如何正确认识和准确定位国有企业的党建工作

鲁云静

摘 要 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。如何正确认识和准确定位国有企业的党建工作，对于新时代形势下的企业平稳发展具有重要的现实意义。

关键词 认识 定位 国有企业 党建

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。在党要管党、从严治党的新常态下，只有深刻理解“抓好党建是最大成绩”，才能解决国企党组织问题，激发党建、经济双创引擎，实现企业的长远持续发展。

一、正本清源，明晰概念，从思想认识上真正掌握党建工作的内涵

党建是指党的建设，主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等。国有企业的党建工作是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕企业生产经营、改革发展等方面，全面加强党的政治、思想、组织和作风建设，充分发挥企业党组织的领导核心、政治核心作用。

（一）国有企业党建工作的大目标是要积淀形成“六个力量”

通过加强完善党对国有企业的领导和加强改进国有企业党的建设，使国有企业成为任何时刻听党指挥，坚决贯彻执行党中央决策部署的支柱力量；任何时期服从命令，全力支持党中央各项工作的依靠力量；任何思潮坚决抵制，不折不扣贯彻党的发展理念、全面深化改革的信赖力量；任何环境埋头苦干，坚定实施国家“走出去”战略、“一带一路”建设的发展力量；任何难题坚决克服，不断壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；任何考验敢打必胜，确保党赢得新的历史性伟大胜利的关键力量。

（二）国有企业党建工作的具体目标是实现“五个过硬”

建设一支过硬的国企领导班子队伍； 建设一支过硬的国企党员队伍；建设一支过硬的国企职工队伍，具备有理想、有道德、有文化、有纪律“四有”理念，熟练掌握相关科技知识、行业生产技能；建立一套过硬的工作机制体制，符合市场经济发展、适应现代化企业制度要求，党组织充分发挥领导核心、政治核心作用；形成一条过硬的工作方法途径，持续增强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设。

二、界定职能，规范运行，从总体布局上准确定位党建工作的范畴

国有企业党建工作，要紧紧围绕党建工作的五个方面，按照党中央“党要管党、从严治党”的要求，扎实推进党的建设。国企党建工作的范畴包含“五个坚持”和“四个布局”。

（一）“五个坚持”

一是坚持党的领导。坚持党的领导是重大政治原则问题。要从企业管理顶层设计着手，将党的建设融入企业管理的方方面面。要充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，将党建工作纳入国有企业章程，实现党的建设与国有企业改革同步谋划。明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法，坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制。

二是坚持从严治党。要严格落实国有企业党建工作责任制，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，做好企业党风建设和反腐倡廉工作。要创新国有企业党建的工作方法和活动方式，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三是坚持党管干部。要将党管干部原则、董事会依法选择经营管理者和经营管理者依法选人用人相结合，加强对国有企业领导干部的选拔、管理和监督。要从严选拔、教育、管理国有企业领导人员，建立一套科学合理的激励约束机制，强化对其履职行权责任的监督。

四是坚持组织创新。国有企业的党组织要积极主动的创新工作载体和实践活动，在企业生产经营中结合实际的找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效上下功夫。要重视基层组织的党建创新，落实党建责任制，全力推进基层党组织建设，優化组织设置，扩大组织覆盖，创新组织载体，深入开展“创先争优”活动，发挥基层组织和党员作用。

五是坚持思想建设。思想建设是党的根本建设，是党“五位一体”建设的前提、基础和保障。要坚持和发扬“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线，正确认识、妥善处理企业改革发展中出现的新情况和新问题。要加强国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导，认真做好企业思想政治工作，扎实推进企业文化建设。要加强改进党对群众工作的领导，依法维护职工合法权益，维护企业和谐稳定。

（二）“四个布局”

一是组织布局。依据“党要管党、从严治党”的要求，健全完善国有企业内部党的各级组织，建立健全党的各项工作体制机制。打造一支党性好、觉悟高、业务强的领导班子，锤炼一支能力较强、水平较高、能当重任的党员干部队伍。

二是主线布局。紧紧围绕“国有企业党组织在现代企业制度下充分发挥领导核心和政治核心作用”这条主线，强力推进思想政治工作，不断夯实企业党组织发挥政治核心的基础，确保党的方针、政策在企业的贯彻执行，党委参与企业重大问题决策，落实党管干部原则和党管人才原则，加强对企业领导人员的监督。

三是载体布局。国有企业党建工作的开展，在结合党建工作理论制度的同时，更要充分利用企业内部的组织资源，结合实际、灵活善变、继承创新的推动实施。按照党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”布局，发挥理论载体、制度载体、组织载体、人员载体、方法载体作用，扎实做好党的建设各方面工作。

四是导向布局。按照“以问题为导向”的原则，结合国有企业改革的新常态和全面从严治党要求，深挖国有企业党建工作新情况新问题，以此为导向，拓展工作思路，创新工作方法，推动国有企业党的建设工作水平迈上新的台阶。

三、深刻把握，有机结合，在具体实施中科学厘清党建工作与经营工作的关系

在市场经济体制下，国有企业作为市场竞争主体，承担着创造价值、致力发展的经济使命，而党建工作是国有企业独特的政治资源，是企业持续健康发展的政治保障。党的建设与经济工作互为依靠、互为保障、相互促进、相互发展，党建工作开展得越有成效，就越能激发企业经营的活力，就越能打造企业的核心竞争优势，实现基业长青永续发展。因此，将党建工作与企业经营相结合，实现党的建设与企业经济发展的深度融合，是当前国有企业党建工作的重点。具体来说，要做好“三个有机结合”。

（一）党建工作和经营管理有机结合

生产经营是国有企业的中心工作，企业党组织必须自觉服从服务于这个中心，积极主动融入这个中心，充分发挥政治核心、领导核心作用，增强凝聚力、向心力和战斗力，促进企业改革发展。要明确党组织参与企业决策的具体事项、工作规则，建立坚持党委常委会、党政联席会等制度，按照分清责任、细化内容、程序表达、依法决策的要求，做到重大问题必须由党委先集体研究，然后由进入法人治理结构的党委成员，以合法合规的方式途径充分反映党委的决策指令，使党组织的集体决议在企业决策中得到贯彻体现。

（二）党建工作考评和经营绩效考评有机结合

把基层党组织的领导班子建设、干部队伍建设及党的基层组织建设等若干内容，与企业安全、生产、环保、质量和效益等生产经营目标同等设置为量化考核指标，互为参考依据，互为考核凭证，既是考核评价基层党组织工作的达标要求，又是考评鉴定基层党员个人情况的量化指标，使之成为激发、衡量党的先进性作用发挥的有效载体，使党建工作内容由虚变实，指标由软变硬，实现两手抓、两促进。

（三）党建主题实践活动和企业生产经营活动有机结合

坚持党建工作服务生产经营的思路，把改革发展的难点作为党建工作的着力点，把职工群众关心的热点作为党组织活动的落脚点，把生产经营中的重点作为党员聚力攻关的突破点，结合实际的创新实施“党员责任区”、“党员先锋岗等鲜活生动的实践载体，增强基层一线党员的荣誉感、使命感、责任感，使党员干部在解决生产经营难题上攻关，在重点难点任务中突击，将党员的先锋模范作用体现于生产经营工作之中，更加有力地促进企业各项事业向前推进。