浅谈聊城黄河防洪工程第一标段工程建设与管理

张静 张楠 丁冲

摘 要：2017年是黄河下游防洪工程建设的攻坚年。回首过去，东阿辖区内57.25公里的临黄堤先后进行了五次大规模的培修加固，同时对险工坝岸也进行了改建与加高，形成了如今的24处河道整治工程。展望未来，治黄新理念、新思路的提出为规范工程管理，加快工程建设指明了方向。作者有幸参与聊城防洪工程第一标段的施工，下面对该段工程的建设与管理情况浅谈几点認识。

关键词：黄河下游；防洪工程建设；工程管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.06.178

1 工程概况

黄河下游防洪工程（山东段）聊城防洪工程第一标段，是聊城河务局所辖的12段堤防加固和堤顶道路工程，其中放淤固堤10段，截渗墙1段，新堤1段，基层翻修堤顶道路2段。堤防加固8.48km，新堤堤顶道路0.805km，基层翻修堤顶道路18.54km。

主要工程量：清基清坡13.19万m?，船淤土方184.58万m?，其他土方95.68万m?，截渗墙2.58万㎡，水土保持工程投资44.95万元，环境保护工程投资75.45万元。工程投资： 5302.34万元。合同计划工期： 2016年3月18日-2020年5月31日。

2 工程建设

首先按设计要求成立了工程建设项目部，按工程项目要求成立了内业、外业组，采取内、外结合施工。制作了《聊城黄河防洪工程第一标段形象进度图》，将本标段施工各项绘制成柱状图，直观的反映出整体施工进度。项目部安排专人负责记录施工日志，每日施工队或相关负责人向内业组上报工程进展情况以及近期施工打算，定期由内业人员更新《形象进度图》，做到施工现场与工程形象进度相对应。自开工至今，除一段机淤因设计未批复没开工外，其余项目已全部开工，累计完成各类土方76.69万m?，完成工程投资869.89万元。

3 工程管理

完善建设单位负责、监理单位控制和施工单位保证的质量管理体系和运行机制，实行质量和安全事故问责制、问题责任倒查制，杜绝质量和安全事故的发生。

3.1 质量管理

项目部制定了工程质量管理制度，并张贴上墙；实行工程质量终身负责制，建立层层负责的质量责任体系，对所有施工项目明确领导责任人。所有参与施工的负责人，按职责分工，承担相应的质量责任。

为切实做好施工质量管理工作，落实质量管理制度，项目部成立了质量管理领导小组，全面负责开展质量检查，将质量把关落实到相关负责人及施工队。

根据工程施工质量管理制度，设立专人负责施工质量检测和核验记录，确保施工质量符合要求。施工现场工程质量管理严格按施工规范要求抓落实，坚持做到每单元、分部工程施工自检自查，把好质量关。

工程开工前，根据施工图纸、自然条件和技术经济指标制定合理的施工方案并向施工班组进行交底，同时明确该工程的质量要求。在施工过程中坚持班组初检，作业队复检，项目部终检的检测方法，层层把关，做好每一个施工过程及施工环节的控制，确保整体工程的质量。

建立了工程技术资料档案制度，设立专人负责整理内业资料，根据工程进行情况及时做好了施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录，并将自检资料和工程相关资料分类整理存放。

加强进场材料、设备的质量管理。对进入施工现场的材料，都必须有出厂合格证和试验报告；对有特定要求的土样必须在有关部门见证下取样并送委托试验室作检测试验；对进场的各种设备，严格检查、认真安装调试，经试运行确认无问题后，方可投入使用。

3.2 安全生产

为确保施工安全，根据本标段实际情况，制定了安全检查制度、安全生产例会制度及安全教育培训制度等若干制度。同时，为促进安全操作，提高劳动生产率，项目部编制了相关机械安全操作规程，规范了安全操作，以避免生产事故的发生。

项目部成立了安全生产领导小组，明确了安全生产责任制，对施工过程中的安全问题负责。根据施工现场的实际要求，安全生产领导小组开展定期与不定期安全检查。定期安全检查主要为季节性检查与例行检查，是由项目经理带队，与安全科、施工队对施工生产现场、施工设备以及生活区进行安全检查，并对主要分部工程、关键工序和易发生安全隐患的部位，进行不定期检查以及重点检查与跟踪。

项目部设立了专职安全管理人员，并定期开展安全教育培训。根据工程施工需要，项目部不定期的组织对工作人员的各种教育培训活动，如上级文件精神学习、工程安全管理制度学习及安全操作规程的学习培训等，加强工作人员的安全思想教育、法制教育等，提高自身的安全知识储备以及安全防范意识。

3.3 廉政建设工作

项目部成立了党风廉政领导小组，明确项目部廉政小组各成员廉政责任。制定了廉政工作制度及建立健全廉政责任制，签订《廉政责任（承诺）书》，使各岗位人员对自己的廉政责任牢记于心。项目部通过召开廉政工作专题会议，及时传达上级廉政工作精神和工作部署，并积极组织开展各种党风廉政建设活动，比如廉政专题教育交流会、在项目部驻地及施工现场悬挂条幅以及廉政知识趣味测试等形式的活动，不断提高工作人员廉政意识，加强廉政宣传，使廉政工作深入人心。

3.4 农民工工资支付工作

严格执行农民工工资支付管理办法，成立项目部农民工工资支付管理领导小组，由财务人员负责农民工工资的发放。因施工段落不集中、施工战线长，人员变动较大，故加强了对农民工监管力度，领导小组定期组织项目部对农民工用工情况进行汇总，建册管理，便于考勤与编制工资支付表，以此为依据发放农民工工资。

4 自身体会

工程建设离不开当地政府和群众的支持与配合，所以要积极配合职能部门，切实维护好群众的合法权益，方便工程顺利实施。打铁必须自身硬，要切实加强和规范各项管理，按照“严、细、深、实”的要求，不断提升各项管理水平；要敢于担当，勇于负责，真抓实干，以“钉钉子”的精神抓好各项工作的落实。要积极组织项目部工作人员的业务学习，贯彻落实“三学两规范”，即学法律法规、学技术标准、学设计文件，规范质量管理程序、规范质量管理行为，充实自身工程建设知识储备，对施工现场以及工程资料有更规范与系统的认识，进而提高工作质量与效率。

作者简介：张静（1976-），男，山东东阿人，本科，工程师，从事水利工程管理工作。