以“农家书屋”、“社区书屋”建设带动鞍山全民阅读纵深发展

王岚 鞍山师范学院

从2006年4月中宣部等11个部门联合发起全民阅读的倡议至今，已经过去十余年头，2017年，全民阅读第四次被写进政府工作报告，同年，习近平总书记在十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，乡村文化振兴应当首当其冲，以阅读促进乡村文化的振兴同样符合中国当下加速前进的城镇化建设需求。省内农家书屋工程始于2007年，后以农村包围城市之势，于2013年开始社区书屋工程建设。基层文化服务战略的施行提升了公共文化服务保障，是重要的惠民举措，使得文化兴国的战略落细落实。“农家书屋”、“社区书屋”成为农民和市民文化生活的重要载体，满足了人们日益增长的美好生活的需要。鞍山市现有农家书屋843个，社区书屋327个，鞍山市作为全国全民阅读示范基地，着眼大阅读的格局，整合发力，打造书香城市。如突出强调图书馆群建设，建立东北第一家地区图书联合借阅查询系统，提供“一卡通”服务，公共图书馆资源并入高校图书馆资源，农家书屋和社区书屋资源，使得图书借阅实现通借通还，最大限度实现图书资源共享，使有限资源最大限度流通，提升使用频率和图书管理的便利。同时，开展各种形式的阅读推广活动，丰富区、县、村级群众的业余文化生活，为留守儿童的安置，以及养老赡老创设环境。在鞍山，全民阅读的土壤已然深厚，但通过调研发现，在基层的实际运行当中还存在死角，存在“回血”现象，如何打通支脉，实现最大流通，同时，“互联网+”时代帮助公共文化服务事业实现更高效的管理，探索数字化转型仍有巨大空间。本文就农家书屋和社区书屋可持续发展问题提出意见和建议。

一、精准覆盖、科学监管

农家书屋和社区书屋的建设是党和政府施政纲领的重要内容，上接国家发展的宏伟蓝图，对群众的精神文化生活的深度关切，向下满足新时期群众对科学文化知识的迫切需要，承担文化兴国，提升全民族素质的伟任。提高公共文化服务的水平和效能，为经济社会发展和和谐社会的建设保驾护航。目前为止，鞍山市农家书屋建设已覆盖全部行政村落，社区书屋成为市民休闲充电的好去处，并于2015年底实现市内100%全覆盖。以铁东区为例，据铁东区图书馆资料显示，下辖农家书屋有高官岭村、营城子村、后峪村、前峪村、大孤山村、谢房身村、崔家屯村等八家，社区书屋有胜利办事处七道社区、山南办事处福康社区、对炉中心、和平东方等88家，由铁东区文体局下拨和更新图书。农家书屋藏书5400本，社区书屋藏书176000本，最近一次拨书每家平均三包120本左右。据了解，由于出版物由政府统一配给，书目相对统一，农家书屋配供出版物类别参考比例可以参照当地实际情况，如农作物特点和民风民情特色由图书管理员上报调配。农家书屋和社区书屋工程包括书屋的建设、管理、维护和使用，这其中管理应为重中之重，据了解，目前书屋管理员主要由村委会和社区工作人员兼职，缺少专业性，应通过培训和讲座以及考核方式督促书屋管理形成长效机制，在提升软环境层面多做努力！

二、内驱力调动、书屋流转

书屋建设真正要服务广大人民群众，普及科学文化知识，传播先进理念，实现人民的文化权益，就要真正实现书屋出版物资源使用的优化，提高出版物流转率，让广大人民群众愿意到书屋里来，而实现内驱力调动的核心是出版物对群众有吸引力，有良好的制度机制保障。据了解，图书调配统一时间，书屋主动权不大，村民和市民上座率不高，出版物流转较慢。大部分书屋场地利用现有村委会和社区的区域角落，有的地方阅读室兼具会议室等功能，图书陈列为节省空间，陈列在走廊过道。要使书屋的存在不是摆设，应最大程度优化功能，需要从资金投入、实地建设、制度激励等方面努力。如丰富出版物来源，号召村民市民以旧换新，流动资金自主采购，基层上报审批，严防不良出版物进入书屋。书屋实现阅览功能同时，美化环境，兼具书吧和自习室功能。招募大学生志愿者，开展针对儿童、青年、老年的读书活动。书屋之间相互学习探讨，政府层面予以资金和政策支持。

三、数字化平台搭建

全民阅读的倡导和推进，十八大以来在群众中已经具有广泛基础，各类形式的读书节和花样翻新的读书活动层出不穷，书屋建设工程作为文化普惠工程通过方方面面的努力已经获得肯定，但从阅读现状调查中还是会发现很多怪象，觉得阅读重要的人多而愿意花时间阅读的人少，特别是互联网、社交媒体、自媒体的发展改变了人们传统的阅读习惯，人们更易接受碎片化的浅阅读。针对于此，书屋建设可以考虑和网络联姻，创办村级、社区范围的公众号，公共图书馆协助创建阅读APP，网络资源和书屋资源互动。据了解，目前农村书屋书目涵盖了农业技术、保险、婚姻、法律、中外文学名著，儿童读物等范畴，但更新相对缓慢和被动，数字化平台建设能够解决阅读需求的贫困和阅读障碍等问题。

四、出版助力乡村文明、和谐市风的创建

农家书屋、社区书屋工程是关系广大人民群众生活的民心工程、是社会公共文化体系的重要支撑，当下解决书屋可持续发展问题的核心还是选好书，政府可以出资动员全社会参与“全民阅读”系列图书拟定和出版，把知识扶贫、文化扶贫对象真正吸引来才是真正目的。