胡大伟
【摘 要】改革开放以来,我国社会主义市场经济突飞猛进,发展态势良好,我国的房地产行业、建筑行业的发展一路高歌,我国每年的建筑工程量都十分庞大,与此同时,建筑施工时的事故与风险也成为焦点,其风险大小影响着一个工程能否如期完工、能否实现优质目标。而风险来自于四面八方,哪一环节稍有不慎就会给建筑施工带来风险,我国的建筑施工单位面临的主要风险是安全风险、技术风险、进度风险和资金风险等等,上述这些风险将时刻影响、制约着施工的正常进行,所以,强化项目风险管理工作十分必要,采取相关措施规避乃至消除这些风险也变得尤为重要。
【关键词】建筑施工;风险控制;管理控制
一、我国建筑工程项目风险类型
根据建设部全国建筑施工安全形势分析报告,从2008年以来,我国建筑施工中最多发的安全事故是高空作业时坠落,其比例占到全部施工事故的15%,其次则是施工时建筑物倒塌、起重损伤,机械设备伤害等,除此之外,建筑施工时,火灾烧伤、触电事故也时有发生,总之,我国建筑工程作业过程中发生的风险与损失众多,造成的人员伤亡与财产损失巨大。笔者总结出的建筑工程项目风险类型如下:
(一)外部风险
1.自然环境风险:我国建筑施工中主要面临的环境风险有以下几种:一是天气原因,例如强降雨、强降雪、冰雹等恶劣天气使得建筑施工面临风险,二是自然灾害,例如山体滑坡、泥石流、台风等因素影响施工,三是地质,例如土地采空的薄弱地质难以顺利施工,最后是环境问题,雾霾、沙尘、水污染等问题使得建筑施工困难重重,以上都是建筑施工可能面临的环境风险,同时也是不可逆风险。
2.社会风险:我国建筑施工中面临的社会风险和政治风险主要是指国内关于建筑工程出台的法律法规或者各地出台的规范,这些规定的实施或变更对建筑行业的顺利运营影响重大
3.經济风险:我国建筑工程实施过程中,倘若资金链断裂或者资金周转不开都制约施工,另外就是建筑施工时所用材料价格波动起伏大时,对施工不利。
(二)内在风险
1.组织风险:主要包括建筑施工单位的组织结构模式、工作流程组织、管理层、建筑工地工人素质、操纵机械设备的工作人员的能力等等因素。组织的好坏关系着建筑目标实现的多少,所以必须重视组织风险。
2.管理风险:项目方案计划、事故防范措施、人身安全计划、信息安全计划的合理程度影响着管理风险的大小程度,此外,施工建筑所需材料设备的补给配备、设计图纸的质量都属于管理风险。
3.技术风险:工程设计文件的完整性、施工方案的优劣等都包含在技术风险范围之内。能够决定项目总成本控制的是工程施工中选择何种施工技术和施工形式。技术风险的体现来自对工程方案的制定,技术标准的选择以及安全系数等问题。施工方案直接决定着施工技术的选择,如果工艺不合理,施工方案落后就回直接影响到施工流程,同时,工艺流程也能对施工质量产生约束。
二、建筑工程风险控制策略
(一)风险回避:所谓风险回避,简而言之就是当建筑施工项目有极大的可能出现问题、风险较大或者是已经出现损失,未来可能有更大的损失时,积极止损,不再进行这一项目或者立即构建新方案,推翻原有计划,这样可以迅速减少甚至剔除风险,这样做就是风险回避。笔者认为,建筑施工中那些面临着巨大风险以及有极大可能出现风险的危险工程应选择回避对策。安全回避可以在某一个安全风险发生之前就彻底清除未来可能遭受的损失,不单单是降低损失的影响程度。由此可见,风险回避是所有风险控制手段中作用最明显的、效果最彻底最显著的,但是它也有一个巨大的弊端,那就是建筑工程选用风险回避措施后,不得不停工停产,所做的努力付之一炬,本应获得的收益随之清零,打了水漂。这种方式是最为消极的对策,建筑企业不能频繁使用,否则自己的工程将一个个消失殆尽,收益也会每况日下,最终导致企业破产,覆水难收。
(二)风险缓解:风险缓解主要是指使用一些手段和方法使得建筑施工内含的风险隐患降低,或使得风险损失的严重性降低,此外,也能使得安全风险发生频率变低,十分严重的后果将被改善。建筑施工过程中往往采用风险缓解的三个具体方法才规避风险,促进自身长久发展。
1工程法:这种方式最为实际,指的是在建筑施工过程中辅以工程保护技术和措施,降低或磨灭危险发生的概率。最常见的就是在建筑高楼大厦时,在高空作业的工作者身下放置安全网,以便其意外坠落时能挽回生命,除此之外,为施工建筑工具、器械配备保部罩、保部套也是工程法的常见内容。
2教育法:以可能发生事故的行为、时间、地点为着眼点,告知、提醒进入施工环境内的人员注意安全,留意可能发生隐患的地点和行为。笔者建议建筑施工之前,为相关工作人员宣传、普及安全风险知识,使之谨慎自身的行为,减少事故发生。
3程序法:用规范化、严格化、制度化的标准约束、管理施工工作,使得建筑施工的每一个环节都符合规定和要求,如此有助于降低风险发生的概率,有危险也能及时地、正确地处理。同时,分散风险也是建筑工程中常用的手段,具体来说就是发展多个投资人或股东,使得风险承担者增加,基数大,分散到每个人的风险与损失便减少。
(三)风险自留:由其字面意思可知,这是一种由施工单位自己承担事故损失或是未知风险的策略,看似不科学,实际上是施工方未雨绸缪思想的体现,即施工企业的财务部门做好预算,留一部分钱款作为应对风险的预留费用,即给自己留后路,这样风险来临时可以拿出自己的底款从容应对。笔者建议建筑施工单位在处理残余风险时再采用风险自留手段,而其它的风险往往难以估量,损失花费难以承担,这时使用风险自留手段只能是飞蛾扑火,无济于事,使得预留费用白白流失。
(四)风险转移:这一措施是指建筑施工单位的领导者想方设法,把自身可能面对的风险与损失连同对风险应对的权利责任转移给其它单位,即将烫手山芋扔出去的方式,也被建筑施工单位采用的较大,但这并不意味着建筑施工单位可以完全将损失转移给他人,其自身仍然会有风险隐患,不能根除。
三、总结
在我国,建筑施工单位管理控制风险的现象十分普遍,他们实行风险控制的最终目的就是规避风险乃至根除风险和损失,使得自身收益最大化,实现可持续发展,笔者通过简介建筑施工单位可能面临的内外部风险,并由此出发,阐述了四个风险控制的主要手段:风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留,希望能为我国建筑施工单位提供参考,帮助其减少风险和损失,防患于未然,也希望建筑施工方能够做好安全管理和安全控制,做大做强,为中国梦助力。
【参考文献】
[1]王火利,章润娣,工程建设项目管理〔M〕,中国水利电力出版社,2005.
[2]张宽权,曹居易.建筑工程质量管理〔M〕,四川大学出版社,2006年版.
[3]王佩建,浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J],建材技术与应用,2007.
[4]陈永良,试论如何加强建筑企业文明施工管理[J],大众科技,2007,(03).