立德树人理念下高校资助工作探析

史建权，罗俊



立德树人理念下高校资助工作探析

史建权，罗俊

(中南大学软件学院，湖南长沙，410075)

我国高校资助工作的历史沿革、主要目标、内蕴逻辑指向的根本任务是立德树人。由于资助工作还未真正纳入到教育环节，因此在立德树人层面还存在理念缺乏、工作矩阵尚未形成、资助客体意识不到位等问题。对此，提出提高政治站位，强化“立德树人”理念、增强资源配置、搭建“立德树人”矩阵、激发成长动力，根植“立德树人”意识等对策。

立德树人；高校；资助工作；资助矩阵；育人理念

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校立身之本在于立德树人。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教学研究的全过程，实现全程育人，全方位育人。”[1]立德树人的基本内涵，可以分为立德与树人两个层次，“立德”即确立良好品德、传递正确道德、树立理想信念；“树人”即学习广博知识、培养过硬本领、励志成才担当。

高校资助工作的出发点和落脚点在于解决学生的实际问题，让每一个家庭经济困难的学生都有平等享有接受教育的机会，解决了实际问题才能解决思想问题。资助工作是高校教育的一个重要组成部分，承担着立德树人的使命，然而，在当前高校教育体系内，资助工作只被定位为一般性学生工作，其育人内涵还尚未完全被发掘。因此，明晰高校资助工作的根本任务，探究资助工作在立德树人层面存在哪些问题，探析立德树人理念融入高校资助工作的对策，具有重要的理论和现实意义。

一、高校资助工作的根本任务是立德树人

我国高校的资助工作自1949年建国以来，实现了单一的助学金模式向较为完善的奖、助、勤、贷、补、减、免等多维资助体系的转变。从资助工作的历史沿革来看，其理念始终伴随社会发展形势、高等教育理念而发展变化。党的十九大报告指出：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”资助工作通过“不让一个孩子因家庭困难而失学”有效地保障了教育公平，让每一个学生都有接受教育而获得人生出彩的机会。需要承认的是，当前高校的资助工作还紧紧地遵循在“资助-不让失学”的闭环理念，还未顺应立德树人的时代要求，或者受“资助解决物质问题，教育解决成长问题”的资助、教育二元对立观念的影响，从而旁落、忽视了资助工作的育人功能。中国特色社会主义新时代激发了人民日益增长的美好生活的需求，这一需求的实现以人的德才兼备、全面发展为前提。因此，高校资助工作实现以立德树人为根本任务的理念的转变是因事之所需，因时之所要，因势之所然。

“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，“道”即根本和规律。论及根本的问题就是元问题、本始问题、出发点问题。我国高校是培养社会主义事业的建设者和可靠接班人的坚强阵地。无论何种教育形式，都不能脱离到立德树人的价值本位。资助工作作为高校思想政治教育的重要组成部分，其根本任务及价值导向必然要遵循于高校人才的培养宗旨，不能资助出“社会主义事业的掘墓人”“吃共产党的饭砸共产党的锅者”，必须牢牢把握住“立崇高的思想品德、树高素质的人才”之主线，服务于我国高等教育之大局。

高校的资助工作侧重于解决实际问题，大学生对此有切身感知，具备立德树人之可能。其一，资助工作解决了大学生的基本物质需求，马克思指出：“我们首先应当确定一切人类生存的第一个前提，也就是一切历史的第一个前提，这个前提是：人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。”[2]当前高校资助体系基本实现了不让大学生因家庭困难而失学的目标，帮助家庭经济困难的大学生顺利完成学业，为立德树人打下基础。其二，资助工作是有温度的教育，更易激发大学生情感认同，当前资助体系的完善、资助力度的加大、资助覆盖面的扩大等让大学生感受到国家日益增强的经济实力，感受到党和国家、社会的殷切关怀，树立成长成才，不辜负社会、国家期待的理想信念。其三，解决实际问题与解决思想问题相结合，通过有形的物质资助来达到无形的精神交往与价值传递。物质需要的满足不应该也不能够带来精神价值的消解，相反，一个需求的满足触发另一个需求，而这个需求应被指引为精神价值的增进以及人的全面发展。

因此，无论从高校资助工作的历史沿革、时代要求，还是内蕴逻辑，都指向高校资助工作的根本任务在于立德树人。

二、高校资助工作在立德树人层面存在的问题

资助工作是资助理念贯穿资助主体和资助客体间互动活动的全过程。不可否认的是，高校资助工作经过多年的发展和完善，取得一定成效，解决了不少家庭经济困难学生的入学“门槛”问题，恰是对“门槛”问题的过分关注，使资助工作浅尝辄止，缺乏深层次的价值探索，使立德树人理念的贯彻存在问题。

第一，缺乏“立德树人”的资助理念。理念是行为的先导，在资助工作中，部分高校以经济资助为主，认为只要把钱发下去，工作就完成了；还有部分高校将资助工作视为学生工作的一部分，未设立专门的学生资助管理中心，在财力、物力，尤其是人力方面的缺乏，导致资助工作人员疲于应对日常的工作事务，无心、无力去挖掘资助行为的教育内涵。在制度设计方面，资助工作对受助学生的道德品质、政治意识、学习态度等虽有基本的要求，但对资助者的职权，受助者的义务等没有明确的规定，缺乏具体的、可操作的依据，在实施过程中影响甚微，从而造成“资助工作者评完就行，受助学生领完就行”的局面。

第二，尚未形成“立德树人”的资助工作矩阵。在层级设置上，资助工作的职能尚未细分，从领导机制、部门主管、学院专干层级上未形成一体化的专业工作体系。在队伍建设上，资助中心编制配备不足，专业背景薄弱，高层次、系统化、针对性的培训缺乏；二级学院资助工作以资助专干为主，且变动频繁、缺乏固定性，辅导员未纳入到这一教育环节中，这种单线的工作模式使资助工作功能单一、育人缺位。在工作环节上，目前对高校家庭经济困难学生的认证，通常是以学生家庭所在地出具的贫困证明为主要依据，结合班级同学、班导师和辅导员意见进行等级评定，这种偏于主观的认定方法使一些学生将获得“贫困生资格”作为一种资源来争取[3]，使其轻松“入贫”；这可能导致一些非贫困学生对资助资源的占用，违背了资助的公正济困原则，形成不良导向，于立德树人无益。资助工作的目的是找准资助目标，有效配置资助资源。由于缺乏相对科学的贫困生认定体系、量化的可操作测评模型、相对精确的上学成本测算方法，在对学生的“需求”及其差异化的把握上存在失焦、失准的情况。另外，对受助学生的跟踪不到位，学生在校期间的综合表现，缺乏相应的数据统计与分析，对进一步提升资助工作缺乏“立德树人”支撑；在对优秀受助学生的宣传方面还未形成浓郁的文化氛围。

第三，资助对象的自我成长意识不足。就语法而言，立德树人属于动宾结构用法，(主语)立(宾语)德、树(宾语)之人。精神分析学家弗洛伊德将人的精神结构分为“本我、自我与超我”，人既是自我关系的主体，也是自我关系的客体。德国教育哲学家雅斯贝尔斯曾说过：“只有导向教育的自我强化，才会产生效用，而其他所有外在强迫都不具有教育作用，相反，对学生精神害处极大，最终会将学生引向对有用性世俗的追求”。[4]人的发展不是出于外在的强加，而是内在的需要。资助工作最终要达成受助学生自我教育、自我成长的目的，以弥补原生家庭在经济方面所带来的缺憾。然而在资助工作得实际操作中，部分贫困大学生存在等、靠、要的心态，存在诚信不足、缺乏感恩意识的状况[5]。由于原生家庭在资助工作中存在缺位，大部分家庭经济困难学生父母的文化水平较低，劳动能力较差，形成代际贫困，进而衍发对子女教育的缺失。不少贫困学生与父母的交流不密切，有些父母都不知道子女在学校还获得过相关资助。导致“单核”乏力，学生自我成长意识薄弱。

三、立德树人理念融入高校资助工作的对策

融入是一定的理念贯穿在某一实践活动的全过程。针对高校资助工作在立德树人方面存在的问题，提出以下对策。

第一，强调教育职能，确立“立德树人”的理念。我们的高校是党领导下的、富有中国特色社会主义的高校，这就要求高校各项工作紧紧围绕“立德树人”这一中心环节。资助工作是管理服务工作，也是思想教育工作，更是政治工作，这其中大有文章可作。一是要提高资助工作的专业化水平。将资助工作从一般性的学生工作中独立出来，成立专门的资助工作中心，细分职能、配齐编制、保障经费，选拔具有专业背景、接受过系统培训、热爱资助工作、经验丰富的资助工作人才充实到队伍当中。二是将立德树人理念融入到制度建设中。制度是指挥棒，提高道德品质在资助评审中所占权重，设计完善的、具有可操作性的道德评价体系；三是明确职权。通过相关文件明确资助工作者的教育职权，为立德树人提供制度保障，受助者在享受资助权利的同时，也要赋予其一定的义务，如设定个人成长计划、给资助单位写感谢信、参加相应的公益活动等；四是转变资助模式。完成保障型资助体系向发展型资助体系的转变，建立“价值塑造、能力培养、学业提升、心理健康”等多个子模块。

第二，增强资源配置，搭建“立德树人”的矩阵。其一，资助中心需配备充足的工作人员，二级学院也要加强队伍建设，选用编制固定、业务水平高、思想政治教育能力强的人员作为资助专干，并设计开展系统培训，以提高资助工作人员的政治素质、道德素质、心理素质。通过项目申报、科研立项的形式开展资助工作的相关理论研究，提升资助工作的理论水平，在确立“校领导小组——资助中心——资助专干”的工作主线后，还需将每一位辅导员纳入到资助体系中。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部第43号令)规定：辅导员的主要工作职责包括“组织评选各类奖学金、助学金，指导学生办理助学贷款，组织学生开展勤工俭学活动，做好学生困难帮扶”，明确要求辅导员承担资助育人的职责。其二，提升资助资源配置的效益，完成资助工作的立德树人转向，要抓住资助对象认定的精准性，把握资助对象的差异化需求。在精准认定方面，实地走访是评估资助信息准确性的有效方式，采用“随机抽样”和“全面覆盖”相结合的形式，吸纳辅导员、班导师、青年教师等作为家访人员，也可以将家访工作与大学生社会实践挂钩，以获取真实客观的数据；此外，建立科学的信息化测评模型，参照东北师范大学的做法，自主研发学生资助信息平台，建立上学成本测算机制，开发量化测评模型，“依据高等教育成本分担相关理论，综合考虑学生家庭的经济状况、学杂费用的标准、基本学习生活的成本和长远发展的需求等因素，研究构建家庭经济困难学生资助需求测评模型，形成针对不同困难程度、各年级专业的学生而设立的多个资助等级，确保更准确地满足家庭经济困难学生的资助需求”。[6]也可以参照借鉴中国科学技术大学“隐形”的资助法，通过对学生的一卡通电子消费数据的分析，更加精准定位经济困难的同学，以此作为贫困认定的参考条件。在把握差异化的需求方面，通过调查，结合学生的优缺点，进行需求分类，提供多种“套餐”；每年度发布高校资助报告，以数据形式呈现受助贫困学生的综合表现，倒逼资助工作不断地完善和改进。其三，营造浓郁的资助文化氛围。资助工作使学生在物质上有获得感，如何将这种物质上的获得感转化为精神上收获，需要在营造氛围上下一番功夫。一是通过多种途径尤其是新媒体方式，宣传资助政策、先进事例、树立榜样等；二是提供多种方式如网络专栏、QQ问询、微信公众号等为学生答疑解惑，开设受助学生投稿通道，投稿内容可涉及成长心得、相关建议、感恩心语等，对采纳的稿件可以予以一定形式的奖励；三是创建品牌，持之以恒地打造一个亮点工程，发挥其辐射作用。如中南大学的“雷锋岗”，由受资助学生组成的志愿者队伍，十五年如一日服务师生，成为校园文化的鲜艳旗帜。

第三，激发成长动力，深化“立德树人”意识。资助工作需起到“开关”的作用，通过这个“开关”，家庭经济困难的学生能激发内在成长动力，以自身全面发展为目标。一是强化诚信意识，建立完善的监督、惩处机制，对于弄虚作假、骗取相关资助的学生应记入诚信档案，取消其受助资格，收回已发放的资助金，并与其他的评奖评优资格挂钩。二是强化责任意识。权利和义务相伴相生，受助学生有义务自觉树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉学好专业知识、培养综合能力，鼓励学生通过学业成就和实际工作来获取成长资源；探索项目支持型资助途径，获得贫困认定的学生申报相应的成长项目，以学年为单位，进行项目汇报及审核，对通过的项目予以相应奖励，未通过的项目予以具体指导；探索企业导师制，分批选派受资助学生参与企业的交流与实习，开拓视野。三是培养感恩意识，喝水不忘挖进人，高校资助不是“不要白不要”，教育学生要感恩社会、感恩父母、感恩老师，对资助的单位和个人要及时表达谢意，并将自身感受到的关怀转换为成长动力，鞭策自己不断进步。四是要把家庭纳入到贫困学生的成长过程，每学年将受助学生的受助情况、学业情况、思想情况、生活情况、资助政策等以书信或电话的形式告知家长，让家长对国家资助政策有理性认知和情感认同，进而实现家校间的协同育人。

总而言之，高校资助工作绝非简单的物质给予，而是通过物质的联结向受助大学生传递价值理念、精神情感，以唤醒学生潜在力，促使学生从内部产生一种自动的力量，这种力量指向价值的塑造、精神的成长、生性的豁达、全面的发展。这就要求高校必须以教育的姿态来做好资助工作，进而努力实现高等教育立德树人的根本任务。

[1] 习近平.习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话[N].人民日报,2016-12-09(04).

[2] 马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集:第1 卷[M].北京:人民出版社,1995:78.

[3] 许翠梅.我国大学生发展型资助体系构建研究[J].学校党建与思想教育,2016(9):57-59.

[4] 卡尔.雅斯贝尔斯.什么是教育[M].邹进,译.上海:生活•读书•新知三联书店,1991:5.

[5] 李新元.加强对高校贫困生心理健康教育和感恩意识培养[J].吉林教育,2012(13):33-34.

[6] 杨晓慧.关于新时期高校学生精准资助工作的思考[J].中国高等教育,2016(9):22-25.

G641

A

1674-893X(2018)03−0164−04

2018-02-09；

2018-05-03

中南大学2016年辅导员队伍专业化职业化建设项目“‘双一流’建设背景下大一学生向善成长模式研究”(qSZKT1616)

史建权(1963—)，男，河北滦南人，中南大学软件学院党委副书记，主要研究方向：思想政治教育，联系邮箱：1034399309@qq.com；罗俊(1992—)，男，江西吉安人，中南大学软件学院辅导员，主要研究方向：思想政治教育

[编辑：游玉佩]