社区教育理念及体制转型发展趋势分析

张翔 黄梅花

摘 要：当今，社区教育如何走出传统办学模式，是社区教育研究的重要内容。文章介绍传统社区教育理念及体制的表现，探讨一则成功的社区教育案例，并总结其对社区教育理念更新及体制转型的启发作用，为做好社区教育工作寻求依据。

关键词：社区教育；教育理念；体制转型；发展趋势

中图分类号：G724.82；G77 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2018）05-0021-01

社区教育是社会发展的产物，社区教育的存在形式因实施主体不同而略有差异：有的社区教育是以学校为中心，有的是以社区为中心，有的是以某个工业区或农业区为中心。不同的存在形式反映着背后不同的理念。当前，社区教育如何走出传统的办学模式，是社区教育研究的重要内容。由于教学对象的流动性，教学组织形式与管理方面存在不少挑战，社区教育的组织形式与管理都面临着创新的问题。传统的社区教育理念需要创新，体制亦需要通过转型才能获得发展。

一、传统社区教育理念及体制的表现

社区教育在世界上早就存在，其发端于美国，“社区教育”的概念最初由美国人德威（Deway）提出，但至今人们对社区教育并没有一个完全统一的定义。当前比较认同的解释是，“社区教育是面向集中在特定区域的共同成员所进行的有组织的教育活动”。正是由于定义的未确定性，社区教育的组织形式也出现形式多样但又显得分散的状态。当前，社区教育的组织形式包括社区教育委员会、校外辅导站、儿童工作协调委员会、关心下一代协会、社区矫正工作站等。其中，社区教育委员会一般由乡镇教育管理机构兼任。由于乡镇教育管理机构力量比较薄弱，且重心一般都放在义务教育上，因此对社区教育的重视程度有限，通常都是让即将退休的老同志承担相关职责，其所能发挥的作用只是相关精神的上传下达。此现状表明社区教育的被动性（这正是相应理念的产物），基于社区教育的本源理解与具体现状，本文认为社区教育的理念需要根据社会发展趋势做出调整，其运行体制机制亦需要做出相应调整。

二、案例对理念更新及体制转型的启发

现介绍一则鲜活的案例：社区礼仪教育。一个社区的居民素质通常参差不齐，生活中会有高楼抛物（有意）、坠物（无意）、楼上楼下噪声影响、广场舞噪声影响等事情发生。从社会角度来看，这些问题的产生存在多方面原因，而且也没有特别有效的根治办法，但某社区在分析这一问题的时候，本着一个基本理念，那就是“社区居民需要的，社区教育能够提供的，就应当是需要努力实现的”。这个理念很朴素，但很有意义。在这一理念的作用之下，他们认为，社区礼仪教育仅凭礼仪教师进行集体授课，效果是不好的。考虑到社区居民的集居性和信息技术对社会发展的促进作用，尤其是居民对智能手机上聊天终端（如微信、QQ等）的普遍运用这一特点，他们创新了社区教育形式，即建立社区微信公众号。他们通过在居民集居场所进行舞台演出（选择由学生及社會演出机构中的成员担任），通过微信公众号中对相关案例的分析，让居民认识到社区成员应和谐相处，应用自己的睦邻行为支撑起“邻里好，赛珍宝”这一理念。后来，他们在评估这一教育成果时，还发现：处理邻里互扰事件，仅凭道德传递没有太大的作用，甚至还会引起当事者的反感，而微信非面对面的交流方式，往往更容易引发当事人的反思，尤其是公众号后的留言经由筛选之后再发布出来，很容易让居民形成共识。

三、理念更新及体制转型的趋势分析

上述事例表明，如果仅满足于语言讲授或宣传资料的发放，是无法收到良好教育效果的。反思上述事例的过程，有以下几点发现：其一，教育者是专业人士，其所开展的教育内容是居民迫切需要的，具有高度的适切性。其二，教育的结果是居民认识到践行文明、恪守公德、维护安全、构建和谐的重要性，从而对社区生活产生了积极影响，这体现一种文化性。其三，在教育过程中，整合了社区的诸多力量，学生及家长的支持与亲身参与、居民委员会社区服务中心硬件的提供与人员的配备等，使这一活动具有整合性。其四，安全隐患在生活中以不同形式存在着，此次教育不仅让居民懂得做文明市民、建文明家庭、创文明城市的重要性，更让他们多了一份安全意识，这体现一种发展性。

可见，在社区教育中，组织形式与管理实际是一体两面的关系：一体即为社区教育，两面即为管理理念与体制。理念更新与体制转型的趋势在于：社区教育管理者要具有研究的态度与能力，只有将理念更新与体制转型的融合当成研究对象，才能让高效化的社区教育成为超越事务性的存在，成为社区教育管理者具有研究价值的课题。

四、结束语

在社区教育理念更新与体制转型中，有正反两个思路。正的思路，就是社区教育管理者建立社区教育理念。这是一种正向思维，是一种演绎思维，社区教育管理者只要真正从社区教育的功能定位出发，真正基于社区的发展、社会的发展，就能演绎出有效的社区教育组织形式。反的思路，就是指在社区教育实践案例的分析过程中，总结有效的社区教育管理思路，并让这种思路进一步丰富原有的教育管理经验，从而促进体制转型。这两个思路，实际是相互促进的关系。

参考文献：

[1]岳杰勇.中国社区教育未来发展模式探索[J].成人教育，2006（09）.

[2]陈乃林.创新社区教育治理体系略论[J].职教论坛，2014（15）.