关于S区党员教育培训示范基地建设的实践调研报告

何茜

党员教育工作是党的建设的一项基础性工程，是党的十八大提出的重要战略任务。建立党员教育基地，是贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，创新教育载体，拓宽教育渠道，增强党员教育工作的吸引力和感染力的重要举措。近年来，S区不断丰富党员教育内容和形式，充分整合、开发各类教育资源，着力打造特色鲜明、功能各异的6个党员教育培训基地作为载体，推动了党员教育的扎实深入有效开展。

一、发展现状

（一）科学定位，分类打造特色基地

1、以Y镇为平台，建立党员学习培训基地。分层次、分类别，组织开展各类培训班次29个、培训党员干部2200人。以党的理论和路线方针政策，特别是习近平总书记重要讲话精神为重点，不断强化党员理想信念、宗旨观念、法律法规、科学技术、党务知识、群众工作方法的学习。采取专家讲课、座谈交流、业务培训、集中观看专题片等教学形式，创新体验式、研讨式、场景式等教学培训模式，增强学习培训的实效性和实用性。

2、以区文化馆、烈士陵园、村级组织活动场所为平台，建立党员党性体验基地。各基层党组织每年组织党员参观党史图片展、先进人物典型事迹展览、烈士陵园扫墓等形式，党员干部责任感荣誉感和党员意识进一步增强。各村支部充分利用远程教育站点和情景互动式党课，重温入党誓词，组织党员干部观看革命题材影片、道德模范专题片，邀请革命老战士作报告，使党员干部充分体验共产党强大精神力量。

4、以S监狱和廉政讲堂为平台，建立党员警示教育基地。纪检部门牵头、各部门承办的反腐倡廉大讲堂，2014年至今举办53批次、培训5100人；以机关党员和村组干部为重点，组织前往S监狱接受警示教育30余次、3千余人。通过举办一次警示教育报告会，观看一次警示教育片、开展一次现身说法、上一堂预防警示课、组织一次专题讨论、举办一次廉政承诺、发一本预防宣传手册等活动，教育党员干部要在思想上受到警示，心灵上得到洗礼。

5、以区就业中心为平台，建立党员创业创新基地。以“内修党性、外展才能”为主题，积极帮助下岗职工及失业者创新思路。区劳动力资源培训中心2015年以来共举办创业培训及技能培训21期、培训650人。通过开展“创新创业体验月”、“创新创业我先行”、“党员干部创业示范”等实践活动，提高党员干部创新创业能力。

（二）注重创新，充分利用基地资源

1、广泛摸底，分类办班。按照党员职务、行业类别设置不同专题，分类征求基层单位对培训班次、专题设置、课程安排、师资配备等方面的意见建议，逐项汇总分析，科学确定培训主题、课程、教学方式，将上级要求与基层需要结合起来，提高了培训针对性。积极探索体验式、案例式、互动式培训模式，《S区开展村支书履职体验培训》在《当代陕西》刊发。

2、优化师资，分级培训。促进各类优秀人才走上党员培训讲台，仅2017年就有22名高校（党校）教授、18名省市区领导、10名部门领导及业务骨干、11名先进模范人物担任区级班次授课教师。区委党校选派4名优秀教师前往省委党校、省行政学院进修学习，成立3个课题组下乡调研，举办优质课赛讲活动，教学水平明显提高，5名教学骨干累计授课120次。夯实部门、镇办在党员教育培训中的职责，各区直部门负责本行业本系统党员培训及相关专题讲座，镇办党委负责镇村党员干部培训工作。

3、科學评价，分值考核。在区级主体班次培训中，学员手写心得体会并参加闭卷考试，考试成绩在S党建网上公示；组织部领导全程跟班学习并担任班主任，制定《关于加强学员管理和纪律约束的有关具体规定》，要求学员必须做到“六认真”“八不准”，1名科级领导和3名村干部因请假等原因被勒令重新培训。把党员互动交流作为培训必要环节，每期安排1-2次讨论交流，并组织学员代表交流发言。加大年度考核中党员培训指标所占分值比重，以党员参训率为依据对镇办进行量化考核。

（三）加大投入，健全基地管理机制

1、明确管理职责。党员教育培训基地由区委组织部和基层党委共同管理。区委组织部负责牵头抓总，对基地在建设、管理过程中的重大事项进行把关，指导各基地开展活动，同时各基地制定相应的管理制度、培训方案，安排党员到基地接受教育的日程表和学习内容。

2、落实党员教育培训专项资金。纳入区级干部教育培训主体班次的，经费从区财政列支；部门组织党员培训，履行申报程序后，从部门专项经费列支；培训基地所需经费，及镇办党员培训资金缺口，由基层党委提出申请，区委组织部统筹考虑给予专项补助。

3、建立考核表彰激励机制。对基地各项工作定期进行考核，考核结果作为评优树先的重要依据，对表现突出的单位和个人分别给予“优秀教育培训基地”和“优秀宣讲员”等荣誉称号，并给予一定的奖励；对工作推进不力的，取消评先树优资格，通报批评并责令限期整改，整改不力的给予摘牌处理。

二、存在问题

（一）基层教学师资力量薄弱，师资来源渠道单一，可利用的教学资源十分有限，专业教学人才缺乏，远远不能满足形势发展和工作需要。

（二）部分基地负责人和工作人员多为兼职，存在日常管理不规范、制度不健全、工作目标及职责分工不明确，培训活动开展不经常等问题，基地使用效率有待提高；

（三）一些培训班次不同程度存在学用脱节现象，在课程设置、培训内容和教学方式上，不能充分考虑基层党员的个性化差异，培训内容与党员思想工作实际联系不够紧密。

三、加快S区党员教育培训示范基地建设的对策和建议

（一）以党性教育主线，全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的思想理论教育，深入学习习近平总书记重要讲话精神，用科学理论武装头脑，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

（二）改进党员干部教育培训方式。按照当前形势和发展的需要，每个基地都要科学制订年度培训规划，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。

（三）积极推进领导干部、先进典型、专家教授、基层人员上讲台，建立不同类型、不同教学模式的党员党性教育基地和实践基地，加大现场观摩、体验培训、案例教学的比重，适应各种层次党员干部党性教育的需要。

（四）加强教育基地标准化建设。对大对培训基础的经费投入力度，增设多媒体教学设备，扩大教育基地的覆盖面，在每个镇办党委建设规范化的教育培训阵地，使基地建设满足全区党员的学习教育需求。