产城融合背景下安庆经开区空间布局规划研究

王海燕

苏州科技大学，江苏苏州 215000

经济发展不仅使人民生活质量有所提高，更为开发区的建设带来了积极影响及挑战，同时也推动着安庆经开区发展模式及功能的转变。因此，其空间结构必然需要随趋势做出优化及调整，尤其是在产业融合趋势作用下，空间布局规划的重要性则更为显著。对经开区区域内的生产区及办公区等进行结合，促使其功能更加多样，能够有效推动区域功能与产城的高度融合，这在一方面能够在产业聚集的区域引入人口，促使其生产活力不断增强；另一方面则能够避免经开区出现空心化问题。

1 产城融合背景下空间布局的重要性

城市的一体化发展，需要各个关联部分的配合及协调，无论是经开区还是城镇，在实际建设阶段，都应当始终坚持以人为本，以推动小区域发展带动城市整体的高效运行。城镇化发展需要依托产业，一旦缺失这一助推力，城镇化发展就会陷入僵局，而城市发展的核心力量也会被削弱；相对的，城市配套功能不齐全、不完备，区域发展也同样会受到较大限制，区域发展的升级指标也将不断弱化。一个地区的发展与产业存在直接联系，可以说产业能够直接带动区域的经济发展及就业，而就业与居民之间则存在依存关系，就业情况解决居民就基本稳定了，因此，推动区域的长远、有效的发展，需要以产城融合为依托，以产业带领城市发展，促使城市经济发展平台的建设更加科学。

产业融合能够为产业园区功能的不断完善，其产业规模的升级发展奠定基础。可以说在产业等级有所提升的情况下，区域人口结构更加协调，其公共服务配套设施的建设也更加高效，这不仅能够推动产业的优化及升级，更能在此基础上优化人居环境，促使社会服务保障能效最大化发挥，因此，在协调各个关联部分的联系，促使其结构更加统一的前提下，能够有效推动城市空间载体的高效发展。虽然开发区的生命周期在进行划分时存在四个阶段，但是开发区始终都是要向城市靠拢的，这就需要在不同的发展期间，结合其本质特点，开展有针对性的空间布局规划工作，促使其功能向着多样化方向发展。

2 安庆经开区产城融合发展实例研究

2.1 项目概况

安庆经开区始建于1992年，是中部地区最早的开发区之一。安庆素有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”的美誉，位于长江中下游地区，是皖赣鄂三省交界处全国重要的综合交通枢纽和军事战略要地，也是个文化名城和旅游城市。如今，安庆经济技术开发区已成为国家级开发区，总体规划面积54.9km2。目前一、二期12.4km2的建设已经完美落幕，现在正在建设第三期即新城东区，此项目面积达42.5k㎡，并且按照 “一轴、一核、六区、多园”的原则进行布局，重点打造临港产业园区、滨江产业园区、高新产业园区、西部居住园区、柘山休闲园区和中心发展园区6个功能区。安庆经济技术开发区如图1所示。

图1 安庆经济技术开发区

2.2 发展定位

长期以来，安庆经开区在发展方面一直都以“三为主、两致力、一促进”为依据开展工作，突出科技引领的作用，以制造业为主，努力打造高新技术产业园区，并引导各重点企业在不同产业空间形成集聚，打造产业集群，建设高品质生活、旅游、科技新城，努力建造“产业新区、优雅新城”。

2.3 产业选择

合理选择主导产业，可以推动区域经济快速增长。当前，安庆经开区制造业发展迅速，其地区拥有全球最大的活塞环制造商——安庆帝伯格茨活塞环有限公司，亚洲最先进、规模最大的内燃机缸套生产基地——安庆帝伯格茨缸套有限公司，国内最大中速船用柴油机生产商——安庆船用柴油机厂，中国纺织业领先企业——安徽华茂集团等骨干企业。除此以外，还与多个国家进行合资，共同发展。安庆开发区正努力建成以出口创汇为方向，科工贸相结合，高新技术为主体，第三产业相配套的安庆经济特区。

3 在产业融合背景下模块空间建设体系的建设

3.1 模块空间建设体系的内涵

模块化建筑实际上就是在工业发展背景下发展演变而来的，模块构件不仅可以看成是结构单元，其本身更具空间特性，因此，也可以将其看成是空间单元。在实际应用阶段，空间利用率能够有效提升，这在一方面能够促使空间功能更加多元化，另一方面则能够实现对空间功能的有机结合。产业融合所涉及的范围较广，其中涵盖项目多且复杂，尤其是安庆经开区，在空间规划布局规划阶段，则需要统筹其中涵盖的细化项目，促使产业及城市两大体系能够融合在一起，这也就是在产城融合平台基础上建设的模块空间建设体系。

3.2 模块空间建设体系的机制特点

在产城融合环境中，产业是第一生产力，这同时也是推动区域发展的核心力量。从本质上来看，产业功能的多样化发展及转型，必然会带动就业及消费方向的转变，相对的空间结构布局也需要与之协调，并进行优化调整。以空间结构为主体，产业结构的发展路径会在运行阶段不断发生变化，尤其是在完成升级后，生产空间及生活空间的关联性则会有所增强。而在现阶段，服务业的发展离不开生活空间，相对的，城市空间功能与产业功能在融合阶段，能够产生积极能效，并助推创新产业的优化发展。在融合背景下，社会关系也是不可或缺的重要组成部分，这是保障居住人群及教育规模的依托条件，在匹配情况更加乐观时，产业、交通及消费等模式也会为需求方向的转变带来积极影响。

3.3 产城融合的模块空间建设架构

产城融合的模块空间建设体系在实际运行阶段，以区域规划的核心方向为主导，无论是轴向发展还是横向发展，其涵盖的细化项目都普遍较多，这就能够进一步说明在融合阶段需要考量的因素种类繁多。因此，这就需要根据体系特点，开展有针对性的规划工作，促使不同的轴向标准与预期目标更加吻合。产城融合趋势下，城市空间利用率能够有效提升，不仅其功能更加完善，内部设施结构也更加合理。以区域发展所处的各个不同阶段为主导，应当尽可能的满足产业空间需求，并将空间引导单元与城市空间要素整合在一起，促使模块空间建设体系更加具有发展优势。

4 以模块空间建设体系为主导的产城融合空间布局规划

4.1 推动产业升级

在产城融合发展环境下，其核心力量应当放在产业等级的提升上，这就需要在原有基础上推动产业园区功能的多样化发展，促使其在转型基础上实现级次的高等级建设。产业在发展阶段会吸收大量的人才，使得该区域的人口呈现出了集中化特点，能够为城镇化发展夯实基础。而城镇所依托的服务功能，则能够为产业发展提供积极影响，而人口也会在这一趋势吸引下以集中形式存在，因此，产业发展目标的设定，能够为城市功能配套设施的建设提供重要指导及依据。在安庆经开区空间布局规划阶段，应当充分整合各项积极要素，促使产业平台的建设更加科学，这就需要在规划的前期阶段，对产业规划的空间需求进行全面考量，促使各项融合要素能够在布局环境下更加协调，从而在优化空间布局的基础上，实现对空间功能的不断拓展及延伸。

4.2 以产业、居住及服务平衡为核心

现有产业园目前最大的问题就是产业空间的发展已经达到最大化，且为发展制造业产业而大量占用公共设施，无法维持服务中心的建设。另一个问题是园区空间结构分布不集中，比较零散，空间功能比较单调，土地价值和使用功能契合度并不高，其中对土地依赖程度比较高的企业已难以再继续维持。与以往传统工业发展模式最大的不同在于，现代产业拥有智力资源密集、规模较小和信息网络化的优点，这些优点造就了园区各方面的发展都比较全面，其不再仅限于对工业进行加工，而是加强了科技的成分，同时强化了各种基础设施和配套服务，包括医疗、娱乐等，产业园发展更趋向于全面和综合性。因此，园区规划要综合安排产业、科技研发、商业服务和居住等用地，形成产业发展区、生活居住区、商业服务等多组团布局、空间结构紧凑、功能高度混合形态（如图2）。

图2 产业邻里中心分区转型实施路径示意图

4.3 以多元化、网络型为目标

现代服务产业本身有很高的集聚性，与以前相比，人们对信息传递交流方面和工作周围环境等公共服务设施的要求也进一步提升，通过集聚能够将基础设施的作用发挥到最大，且能够有效缩短交通运输线和工程管网，进而减少基础建设的投资和生产成本，除此以外，也利于劳动力、技术人才等人力资源的集中，利于企业之间相互交流学习，沟通起来也更方便，为企业之间的合作提供更多可能性。生产性服务设施贯穿于企业运营链设置相应的基础服务设施和增值服务设施。所以，在规划初期就要考虑到后期生产性服务中心用地的情况，并提前预留出来，后期把握市场需求，加强整合产业链，推动同业集聚和产业协作，并且配建生产性服务设施，在服务主导产业的同时促进现代化服务业的聚集发展。

5 结语

总之，在新的产业需求和政策引导下，安庆地区对经济开发区的要求和定位也将不断提升，在此背景下，加强产城融合和自主创新，完善配套体系，开展新的规划模式，着力打造“实力开发区，活力开发区，和谐开发区”。

[1] 卫宽宽.产城融合背景下产业新区规划布局研究——以全椒县为例[D].合肥：安徽建筑大学，2014.

[2] 沈永明.产城融合理念下的开发区空间整合策略研究——以合肥新站区为例[D].合肥：安徽建筑大学，2014.

[3] 刘畅. 产城融合目标下京津冀城市群国家级经济技术开发区新城化研究[D].北京：首都经济贸易大学，2015.