卫生事业单位会计内部控制存在问题极其对策探讨

陶黎明

【摘 要】对事业单位来说，其会计内控工作有着十分重要的意义，这不仅会对卫生事业单位的内部财会质量产生影响，还与卫生事业单位的财政经济发展有着密切的联系。本文将从卫生事业单位的内部会计实际工作出发，对其工作中所存在的问题进行研究，同时提一些相应的改进建议。

【关键词】卫生事业单位；会计内部控制；缺陷不足；改进建议

会计内部控制是卫生事业单位的工作开展的前提保证，在企业的发展之中起着十分重要的作用。而我国目前面临着卫生事业单位存在许多会计财务方面的问题，特别是对资金的管控与流转，由于各种各样因素的影响，所以资金的管控效率很低，在有些卫生事业单位里还存在着挪用公款、贪污腐败的现象。若想妥善地解决以上问题，应当从卫生事业单位的会计内部控制里着手，以促进其单位工作的正常运作，以下是一些有关改进建议。

一、卫生事业单位会计内控存在的难题

国内的卫生事业单位为了提升其会计的工作质量，保证财务工作的顺利开展，实施了会计内部控制制度，以此来对单位会计的活动进行约束，在实际工作中也起到了一定的效果。可是在具体工作时仍存有对会计内部控制疏忽大意的情况，对其工作的重视度不够，也就导致了其工作难以正常开展。以下是几种卫生事业单位会计中存在的问题。

（一）会计内控制度存在问题

对于会计控制工作来说，制度是一项必不可少的行为保障，为会计的控制工作提供了指导以及决策的作用，也是直接对会计内控工作的有效性起到效果。可是目前我国的卫生事业单位的会计内控制度，无论是在制度的内容还是在制度的规范性上都存在着许多问题与不足，这就使得卫生事业单位的会计工作难以顺利开展。例如在对货币的资金管理问题上，目前卫生事业单位的会计内控制度仅仅规定了资金支出标准、范围以及方向，未对资金的使用安全加以规定，这就容易造成有关单位管理资金人员在对资金进行管理时利用制度的缺陷做手脚。此外，卫生事业单位的会计内控制度也未对物资采购进行标准进行限制，容易出现无预算采购或者是远远超出预算的问题，会对卫生事业单位的内部资金管理造成严重的影响。

（二）会计内控工作中存在的不足

卫生事业单位不仅在会计内控制度上存在缺陷，其实际的会计内控工作操作时也存在着诸多不足，常见的问题有以下几点：

（1）会计内控环境建设不足

我国很少有卫生事业单位会重视会计内控环境建设的工作，这问题不仅存在于内控制度上，配套的责任追究制度也被大多数的卫生事业单位所忽视。这就会使得有些单位财务人员产生不利于正常工作的想法，认为会计工作没有很好地完成与自己本身没有什么关系，是卫生事业单位遭受损失。因此使得卫生事业单位的会计内控工作完成不当，难以形成良好的工作氛围。

（2）会计内控工作人员素质不高

由于国内卫生事业单位对于会计内控工作的不够重视，使得在实际上进行会计工作的人员素质都较低，在进行会计内控人员招聘时，没有对工作人员的工作技能和素质进行规定，更没有组织相应的专业知识技能培训，这就使得大多数的会计内控人员不能够很好地认识工作性质与内容，无法有针对性地进行工作，最终也就导致其工作效率无法有效地提升。

（3）岗位机制不明确，会计监督不严

有些地区的卫生事业单位至今仍未建立健全的内部岗位分离制度，也就是没有将会计内控工作进行职责明确划分，会使得保管、记账以及决策等不同部门之间的工作无法配合，最终造成卫生事业单位的会计内部控制工作質量参差不齐，严重的可能会使得单位会计内部控制工作失去效用。

（4）会计原始凭证管理不当

因为有一些卫生事业单位没有对会计内控工作给予足够的重视，使得在进行实际工作时许多的会计工作人员没有意识到保存原始凭证的重要性，这就导致在现实中极易出现发票没有完整的信息、发票上的内容十分笼统以及没有依据严格的手续规范来进行实施等问题。会计的原始凭证是卫生事业单位对会计工作进行审查和监督的最为核心的部分，如果没有妥善地管理会计原始凭证，那么也就无法对会计内部控制工作的真实性进行调查，也就会在一定程度上影响卫生事业单位其他工作的顺利进行。

二、相应的问题解决措施

卫生事业单位若想可持续的长久发展，保持其内部财务资金的正常流转，就要从会计内部控制工作入手，以提升卫生事业单位的会计工作质量。以下是一些提升卫生事业单位财务工作质量的建议：

（一）改善现有会计内控工作中的不足，营造良好的会计内控环境

卫生事业单位想要对目前的会计内控工作进行改善，可以将会计内控制度作为工作的出发点，这也是由于会计内控制度本身具有指导性的特点。对现有的制度中所存在的缺陷进行改善将能够更好地对卫生事业单位员工进行约束，从而改善现在卫生事业单位的会计内控工作环境。

（二）提升会计人员监督执行力

卫生事业单位的会计人员应当严格依据《会计法》以及来进行会计工作，卫生事业单位有关负责人员应当对会计的业务严格把关，尽量杜绝违反国家统一的会计职业制度规范的行为出现，同时也要建立相应的审查制度，对单位的账簿、款项以及实物进行更为严谨细致的考察，做到卫生事业单位的每一笔开销都能有相应的账目对照，每一笔账与实际开销都相符，这样做是能够预防卫生事业单位内部会计违法犯罪的行为出现，以更好地保护单位的财产利益。

（三）强化内审监督作用

卫生事业单位可以将现有的内审机构改为同级政府的相应派出单位，选择定期或者不定期地针对单位内部的会计控制进行审查和抽查，并及时地做出相应的客观评价，这样能够在一定程度上更为客观地对本单位的会计内部控制工作进行监督与审查。卫生事业单位的有关领导也应当更加重视单位的内部会计工作，增强单位内部的审查力度，以便更好地发挥审查的作用与效应，提升整个单位会计工作的效率与质量。

三、结束语

由此可以看出对卫生事业单位来说，会计工作是其有效运营的重要保障，因此在日常工作时要对会计内控工作更加重视，尤其是在会计内部控制环境、会计人员监督执行力以及内审监督上，以为我国的卫生事业单位提供一个平稳发展的保障，促进我国卫生事业单位的可持续高效发展。

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