连续梁跨既有线悬灌施工安全风险分析及管控

秦 国 俊

(中铁三十三局集团第六工程有限公司，重庆 401121)

近年来，新建的桥梁越来越多。而线路资源总是有限的，线路交叉成为常态化[1]。连续梁跨运营既有线悬臂灌浇施工也成为一种常见的施工方式。一方面要确保施工项目的进度、成本和质量，另一方面又要保证项目实施期间不影响既有线路的安全和运营。因此在项目实施期间落实好项目风险管理尤为重要[2]。本文结合工程实例，基于安全风险管理的理论，识别了悬灌连续梁跨既有铁路施工时的安全风险[3]，对不同风险产生的原因做出了分析，针对各种风险分别采取了行之有效的安全风险防控措施。最终达成零事故的安全目标。

1 工程概况

邹家庄(右线)特大桥，大桥与铁路呈31°交角，(40+64+40)m连续梁在YK1247+950处跨越兖日铁路。其中8号、9号桥墩中心距既有线隔离栅边界距离分别为9.28 m和7.25 m，承台边缘距既有线隔离栅边界最小距离为1.05 m。连续梁梁底距既有线接触网支柱顶3.47 m，满足铁路限界要求，满足接触不停电状态下施工安全距离大于2 m的要求。

2 连续梁跨运营既有线悬灌施工安全风险识别

要保证项目的进度、成本和质量的同时保证项目实施期间不对既有运营线的运营造成干扰，必须准确识别项目安全风险，对各种风险给出正确的评估,在此基础上制定相应的防范管理措施[4-6]。风险识别的准确性决定了防控措施的有效性，最终决定风险管理的成败。故风险识别是风险管理中的举足轻重的环节，必须按照相关成熟理论，在参考现有类似工程项目施工过程中的安全风险识别的基础上，开展相关工作。

在邹家庄(右线)特大桥悬灌施工项目实施中，除了项目实施过程中的风险外，还有可能存在项目实施对既有线路运营造成影响的风险。在项目实施前，通过资料收集、归纳汇总、风险因素筛选的方法，在参考其他连续梁上跨既有运营线悬灌施工安全管理的经验基础上[7-9]，归纳总结了本项目实施过程中可能存在的安全风险。按照风险识别理论，本项目主要有自然环境安全风险、人员构成原因的安全风险和其他原因的安全风险[2]。2.1 自然环境原因安全风险识别本工程上跨既有铁路线路，采用挂篮封闭防落棚悬灌施工，施工工序复杂，受自然因素影响较大。施工期间挂篮及各种临时结构物稳定性是一个安全风险源。实施区域狭小，施工组织及材料、设备机械运输困难。施工组织和场地规划是一个重要安全风险源。项目近距上跨高压接触网，接触网亦是一个重要的风险源。

表1 自然环境原因安全风险识别表

由表1可知，本项目受自然环境原因构成的安全风险中，有三项与施工过程临时结构物相关，一项与施工安排有关。其中与临时结构物相关的风险会造成严重后果，因此在安全管控方面施工临时结构物的管控是一个关键环节。另外一项由工序冲突造成的安全风险等级虽为中等，但此类风险可通过实施前周密的安排消除，故也应重视此类风险。

2.2 人员构成原因的安全风险识别

按照安全风险识别理论，项目是紧紧围绕“人”开展的，人员构成原因的安全风险是项目实施全过程中都存在的安全风险[3]。此类安全风险与工序、施工设备使用密切相关。通过对本工程施工组织方案的预演，统计、分析了人员安排情况、设备使用情况。识别了本项目人员构成原因安全风险。

表2 人员构成原因安全风险识别表

由表2可知，人员构成原因安全风险，风险等级大多为严重级别，均会对既有运营线安全运营造成危害。此类风险产生原因多是人员培训不到位，作业不规范。管控的重点环节应是人员的培训、施工作业的标注化流程培训。除此，人员管理疏漏也是风险成因中的一个重要组成部分，此类风险应从组织管理制度、监管制度入手，消除隐患。

2.3 其他原因安全风险识别

按照安全风险识别理论中，项目实施期间的安全风险还有其他原因造成的安全风险[6]。在本项目中其他原因安全风险主要指各种不确定性因素、既有铁路线运营与连续梁悬灌施工间可能存在的相互干扰问题。本文侧重从施工期间与运营线可能存在的干扰方面阐述。

表3 其他原因安全风险识别表

由表3可知，其他原因安全风险等级均为中等，成因均与施工前期准备工作不充分有关。此类风险造成的损害稍小，风险可控性较高。通过前期周密的安排与协调此类风险均可以消除。3 连续梁跨运营既有线悬灌施工安全风险管理安全风险管理要落到实处，需对已识别的风险采取相应预防措施，制定相应对策。邹家庄(右线)特大桥悬灌施工的安全风险管理是在前述安全风险识别的基础上，从本项目存在的不同安全风险源特点。有针对性地采取控制、防范措施，以期消除隐患。

3.1 自然环境原因安全风险管控

本项目中的自然环境原因安全风险主要源于项目周边环境复杂、工序复杂、实施场地狭小，施工组织困难。其中挂篮触电、挂篮倾覆及支架坍塌的风险等级强于施工工序冲突，是风险防范中的关键点。

项目中使用挂篮设置了全封闭绝缘防护，以避免可能的触电问题。同时通过将挂篮与桥墩中预埋的接地地极连接起来，还解决了钢板产生的感应电压的安全隐患问题。为进一步提高安全系数，项目还设计了一套电压监测、报警系统，当电压超过安全电压时，系统发出声光报警，能提示管理、技术人员采取相应保护措施。

为保证挂篮抗倾覆的安全性，项目中所使用挂篮在采购时就选取有资质、声誉较好的厂家的产品。在接收之前，对挂篮进行抗倾覆检算。运至项目现场时，仔细检查质量并对其做探伤检查。在其后的组装、使用过程严格按照产品说明书进行。对于易坏构件也做了定期检查和保养维护。

产生支架倾覆风险的主要原因是支架设计不合理或是在浇筑混凝土时吊斗与模板或脚手架产生碰撞。故在使用前应首先确定支架抗倾覆稳定系数，然后通过计算并结合实际经验确定支架结构构造及其安全间距。针对支架使用中存在的安全隐患定期做专门的安全培训。

3.2 人员构成原因安全风险管控

由上述对人员构成原因的风险识别，人员构成原因风险中风险成因，主要是人员管理、培训不到位或者作业不规范。严密的系统、合理的组织制度是科学管理的根本保障，故人员构成对原因安全风险管控的有效对策在于建立一套完善的组织架构，通过组织对人员进行管理、监督任务。

为进一步细化风险管控制度、明确安全管理责任，项目经理部成立安全管理领导小组，由项目经理、安全总监、项目总工、安全管理工程师和各业务部门主管组成。专设1名安全总监负责安全管理工作，在每一施工区段均设置2名专职安全工程师，现场配备专职安全管理人员。安全管理组织机构详见图1。

同时，针对可能出现的人员培训不到位的问题，项目坚持每周一次的安全教育课，由主管安全的安全员或项目主管工程技术人员针对施工项目，开展安全培训。还通过宣传牌、安全标志、危险项目开工前宣讲、专业班组宣讲培训等形式进行安全教育。

3.3 其他原因安全风险管控

根据上述的分析，由其他原因造成安全风险主要是源于施工方案编制不合理及与铁路主管部门的协商沟通不到位。故项目重点从以上两点入手消除隐患。对于施工方案编制合理性的问题，在项目开工前，由项目经理部结合工程项目特点，编制专项操作规程。安全施工方案经项目总工审核后，由监理工程师审批执行。从程序上进一步确保施工方案的合理性。

积极按照铁路主管部门的要求申报并审查施工方案，共同协商解决运营与施工的矛盾。掌握列车运行时刻，对施工任务作出相应调整安排，确保既有线安全运营。

4 结语

本项目通过在实施前对项目风险进行识别，并有针对性地制定相应处理对策，有效地降低了安全隐患。最终邹家庄(右线)特大桥悬灌连续梁于2012年施工完毕，期间未发生过一起安全事故。在顺利完成大桥施工的同时，确保了运营线的安全，证明了连续梁跨既有线悬灌施工风险识别、管控方案的有效性，为今后类似的工程借鉴、参考。