型升级加快，第一、二产业比重逐年下降，第三产业比重持续上升，第二、三产业占比已基本持平。

近年来，宁波积极推进产业结构调整。2016年战略性新兴产业中，新一代信息技术、新能源汽车、生物、新材料产业增加值分别增长30.6%、9.5%、7.9%和7.5%，增速均高于全市规模以上工业平均水平。宁波专业学位教育类型中，工程硕士的相关领域与软件工程硕士对宁波战略性新兴产业的支撑度最高，其招生计划数也呈逐年上升趋势，由2011年的90人增加到2018年的360，增幅达到300%。宁波专业学位教育发展在对接经济新增长点的过程中，逐渐实现了教育结构与经济结构的有效衔接。

三、宁波专业学位教育发展的建议

（一）多项措施合力发展，扩大宁波专业学位教育规模

“十二五”期间，宁波研究生教育规模也取得了长足发展。但从横向上来看，因缺少高水平“985”“211”工程建设高校，宁波在高水平研究型大学建设上明显落后于全国其他副省级城市，在承接高层次人才培养的研究生教育发展上仍存在较大空间。因此，宁波应抓住学位授权制度领域的重大改革机遇，鼓励新建地方本科院校利用其专业门类较新，用新技术及交叉学科发展态势好的特点，重点支持此类学校发展专业学位，体现办学导向上的分层次、分类别建设，彰显各校的办学定位与特色。

表1 宁波专业学位科类结构与对应产业情况

（二）做好专业学位结构的顶层设计，重点支持与第三产业尤其是现代服务业相关专业发展

宁波专业学位教育仅有硕士学位层次，缺乏学士学位与博士学位层次的人才培养。学科类型结构中，学位类型覆盖率仅有47.5%，且仅有宁波大学、浙江万里学院2所专业学位授权单位，专业学位研究生教育的学位层次、学科类型、培养单位存量少，专业学位科类结构与宁波经济互动发展的水平和结构的互动性较差。宁波产业经济结构已由“二三一”向“三二一”调整，专业学位教育结构与产业结构的适切性也处于逐步调整中，因此宁波专业学位教育发展在规模扩张的同时应做好专业学位教育结构发展的顶层设计，搭建与经济产业结构相适应的专业学位类型体系，对接宁波经济发展信息技术、新能源汽车、生物、新材料产业新的增长点。

（三）加强外部环境建设与内部有效治理，提升专业学位教育培养质量

充分利用宁波市经济、社会、教育领域发展的各项重大政策，紧紧抓住国家“双一流”高校及学科建设、“中国制造2025”试点示范城市建设、浙江大学“五位一体”校区建设等发展契机，提升办学层次，加快建设高水平大学，推进重点学科专业建设，加快高层次人才集聚。同时，适应专业学位教育应用型特征，加强产学研教平台构建，推动专业学位教育结构主动对接“3511”产业体系，调整学科专业结构，真正形成与区域产业发展需求相匹配的专业教育结构体系，在满足宁波产业发展对多样化高素质人才的需求的同时提升专业学位教育人才培养质量。

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[4]宁波统计局.2016年宁波市国民经济和社会发展统计公报.[EB/OL]．http://gtob.ningbo.gov.cn/art/2017/2/21/art_ 249_790520.html.