加强县支行民主管理工作的建议

刘保庄

[摘要]为了更好的做好基层央行民主管理工作，促进央行与社会和谐，经济与文化和谐，干部与职工和谐，发展与环境和谐，基层央行的民主管理工作只能加强，不能削弱。要做到加强领导，提高认识，完善体制机制，健全制度，提高办事透明度。

[关键词]县支行 民主管理

随着基层央行工会换届选举的完成，县支行工会在探索实践民主管理过程中，采取多种办法和措施进行了一些有益的尝试，取得了一定的成果。但在支行民主管理方面还存在一些不足，仍有很多方面有待改进，主要表现在：

一、当前县支行民主管理中存在的问题

（1）召开职工代表大会程序不完善。职工代表大会是职工行使民主权利的有效途径，是民主管理的基本形式。由于部分干部职工对基层工会这一群众性组织的作用和地位认识不足，在组织实施过程中准备不够充分、内容不够充实、操作不够规范、提案不很明确，影响到的民主管理工作。

（2）民主管理的体制机制建设不完善。目前基层央行民主管理工作主要是由工会推动，但由于基层央行工会组织编制不确定，人员全部是兼职，影响到民主管理工作的开展。

（3）职工主动参与的积极性有待提高。由于职工对参与民主管理意识不强，对单位的各项工作了解程度不同等原因，职工对民主管理仅是局部参与，对单位的人事、劳资等政策性强，涉及个人利益的事参与较多，而对单位的如何履行央行职能以及内部管理工作等参与不够，因而尚未形成全方位，多层次的参与。还有许多职工比较关心对自己切身利益有关的问题，如工资待遇、职务晋升、职称评定等，而对单位各项决议的执行、文明单位建设、职工之家建设、和谐央行建设中的热点、难点问题还参与不够。因此，在一定程度上影响了民主管理作用的发挥。

（4）职工参与过程积极有待提高。目前职工参与民主管理的主要形式是参加会议，讨论问题，提合理化建议等。由于对职工的提案未能完全做到件件有着落，事事有回声。特别对一些较好的建议和意见，由于客观条件限制或领导和职工的认识不统一，暂时不能组织实施，而且解释工作不到位，职工的参与民主管理的积极性。少数职工有“说了也白说，还不如不说”的思想。？

（5）个别职工的政治素质和知识结构与参与民主管理的能力要求不适应。缺乏参政议政的主人翁意识，认为“领导叫干啥就干啥，就是一个好职工”，对参与民主管理意识不强。随着新业务的发展，部分职工对新业务、新技能、新知识了解掌握得不够，在参与单位民主管理的过程中就表现出心有余而力不足。

二、加强民主管til！'r作的意见和建议

为了更好的做好基层央行民主管理工作，促进央行与社会和谐，经济与文化和谐，干部与职工和谐，发展与环境和谐，基层央行的民主管理工作只能加强，不能削弱。要做到加强领导，提高认识，完善体制机制，健全制度，提高办事透明度。

（1）完善民主管理的体制机制。在机构编制上应尽快确立基层央行工会地位，明确人员编制，使其独立开展工作，发挥作用。在组织上，工会委员会、工会小组层层落实责任，上下联动，形成井然有序的管理机制。在民主管理内容和形式上，采取更加务实的态度，进一步规范职工代表大会的形式、内容、职权和操作程序，做到规范化、制度化。要做好组织动员和激励工作，提高职代会提案和合理化建议的质量和现实利用率，充分调动职工群众建言献策，提合理化建议的积极性。

（2）畅通职工建言献策、提合理化建议的渠道。通过各类规章制度的形成，不断拓宽参政渠道和活跃参政形式，使职工参与民主管理的意识由被动参与变为主动参与。凡是职工对单位内部管理或业务开展和履行职责等方面的提案或建议，由工会统一整理，提交党组会研究、审定、采纳。凡被采纳并对工作有积极指导意义的，应给予一定的奖励。通过建立奖励机制来充分调动职工参与内部管理的积极性，使基层央行的各项工作都能得到职工们的支持，提高行领导的民主决策和科学决策效果。

（3）提高加强民主管理工作重要性的认识。民主管理工作开展的好坏，首先取决于对民主管理的认识。一是基层党组织和领导干部要在民主管理的重要性的认识上统一思想，真正认识到实现民主管理是科学发展观的要求，是深化金融改革、提高央行履职能力的需要，是促进领导干部廉洁自律，搞好廉政建设的有效措施。领导干部不仅要有民主管理意识，还应在实际工作中接受民主管理、参与民主管理，把民主管理摆上议事日程，及时研究民主管理中的问题，推进深化民主管理水平。二是对广大职工进行广泛的民主管理宣传和教育，组织职工学习《工会法》等民主管理方面的法律法规，让职工了解民主管理的意義、性质、作用和具体内容，增强对民主管理的意识，提高对民主管理重要性的认识。从而引导干部职工树立参与意识、责任意识、大局意识和主人翁意识。

（4）提高基层工会干部自身素质。提高基层工会干部自身素质，要结合“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，加强工会干部学习与培训，同时利用学习班、专题讲座、以会代训等形式，采取请进来走出去、有计划的培训与个人自学相结合等方式，加大对工会干部的培训的力度，促进其掌握民主管理的知识和本领，进一步加强工会干部的履职能力，促进基层央行民主管理水平的提高。

（5）推进行务公开。要将支行的重大事项公开，支行于职工关系密切的政策公开，职工关心的热点问题的解决方案公开。充分让职工知行情、明行事、参行政，保证广大职工充分享有知情权，使职工思想稳定，工作顺心，各项工作在和谐的气氛中顺利开展，从而进一步坚定职工对支行建设的信心。