烟草商业企业基层财务管理对策研究

张玉强

【摘 要】基层财务管理工作是烟草商业企业管理的重要组成部分，也是关系着基层工作能否顺利进行的关键因素。因此，分析烟草商业企业基层财务管理工作中存在的不足并积极探究对策，对于转变管理方式、实现精细化管理来说意义重大。

【关键词】烟草商业企业；基层；财务管理；对策

引言：

近年来，山东省烟草专卖局（公司）在国家烟草专卖局和省委、省政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行烟草行业“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”的目标任务，不断解放思想，求真务实，改革创新，加快转方式、调结构，着力抓基层、打基础、强管理、重创新，各方面工作取得显著成绩，实现了持续平稳健康发展，为行业“卷烟上水平”和山东经济文化强省建设做出了积极贡献。财务管理在其中做出突出贡献。

一、基层财务管理的内容

（一）财务战略的制定。企业要想在行业内获得长期的生存和发展，就要制定自身的财务战略，烟草商业企业也不例外。烟草商业企业要对烟草行业的国内外因素进行充分的估计，在此基础上制定本企业的财务战略，以此作为企业财务活动的原则和总规划。财务战略一般影响着企业财务活动的发展方向，有效发挥财务预算、决策、控制和分析的职能，帮助企业实现内外资源的动态平衡发展。

（二）成本的控制。成本消耗控制是烟草行业财务管理的一项重要内容，企业内部应建立成本控制系统，实行成本定额管理，控制资金运行全过程。一般情况下，企业资金消耗越少，企业管理水平越高，同等条件下企业所获得的利润就越多，企业的服务和产品就会更有竞争优势。烟草行业也应该加强内部的管理，改进流程并革新技术，减少资源和资产的浪费。此外，收益的分配也是基层财务管理的内容，实现国家、企业和员工收益的正确分配。

（三）资金的合理筹集。资金是企业运行和发展的动力，资金不足会影响企业的正常运转，甚至面临财务危机。烟草企业基层财务管理的首要任务就是合理做好资金预算，合理申请资金，保证资金的合理使用和合理供应以及安全，确保企业有效运转。同时要控制存货规模，改革资产结构，最大程度实现资源配置。

（四）财务监督。财务监督工作是保障企业内部生产经营活动合理性、合法性的重要途径，有效的财务监管能够为企业发展战略以及财务目标的实现提供保障。财务监管就是相关人员监管财务工作，调控企业财务活动，实现企业经营的最优化。

二、烟草商业企业基层财务管理存在的问题

（一）资产监督管理

一是固定资产投资较快，支出费用较多。主要体现在固定资产的增长速度高于销售的增长速度，折旧费用的增长速度高于利润的增长速度，造成国有资产保值增值率和固定资产利润率逐年下降；二是闲置资产、账外资产没有统一处置。各县局都在一定程度上存在闲置资产和账外资的历史问题，有的县局积极发挥效益，有的县局长期闲置不使用，缺乏统一的处置标准，造成总体资产使用效率不高。

（二）重核算轻管理倾向明显

现阶段，基层财务人员将工作重心更多的放在会计核算方面。交納单位水电费、电话费、制作凭证、整理装订凭证、报销单审核、报销、缴纳职工五险一金等日常琐碎的工作占据了财务人员大部分工作时间，加之财务人员还要参加安全检查、各项会议等活动，导致财务人员难以抽出足够的时间进行财务管理。每季度的财务分析仅仅满足于数据统计与对比，对领导决策帮助不大。一是对标管理基本上停留在数据对标阶段。虽然每季度进行对标通报，但是对标结果未纳入单位考核，烟草企业对通报不够重视，缺乏后续的对标分析与提升指标的措施；二是费用管理比较粗放，预算控制刚性不足。费用总额预算执行偏差不大，但是部分费用项目执行存在一定偏差；三是资产管理不到位，单位、部门之间存在相互攀比、贪多求全的心理，资产存在闲置、浪费等现象。财务部门对单位的资产管理停留在账实相符、账账相符阶段，对各部门报的资产采购计划缺乏前置性管理。

（三）货币资金管理风险加大

货币资金管理是企业资产管理的核心，特别是县级公司取消法人资格后，资金实行统一管理，通过网上银行，市局（公司）实现了对县级分公司银行账户的监控和系统内资金的快速划转、支配。货币资金管理风险上升主要体现在：一是银行账户过多不利于监控，有的地市全市银行账户多达三十多个；二是市局（公司）内部控制和货币资金管理仍停留在原来水平，没有及时根据现阶段存在的风险，制定相应的风险管理措施。

三、烟草商业企业基层财务管理对策

（一）建立高效、优质的信息平台

一，加强会计信息系统的整合，相关部门应建立健全信息系统，并通过此系统整合各个系统，实现各个系统之间的对接，进而降低财务负担，确保各个系统充分发挥自身作用；

二，加强系统信息的纵向传递。下级单位或部门在各系统中录入的信息，产生的分析结果能准确传递到上一级管理部门，为上级部门及时发现问题、实行有效监管和统筹规划提供信息支持。

（二）进一步增强标准化管理意识

只有全体员工具备了相应的财务管理理念，才能真正提升企业财务管理水平。随着企业的不断发展及发展侧重点的不同，必须不断增强成本控制能力。结合“对标”管理，对各项费用的不同特性进行动态管理。例如，会议费、办公费、差旅费、招待费、通讯费等费用全区制定统一标准、明确责任；打假经费、捐赠支出等费用具有一定的弹性，应当结合历史因素并将其控制在合理水平内；由于存在客观因素，所以对于摩托车补贴、燃油费、水电费、车辆修理费等费用，应该根据实际情况，合理进行管理。

（三）加强队伍建设

加强队伍建设可以从提升业务水平以及加强思想作风建设两方面进行。一方面，应不断提升员工的业务水平，积极引入具有创新意识的人员，鼓励创新精神，在企业内部形成创新氛围，同时要不断规范员工行为，提升服务能力，多为新员工提供实践机会，在实践中提升员工的业务水平；

另一方面，要加强职业道德修养，大力倡导敬业精神、奉献精神和遵守职业道德，把“讲道德、重诚信、守纪津”作为财务人员的行为准则，要求做到“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”，切实改进工作作风，提高思想觉悟，提升工作效率和质量。

（四）进一步加强资产管理

严格履行资产购置、处置报批程序；严格资产使用管理，强化过程痕迹化，并开展定期不定期检查，加强监督。重点加强闲置资产管理：一是尽量再利用，盘活现有存量资产，提高使用效率；二是加强规范处置，对确实无再利用价值的资产，按照资产处置规定程序及时公开处置，提高资产质量和资产经营效率。

（五）创新监督方法

基层人员要根据本公司的实际情况，在统筹规划和认真研究的基础上创造性的制定本公司的财务管理方法，重点监督对行业发展影响较大、风险较大、成本失控比例较大的项目，根据实际情况调整监督重点。

四、结语

总而言之，烟草商业企业财务管理工作中仍存在一些不足，相关人员应正视这些不足，并积极采取相应措施予以解决。企业财务管理部门应开展信息化管理，加强资产管理，同时要不断提升管理人员的业务水平和道德素养，推动企业不断发展进步。

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