全民阅读背景下高校图书馆对社会开放策略探究

刘宁　朱爽

摘要：近几年来为了配合积极开展的“全民阅读”活动，部分高校的图书馆实施了对社会开放政策，但是仍然有很大一部分高校图书馆面对社会开放存在很大的阻力。先是通过描述我国高校图书馆开放的现状以及总结了高校图书馆对外开放起到的积极作用，最后提出了具体的高校图书馆对外开放的有效策略，希望为高校图书馆向社会开放工作的推进能够起到积极地参考和指導作用。

关键词：全民阅读；高校图书馆；开放；策略

“全民阅读”的要求和主张是在党的十八大被提出的，虽然目前这一主张利国利民、意义重大得到了人民的拥护，但是面对的现实是很多公民拥有迫切读书的欲望，放眼看去却无书可读。面对书无处可借和越来越贵的图书花费现状使我国的“全民阅读”活动止步不前。为了解决现有可借书资源有限，不断充分挖掘和建设新的可利用图书馆资源，本文针对已经拥有庞大图书资源的高校图书馆开放为对象，加强高校图书馆向社会开放的策略研究。

一、我国高校图书馆对社会开放的现状

截至目前我国仅有很少数的高校在设立一定的约束条件下，向社会民众实行了有条件开放，虽然还没有完全做到开放，但是在当下的“全民阅读”活动中依然起到了良好的开端和榜样的作用。全社会都对这样的行为给与表彰、鼓励和热烈欢迎。但是中国目前大多数高校图书馆所服务的对象依然是校内的师生，虽然这种封闭办馆的措施能够为高校师生的科研以及学习创造便利条件，奠定坚实的人才培养基础，但是很多时候仍然处于图书馆资源闲置和利用不充分的现状。目前已经在对社会开放取得一定效果和经验的图书馆有，深圳大学图书馆、上海复旦大学图书馆、北京师范大学图书馆、中国人民大学图书馆、清华大学图书馆、北京大学图书馆，另外还包括部分各直辖市、自治区以及省属大学图书馆实行有条件社会开放，受到了广大读者的称赞和拥护，同时也收获了满满的良好社会效益。

二、高校图书馆向社会开放的作用

（一）高校图书馆面向社会开放能够优化资源配置减少资源浪费

高校的图书馆是高校极其重要的工作部门，应该加强利用互联网和数据信息技术的应用，通过向社会开放而拓展自身的服务范围，为社会文化、经济和政治的发展提供资源，满足其发展需求。通过向社会开放实现资源的优化配置和物尽其用，极大程度上避免了图书馆资源的闲置和浪费。近年来很多高校发现图书馆在积极为校内师生提供便利和资源的同时，并没有真正发挥出其应有的价值，存在很大的资源浪费现象，通过校内图书馆运行模式的大胆改革，拓宽了高校图书馆的服务对象，引起了全社会的好评和欢迎。

（二）高校图书馆向社会开放能够促进国民素质的提高以及间接创造大批社会财富

中国的高校以及高校的图书馆本身就属于社会公共资源，主要依靠国家和政府的投资建设而成，国家的投资主要来源于税收，而税收又取自于人民，所以高校的图书馆既是高校的更是社会的。作为社会公共资源而存在的高校图书馆应该通过共享服务的模式打破只为校内师生服务的局限，让高校图书馆在保证师生阅读、科研以及教学需求的基础之上，向社会开放。为社会读者提供丰富的图书资源，间接提高国民素质创造社会效益、经济效益和无形的精神社会财富。

三、面对社会开放高校图书馆的有效策略探讨

（一） 国家以及各级政府应当加快高校图书馆对社会开放的法制法规建设

根据国家“全民阅读”的倡导，国家的相关部委为了加强高校图书馆向社会公众开放的进度，通过法律和法规手段规定高校图书馆向社会开放的强制性和合法性。省市各级政府部门要以国家相关法律为依据，出台本地区所辖的高校图书馆面对社会开放的相关政策，为高校图书馆向社会公众开放提供保证。高校以地方政策为依据制定本校图书馆面对社会开放的实施方案，国家和地方相关部门应该成立相关监察小组定期进行评价、指导和检查，实行相关的奖罚制度。国家以及各级政府可以将高校图书馆开放政策列为“文化强国、文化强省，提高民族文化素质”的策略来贯彻和实施。

（二）高校在图书馆面对社会开放中应该坚持的做法

首先，高校的校长要高度重视高校图书馆开放工作，大学校长在高校图书馆开放的舆论引导中起到决定性作用，要积极宣传高校图书馆对外开放、资源共享的深远意义，从根本上打消高校全体师生的抵触情绪，奠定高校图书馆面向社会开放的人员、舆论和设备基础。其次，要转变大学校长的传统观念，应当树立为广大民众的服务意识并且提高服务的自觉性，排除传统的本位主义。要提高对我国现有的图书馆事业认识的高度，目前我国图书馆事业处于欠发达状态，图书馆资源处于很严重的供求矛盾之中，众多想要学习的民众没有条件利用图书馆学习，而很多高校的图书馆资源并没有完全得到利用。大学校长要拥有造福于民的高尚情怀和敢劈新径、敢为人先的服务精神，定会受到社会的好评和称赞。最后高校的主管部门应该积极推动高校图书馆对外开放工作，可以通过文件下达形式对高校图书馆开放做出督促和指导，当然也要在相关方面给与政策支持和鼓励，这样才能够全面推动高校图书馆对外开放的步伐。

（三）积极借鉴国外高校图书馆开放的经验

1956年和1964年美国颁布了《图书馆服务法》和《图书馆服务与建设法》，另外1996美国又颁发了《图书馆服务与技术法》，在三个法律的共同作用下各级政府不断增加图书馆经费投入，这样图书馆事业得到了充分的保证和发展，更好地为民众提供服务。俄罗斯在20个世纪90年代也颁布了《俄罗斯图书馆事业法》，强调树立以用户为本的公众服务理念，并且宣扬自由、平等的利用图书馆是每一名生活在这个国家公民的基本权利。日本早在20世纪80年代，就已经制定了大学图书馆要为社会所用的服务理念，也颁布了《终身学习振兴法》要求大学要为全民终身学习提供便利条件和支持。以上各国通过颁布相关的图书馆法律和具体国策制定，从根本上振兴了图书馆为民服务的事业，我国也要积极借鉴国外高校图书馆开放经验，制定相关的法律法规促进高校图书馆面向社会开放的行为符合规范和标准。

（四）高校图书馆面对社会开放应当采用的方法

首先，办理临时图书阅读证，是针对部分高校图书馆场地面积和空间较为富余的情况，为了防止高校图书资源外流可以对社会采用可看不可借的方法，为民众办理临时阅读证件方便持证人进入高校图书馆，可以在馆内制定专门区域供社会人士进行阅读，但是不可以将图书借走。其次，面对高校图书馆空间十分紧张的情况，可以采取只借不读的方法，通过电子图书查阅系统社会读者可以通过网上预约的方法，进行提前预定想要借阅的数目，然后到图书馆指定窗口办理借阅手续，将书取走带回家阅读，这样既实现了便民服务，也节省了图书馆的有限空间。再次，高校应该积极建设电子图书，促进资源网络共享，高校应当以计算机网络等现代电子技术为媒介，建设网络电子图书馆，面向广大社会读者开放后，读者通过注册相关的账户登录后便可在网上浏览和下载自己想要的图书资源，这样既不会对图书馆的师生造成生活和学习的冲击，也不会给馆藏人员带来繁重的工作影响，是高校图书馆面对社会开放的重要途径，也是最简单便捷的途径。最后，巧妙利用高效假期的时间差，阶段性向社会开放高校图书馆，也可以达到合理和高效利用图书馆资源的目的。

四、结语

“全民阅读”活动的开展是我国建设社会主义学习型新社会的重要措施，也是提高全民文化素质、思想素质和政治素质的良好途径。我国的综合实力增强离不开国家的软实力支持，而国家软实力的重要组成部分之一便是国民素质，一个国家的国民素质高低决定了一个国家未来的发展实力。高校图书馆是社会的文化、信息资源基地，为社会的发展起到了决定性作用。高校在承载为社会培养人才重任的同时，将图书馆面向全社会开放为普通的社会读者提供获取文化、科技以及思想知识的资源和途径，能够极大程度的促进社会民众的修养和文化的提高。目前，高校图书馆面向社会开放工作还需要高校、政府各部门做出努力，社會民众读者应该提升自身的修养和素质，珍惜政府和高校为民众创造的阅读条件，遵守高校图书馆借阅准则和规定、爱护图书，才能实现各方的和谐共处。

参考文献：

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[2]杨文建.高校图书馆社会开放服务现状与策略研究——以重庆地区高校为例[J].现代情报，2016（03）.

[3]岳庆荣.高校图书馆社会化服务的法律基础研究[D].辽宁师范大学，2014.

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（作者单位：燕山大学里仁学院）