基于冻结法施工的地铁联络通道工程成本管理

孙 佳 杨明红

(1.北京中煤矿山工程有限公司，北京 100013; 2.天地科技建井研究院，北京 100013)

0 引言

联络通道冻结法施工虽然应用越来越广泛，但是联络通道造价在地铁隧道造价中占比很小，常规造价在300万元左右，业主及总包单位对其造价控制手段较为简单，一般专业分包或者劳务分包，以整个联络通道进行包干管理。冻结法施工联络通道虽然机械化程度较高，但是市场准入门槛不高，随着市场竞争的日趋激烈，民营企业因其在成本体制方面的优势，越来越多的涌入到这个行业中。因此国有企业技术突破、成本管控愈加重要，只有降低成本，提升核心竞争力才能在将来的地铁建设中持续发展。

1 影响成本的主要因素

与常规的建设工程比较影响冻结法联络通道的成本因素较为专业、复杂。受水文地质、上部管线及地面周边设施影响较多，且工序复杂、转换较快，主要表现在以下几个方面。

1.1 工程成本构成复杂

冻结法联络通道按照工作内容划分主要分为几大部分，有冻结造孔、冻结系统安装、积极冻结、开挖、初支、衬砌、撤场清理及后期融沉注浆等。按照涉及的专业划分有机电、安装、矿建的特殊凿井、土建里有基础土方、防水、模板和钢筋工程，专业越多造成管理环节越多，成本控制越难。

1.2 劳务队伍多

由于冻结法联络通道工程涉及的专业多，造成专业的劳务分包多，主要分包项目有冻结造孔、开挖支护。分包做的越多，随着市场的波动，已中标项目很可能被突然上涨的分包价格影响项目利润，甚至造成亏损。

1.3 组织协调影响的成本

冻结法联络通道因其特殊性，一般都是分包给专业队伍。专业的施工队伍要面临着多方问题，业主的整体管理、总包的直接管理、监理的监管控制及平行施工带来的影响。协调的不确定性极易造成人员窝工、设备闲置，导致成本增加。

1.4 公司成本管理体系影响的成本

针对冻结法联络通道每个公司有不同的管理体系，体系是否健全、合理，项目部能否贯彻执行，全员能否人人参与都将直接影响成本。

2 施工前期成本管理

2.1 技术手段降低成本

冻结法联络通道由于其特殊性，一般都由专业的设计单位设计或者施工单位自行设计，设计对于一个工程的造孔影响非常大，这就需要设计人员对该工程的水文地质情况，周边环境熟悉掌握。施工单位针对该地区的已完联络通道要进行了解、反馈。结合该地区的施工经验及以往的成果进行优化设计，对造价影响较大，新材料、新工艺、新技术应及时采用。例如以往联络通道盐水干管一般采用φ159 mm×5 mm的钢管，隧道内运输费时费力，还有大量的焊接工作要做，拆除时必须进行切割，平均每米成本要到150元，现在采用PVC或PE塑料制品，每米造价在90元左右，同时提高了安装效率，减轻了工人负荷。设计环节节约造价是最容易实现，也是立竿见影的，而且节约的比例也很大。哈尔滨轨道交通二号线3标联络通道设计积极冻结期48 d，工程完工后经过实际计算，40 d就可满足。二号线7标设计时就采用了3标的经验，设计40 d，减少了8 d，节约成本6万余元。

2.2 管理手段降低成本

通过公司的制度管理，建立成本管控体系、形成富有成效的成本管控模式，通过设立成本考核试点总结成本管理的经验，施工前期成本管理分为三步：投标成本评估、成本分析会、成本任务书。

投标成本评估要求对招标文件中涉及成本的条款、约定、付款、现场条件、招标人信誉等进行全方面评估，针对招标要求结合公司目前的能力水平进行全面对照，例如：技术能力、施工能力、队伍能力、采购能力、运输能力、检测能力、风险能力、资金能力等等。

中标签合同后，成本分析尤为重要，是真正实施成本管理的纲领性文件，成本分析力争要跟实际结合、跟市场行情结合、跟技术要求结合，做到符合实际。工程数量要科学研究，工程单价要满足市场真实可行。冻结法联络通道成本分析要按照施工顺序从施工准备直到撤场、后期融沉注浆，进行全过程成本清单管理。成本分析清单由项目部人员编制，公司成本领导考核小组人员参加会审，形成意见。

工程进场前，要求公司跟项目部签订成本任务书。成本任务书中应明确项目经理职责、成本考核目标、成本奖惩约定等。

3 施工阶段成本管理

施工成本按照费用构成要素划分，由人工费、材料费(包含工程设备)、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。项目部能够直接控制管理的有人工费、材料费、施工机具使用费和项目部的管理费用。冻结法联络通道特点是合同额小、施工工期紧、工序转换快。这就造成人员频繁进出场，队伍相对不稳定，工人工资控制管理难度增加。经过几个联络通道项目的施工，实际的人工成本基本能够确定一个合理的区间，人工费的管理可以采用项目部包干。由项目经理掌控人员的数量及工资标准，公司确定一个平均进步水平的薪酬总额，节省下来有一定的奖励，这样项目管理有空间、有成绩。

目前冻结法联络通道施工比较集中，大部分分布在长三角地区以上海、杭州、苏州、南京、无锡为主，南方主要在广州、福州、佛山，在中原地区主要是黄河流域的郑州、济南；东北地区主要是哈尔滨。基本都是在河流冲击流域，富水砂层地区。这样形成的小片区管理，适合以地区中心为基地，几个联络通道采用集中采购、集中物资调配管理。避免各自为战，浪费采购人员、价格凸显等问题。

冻结法联络通道由于涉及专业较多，一般单位冻结造孔及开挖构筑采用劳务分包形式，由更专业的施工队伍来承揽。选择劳务分包队伍一定要选择有从事开挖冻土经验的队伍，冻结法联络通道与普通法联络通道开挖比较，难点就在于冻结强度较高，开挖环境特殊。

4 项目结束后成本评价及考核

项目竣工结束后，项目部负责人、公司财务、成本考核小组等相关人员要进行考评，项目部要把整个项目的成本情况、经营回款情况等提供报告，成本考核小组针对目标成本与实际成本进行逐项考核，对于成本节约突出的项目进行总结经验能够形成模式的进行推广，对于成本超出严重的进行考核分析，说明原因，其他项目进行规避。

5 结语

冻结法联络通道因其特殊性，成本管理相对专业与复杂。冻结法联络通道工期较短，工程结束后应快速总结经验，把新材料、新技术、新工艺应用到下个项目能够较好的节约成本。施工阶段按照费用构成划分为控制手段，人员进行包干控制、材料按照片区进行集中采购统一供应、分包进行招标。工程项目结束后的成本评价及总结尤为重要，它既能对已完工项目进行评价考核，又能影响未开工项目的成本控制。把已完工的成本控制经验快速的应用到未开工项目，这样周而复始成本管理模式会越来越成熟，成本管控水平会越来越高。