北京用地“正负面清单”引关注

本报记者 李司坤 本报特约记者 显扬

“四环内难再有新房！”北京市规划和国土资源管理委员会27日在官方网站发布消息称，该部门公布了《建设项目规划使用性质正面和负面清单》。这是北京首次在用地性质上列出“负面清单”。

四环内住宅稀缺性增加

根据北京市规划和国土资源管理委员会的官方文件，这份清单共涉及“首都功能核心区”“首都功能核心区以外的中心城区”等六个区域，旨在鼓励疏解非首都功能、补齐地区配套短板等。

按照“正负清单”的规划，首都功能核心区内鼓励工业、仓储批发市场等用地调整为中央党政军领导机关办公和配套用房等。在“负面清单”中，引发市场关注的是“限制四环路以内的各类用地调整为住宅商品房”。这意味着，将来四环路以内，除非是原先规划性质为住宅的用地，否则很难再新增商品住房用地。在限制的同时，将在适合的地方安排建设租赁住房，加强职住平衡，而且市民关注的回迁安置房不受影响。

易居研究院智库中心研究总监严跃进27日在接受《环球时报》记者采访时表示，对于当前正负面清单的规定，应该说既是北京城市规划的要求，也是北京土地利用的要求，所以此类限制性内容符合预期。“当然从实际情况看，当前北京市场的住房发展也具有郊区化发展，所以单纯看房源的供应来说，其实对北京全市影响不大，因为四环以内区域过去也不是住宅的重点供地区域”。从对房价的影响看，严跃进认为会产生一定的影响，“比如说四环内的次新房或者说部分二手房，可能会涨价，因为此类住宅稀缺性增加”。

四环内房价暂未受影响

路透社称，去年年底召开的中央经济工作会议要求加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。此后，中央和地方出台一系列针对房地产的政策和改革措施。各地方政府的政策包括北京的“正负面清单”。

“四环以内的土地基本上算是用完了，”北京某房产中介27日对《环球时报》记者表示，该清单中的限制性规定对四环内的商品房市场影响，短期来看不会太大。该中介称清单出台后，四环内的用地只能往绿化带、公园等方向调整，四环以内的房子或小区环境和品质会越来越好。“只能说按照推算，四环内房价会有一定上升空间，但在目前房价整体不景气的大背景下，这一影响怕是要长期才会见效，还要考虑到今后国家层面对房产会出台什么新的措施。至于今后房价会不会涨不好说，至少现行政策比较平稳”。

北京一位李姓业主27日对《环球时报》记者表示，注意到了这个清单，但不清楚清单中的规定对自己名下四环内的住房价格影响。“我从中介那了解到，今年以来我的房子价格一直没啥变化，比起去年年中还有所回落。”李先生表示，对于像他这样计划将房子换成改善型住房的业主来说，政策对他们卖方意愿的影响应该不大。“至少对于我来说，我相中的改善型住房也位于四环内，暂时房价未受影响”。

北京房价止跌回升？

虽然北京新建住宅价格略有下降，但综合整体市场交易情况，北京的房地产价格9个月以来首度止跌回升。根据住房大数据联合实验室、中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组3月27日发布的大数据房价指数（BHPI），2018年2月北京房价环比上涨0.92%。这是自2017年5月以来，北京房价首度止跌。当月北京二手房价中位数为55378元每平方米，二手房总价中位数为415万元每套。

香港《南华早报》称，中国政府将加大房地产市场监管力度，打击房地产公司和中介机构违法行为。新加坡《商业时报》称，国际金融服务集团ING的分析人士表示，从主要市场价格小幅下跌来看，目前实施的抑制投机行为的政策是有效的。这些政策也导致溢出效应，继续推高其他城市的楼市价格。▲